“重庆造”守护绿色明天

　　２００７年，《国家环境保护“十一五”规划》抛出一个重磅“炸弹”：五年投入一万亿元发展环境保护产业！
　　一个万亿级市场就此凸显。
　　２０１１年，五年之约到来，在中国环保市场上，一匹“黑马”跃入众人视线——重庆环保产业产值超过１０００亿元，占全国总产值的９％。
　　重庆，如何“变”出如此强大的环保产业链？
　　
　　十年之谋
　　
　　２０００年１月，北部新区鸳鸯片区。
　　在工程机械的轰鸣声中，一块面积为两平方公里的城郊空地上，一座环保装备生产基地正在崛起。
　　“希望重庆把基地项目做好，力争成为国家级基地之一。”两天的考察结束后，时任国家环保总局（现环境保护部）副局长宋瑞祥握着时任重庆市委副书记、副市长甘宇平的手说。
　　同年，一个重庆环保代表团北上辽宁省，造访沈阳特种环保设备集团。
　　“今年，我们实现销售收入１００亿元。”听了沈阳同行的话，代表们惊讶不已。
　　早在２０世纪８０年代，重庆就开始发展环保产业，可由于缺规划、缺技术、缺资金、缺核心竞争力，重庆环保企业长期呈分散、弱小之势。到２０００年，全市环保企业仅１４０多家，年产值仅八亿多元。
　　进入２１世纪，绿色工业日益成为中国经济新增长点。作为西部龙头，重庆不能让环保产业缺位。
　　自２０００年起，市委、市政府接连出台《关于加快发展重庆市环保产业的若干意见》等一系列指导性文件，提出以烟气脱硫、城市垃圾和污水处理、天然气（ＣＮＧ）汽车、资源综合利用等为主攻方向，通过引进技术、自主研发和品牌输出，最终建成“国家环保技术装备生产基地”。
　　按照这幅蓝图，重庆投入了一场历时十多年的“长跑”。
　　
　　全球借“技”
　　
　　２０１０年１月，市环保局。
　　一封来自巴黎的信函，送到局长曹光辉手中。
　　发信人是法国拉法基集团董事长乐峰。乐峰在信中表示：拉法基将加大对重庆固体废物再利用的投入，助推重庆环保事业发展。
　　乐峰的信，是重庆借“技”的绝妙注解。
　　在“长跑”之初，由于长时间封闭运行，重庆环保产业技术大多过时。
　　为此，市委、市政府抛出了借“技”攻略：通过对先进技术的大力引进、消化、吸收，尽快形成一批优势环保企业及拳头产品。
　　借“技”的路径很快出炉：
　　一是信息公开——通过公布环保规划和即时发布环保信息，吸引相关企业“对号入座”。
　　二是项目吸引——在石化、造纸、电镀、有色金属冶炼等方面尝试社会化运营，吸引外来技术投入公共环保设施建设。
　　三是服务保障——推行环境污染治理设施设计、建设、运营一体化服务，为企业和科研机构提供运行保障。
　　沿着这些路径，技术竞相云集。
　　２００８年８月，拉法基南山工厂。
　　一辆特种卡车缓缓驶来，在干法水泥旋窑前停下，卸下几吨神秘“货物”——来自污水处理厂的市政污泥。
　　在窑中经过高温烧制，污泥变成了优质水泥。
　　至此，市环保局和拉法基合作的“水泥窑协同处置市政污泥”项目投入运行。此后，重庆每年将有四万多吨市政污泥在拉法基南山工厂变成水泥，拉法基也获得了新的原材料。
　　在整个主城，像这样回收利用的固体废物每年达上千万吨，占主城年产垃圾的一半多。
　　这样的“双赢”，并不只属于水泥工业——在垃圾发电、污水处理、新能源等行业，一大批外来技术生根发芽，帮助重庆和国内外先进水平对接。
　　可是，要推动一个产业崛起，仅仅靠“借”还不够。
　　
　　塑造“核心”
　　
　　２０１１年１０月，重庆索菲特酒店，“碳捕集与封存国际论坛”正在举行。
　　轮到英国驻重庆总领事馆总领事李赛发言了。他曾对中国碳减排能力表示怀疑。
　　这一次，李赛却态度逆转：“在碳捕集技术方面，中国已经相当成熟了。我相信，中国有能力解决减排问题！”
　　李赛的转变，源于重庆一项环保创新——２０１０年１月，由重庆中电投远达环保公司自主研发的二氧化碳捕集装置投入运行。
　　为此，远达环保集中了大量资源进行研发，付出艰苦努力终获成功。
　　对大多数环保企业而言，这样的胜利可望而不可及。
　　“环保企业规模普遍较小，环保项目也并非可评估的优势资产，难获金融机构和风投青睐。”远达环保公司总经理刘艺一语中的——由于资金、人才等资源限制，重庆环保企业研发力弱，难以形成核心竞争力。
　　如何突破瓶颈，成为“长跑”又一个目标。
　　２０１１年４月，江北机场，一架飞机徐徐降落。
　　作为“重庆圆基新能源创业投资基金”主要合伙人，力天集团董事长曹绍国来渝出席基金成立仪式。
　　此前，由美国亿泰资本集团等巨头组建的“中国生态城市建设发展基金”也落户重庆。这个基金总规模达５０亿元，同样针对高新环保项目。
　　重庆环保产业何以成为国际投资巨头青睐的对象？
　　原来，重庆针对环保产业特点，打造了研发“三保险”——以政府资金和信誉为基础，吸引多方力量加入，形成多层次基金保障体系；以科技风险投资为重点，通过低碳技术质押、科技保险试点和政府采购对应倾斜，缓解中小环保企业融资瓶颈；推动科研机构和企业互动，实现资金、技术和人力资源有效互补。
　　瓶颈就此突破，一系列“第一”随之出现——２００７年，中国第一台汽车氢内燃机在长安集团点火；２０１０年，重庆望江公司的风电齿轮箱通过德国劳氏船级社认证，首开全国先河；２０１１年，重庆三峰卡万塔公司建设的丰盛垃圾发电厂投产，规模全国第一……
　　有了核心技术，“重庆制造”相继崛起。
　　
　　传播“绿色”
　　
　　２０１１年７月１４日，内蒙古呼和浩特。
　　城市广场上，５０辆即将投入运营的“重庆造”客车一字排开。
　　“节能减排已经成为国家战略。”重庆恒通客车有限公司副总经理田野说，“未来，我们将迎来更大发展。”
　　目前，恒通客车已经占领国内新能源客车市场的７０％，产品遍及国内１００多个城市和２０多个国家。
　　近年来，为了实现“国家环保装备技术基地”目标，重庆借国家战略东风，通过举办节会、政府牵线、企业抱团等形式，推动本地环保企业、技术和产品不断“走出去”——
　　在火力发电方面，三峰卡万塔将技术输出到２０多个城市，占据了国内垃圾焚烧发电市场的１／４。
　　在风力发电方面，中船重工（重庆）海装风电设备有限公司将风电机组卖到了美国，标志着重庆风电机组开始走出国门。
　　在技术输出方面，重庆成功掌握了烟气脱硫、脱硝、水处理和除尘等多项先进技术，不仅成为国家相关标准的制定者之一，还成为国家相关培训基地，将技术输出到全国。
　　在“装备世界”的过程中，重庆也得偿夙愿——２０１１年，全市已拥有环保企业３００多家，年产值超过１０００亿元，占国内环保产业年总产值的９％，形成了以装备制造为主，涵盖垃圾发电、新能源汽车、风电、固废处理、污水处理等众多门类的绿色工业体系。
　　十年练剑，重庆终于跻身国家环保产业发展基地之列。