重视中小企业研究的支撑服务作用

　　从2003年1月《中小企业促进法》施行至今，中小企业在活跃经济、吸纳就业、推动创新、增加税收等方面的作用得到进一步加强，加快转变经济发展方式，走科学发展道路，使中小企业再次站到一个新的历史起点。开展深入基层、深入企业，扎实细致的中小企业研究，发挥中小企业研究对政策法规的支撑服务作用和对中小企业发展的政策指导、社会化服务支撑作用，是中小企业发展战略的需要。
　　加强中小企业研究的必要性
　　中小企业的发展是世界各国始终高度重视的问题，由于中小企业源自于市场、量大面广、行业众多、所有制形式各异，中小企业发展中的诸多问题需要长期研究和探索才能找到适合本国和本地区的有效途径和解决办法。因此，大力发展中小企业研究是我国一项长期的战略任务。
　　在政策层面，目前我国在促进中小企业发展的法律制度、促进中小企业和非公有制经济发展的政策法规，以及各地区各部门促进中小企业和非公有制经济发展的政策措施，形成了比较完整的促进中小企业发展的政策法规体系。
　　在企业层面，企业面对外单数量减少，内单技术和产品标准不断创新，市场求变求新欲望强烈的现实，压力巨大。
　　在市场层面，国际间跨国贸易增速回落，金融市场剧烈动荡，国内扩大内需成为国家战略基点，经济增长由政策刺激转向自主增长态势。中小企业面临新的因素出现与旧的因素延续，机遇与挑战并存的发展重要阶段。
　　注重前瞻性研究的支撑服务作用
　　2008年下半年，国际金融危机风暴席卷全球，我国中小企业尤其是外向型企业受到强烈冲击，出现大规模亏损、停产现象，中小企业迎来市场“寒冬”。中央和国务院及时制定和出台了一系列宏观经济调控政策和刺激经济发展措施，提出了加快“转方式、调结构”的战略任务。
　　此外，在促进中小企业实现转变发展方式，引导中小企业把握新的发展重要阶段和重要战略机遇期，作为支撑服务的研究机构，国务院发展研究中心课题组在《中小企业发展新环境新问题新对策》中从中小企业政策法规体系、融资服务、财税政策、创业就业等方面做了许多有益的前瞻性研究工作。紧紧围绕影响我国中小企业发展的主要因素和重大问题进行前瞻性分析，对全局性的综合问题进行预先研究，不仅是政府有关部门管理的需要，也是各级中小企业管理部门、中小企业服务机构应该加强的。
　　提高中小企业研究对中小企业发展支撑服务作用的认识
　　随着我国促进中小企业发展的政策法规体系逐步形成，使得对中小企业的政策法规研究、区域发展研究、生产运行研究等工作来得紧迫，前瞻性研究和创新性研究任务艰巨。本人认为加强中小企业研究应着重以下方面：
　　1、开展《中小企业促进法》的后评估。《中小企业促进法》已经施行了8年，其重大意义是中小企业有了一部自己的法律，但是8年来法律制度落实的怎样，是否需要补充完善，这对当前处在一个新的发展重要阶段和重要战略机遇期的中小企业如何加快转变经济发展方式，走科学发展道路应该恰如其实，其现实意义不言而喻。
　　2、中小企业综合服务机构要重视中小企业研究工作，有条件的应建立起支撑服务的研究机构。发挥综合服务机构源于基层、贴近企业的优势，不搞封闭研究，提出中小企业发展中热点、难点，反映亮点。
　　3、政府购买服务落到实处。政府可通过委托形式，购买中小企业服务机构的研究成果，培育服务机构成为中小企业和社会力量的使用者。