永川:“网格化”激活基层党组织

　　春节刚过，永川区胜利路街道综合治理办公室主任罗明全来到他负责的网格区域走访。
　　“罗主任，又来关心我们啦！”刚进小区，居民们就热情地打起了招呼。
　　“过去我们去群众家走访，经常是门难进、脸难看。”罗明全感叹道，“现在变了，群众会主动和我们打招呼了！”
　　这个变化，源于永川区推行的“１＋８＋Ｘ”网格化党建新模式。
　　
　　“一对多”的困惑
　　
　　三年前，萱花路社区。
　　几十个群众堵住社区居委会大门，“这太不公平了，该吃低保的没吃到，不该吃的却吃到了！”“你们这些干部是干啥的，为啥不到社区摸摸底……”
　　一边擦着汗，一边劝说群众，社区党委书记龚钿有苦却说不出口。
　　萱花路社区有居民小组２０个，居民户８５７１户，居民２．９万余名，党员５８４名。虽说社区成立了党委，然而管理服务这么多居民，仅靠８名社区干部和２０名居民小组长，显然力不从心。
　　“我们不是不想去核实，但社区就‘七八条枪’，我们每人每天走访１００户，七八个人也得走十多天。”龚钿有些委屈地说。
　　这一现象引起永川区委组织部的高度重视。“‘小党委’大社区，这确实是现代社会给党建工作带来的一道新难题。”永川区委组织部副部长李兆龙说。
　　经过调研，李兆龙分析说：“其症结在于传统的基层党组织设置方式不能完全适应形势变化，以前党组织大都建在社区和村一级，管理服务半径过大，所以出现力不从心的现象。面对新形势，需要从创新党的基层组织设置上寻找突破口。”
　　２０１１年，永川区委组织部出台探索基层党建网格化管理的指导性文件，鼓励各个镇街在优化基层党组织设置上大胆创新。
　　
　　“1+8+X”格式
　　
　　看到区委组织部下发的红头文件，龚钿心中一阵窃喜：“这真是‘及时雨’，就像是给我们量身定做的文件。”
　　龚钿积极申请在萱花路社区试点。经过一番深入调研，在区委组织部的指导下，一份详尽的“１＋８＋Ｘ”网格化管理方案在萱花路社区出炉：在社区大党委的统领下，以社区楼院为单位，将社区划分为１７０个网格；社区在每一个网格中制作一块“基层事务公示牌”，公示楼长、居民小组长、社区驻片干部、街道“五员”干部、驻片民警、市政监察队员、共产党员、志愿者等八类人员的姓名、电话及职责，让他们参与党务、政务等社区管理与服务工作。
　　“这样一来，社区管理服务人员就从原来的２８人变成１３００余人，由‘一对多’服务变为‘多对多’服务，由单兵作战变为团队协作，实现了社区的精细化管理。”龚钿说。
　　更令他欣喜的是，“１＋８＋Ｘ”网格化还催生出了１５８个党小组。“经过这一创新，细化后的社区党小组管理服务半径大大缩小，基本上限定在５０户居民、１０分钟路程的范围内。”龚钿说。
　　
　　网格化效应
　　
　　“走，找社区党委评理！”去年夏天，萱花西路８４号楼院的业主们群情激昂。
　　原来，楼院小区下水道被堵塞，化粪池脏水外流，发出刺鼻的臭味。而这个楼院又没有业主委员会，业主们见没人理事，便想找社区党委评理。
　　“我看这事还得靠我们自己解决。”这时，作为网格八大员之一的居民小组长王清香出来说话了。
　　这事咋解决呢？大家的目光纷纷转向王清香。
　　“要从根本上解决问题，还是得建立小区业主委员会，由专人来维护才行。”王清香一番分析，让大家觉得在理，一场群访事件悄无声息地化解了。
　　接着，王清香联络其他网格成员，挨家挨户去游说。在他们的努力下，小区业主委员会很快成立。业委会请来专业疏浚工，很快将下水道疏通了。
　　退休在家闲着没事的张生友曾是一名电工，成为萱花路社区网格党小组成员后，在他负责的网格内，谁家要是用电出了什么问题，他就主动去当义务维修工。“没想到我的这点手艺，退休了还能派上用场。”张生友高兴地说。
　　群众得实惠了，干部也轻松多了。“今年我们运用网格化，一两天就搞定了低保核实工作，工作效率提高了，群众也满意了。”社区居委会主任石鹏说。
　　党员“入格”，服务“升格”。萱花路社区试点成功后，永川区委组织部及时向全区推广设立网格化党组织，很快见到成效。
　　２０１１年１０月，中山路街道卧龙凼社区主任陈庆嘉在网上看到居民留言，称有人将公厕变成住所，造成居民入厕难。陈庆嘉立马与该网格的市政人员联系，仅用两天时间就解决了居民入厕难题。
　　三教镇在网格化管理中搭建“连心桥”，统一印制便民联系服务卡，让“有事情找党员”的口号落在具体行动中，已为群众提供温馨服务３０００余次。
　　南大街街道各网格党小组定期公开接待群众来访，将问题化解在萌芽状态，确保群众小事不出网格、大事不出社区（村）。
　　…………
　　“最好的管理，其实就是最好的服务。”永川区委组织部副部长喻宏说，“１＋８＋Ｘ”网格化设置模式不仅激活了基层党组织，而且极大地密切了党群干群关系，处于网格中的党员干部自然会身往下沉，与群众面对面、手拉手、心连心的时间自然就多了，格里的情况烂熟于心，管理起来得心应手，服务起来就更有的放矢。