聚焦2012年APEC领导人非正式会议

【背景材料】

亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议2012年9月8日在俄罗斯符拉迪沃斯托克拉开帷幕。这次会议的主题是“融合谋发展　创新促繁荣”，讨论的议题与重要的合作领域分别是：贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠的供应链、加强创新增长合作。中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织工商领导人峰会上发表《深化互联互通　实现持续发展》，出席领导人非正式会议并发表《融合谋发展　创新促繁荣》。9日，会议发表《融合谋发展，创新促繁荣——亚太经合组织第二十次领导人非正式会议宣言》，旨在为促进亚太地区繁荣、巩固其在全球经济中的引领地位指明道路。

【理论分析】

一、经济生活角度

1.经济全球化使各国的经济联系加强。亚太地区总体保持较好发展势头，在世界经济中的地位和作用更加突出。各成员经贸联系更加紧密，区域经济一体化深入发展。

2.转变经济发展方式，促进经济又好又快发展。胡锦涛指出，我们应该加快转变经济发展方式，调整经济结构，在发展中促转变，在转变中谋发展；我们应该夯实经济发展基础，提高各自竞争力，提高经济发展质量，努力实现经济全面协调可持续增长。

3.科学发展观的核心是以人为本。胡锦涛指出，我们应该在发展经济的过程中保障和改善民生，实施有利于充分就业的发展战略，努力让经济全球化和经济发展成果惠及所有人群，为各成员对内改革和对外开放创造良好条件。

4.坚持对外开放的基本国策，实施“引进来”与“走出去”相结合的战略。中国将坚持对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略，完善区域开放格局，坚持利用外资和对外投资并重，不断拓展新的开放领域和空间，完善适应发展开放型经济要求的体制机制。

二、政治生活角度

1.建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序是反对霸权主义和强权政治的有效途径。胡锦涛指出，我们应该推进以国际金融体系改革为核心的全球经济治理体系建设进程，改革和完善国际经济治理机制，推动建立公平、公正、包容、有序的国际经济格局。

2.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家间合作的基础。中国和印尼在维护南海和平稳定方面有广泛共同利益，中国重视印尼的地位和影响，赞赏印尼发挥的建设性作用，愿同印尼共同努力，维护东亚团结合作。

3.中国奉行独立自主的和平外交政策。胡锦涛指出，中国和印尼应该坚持以发展为主题，推进地区各方面合作。通过对话协商妥善处理南海问题符合有关国家共同利益。中方愿同东盟国家一道，积极落实《南海各方行为宣言》，推动南海务实合作，共同维护本地区和平稳定。

三、文化生活角度

尊重文化的多样性。亚太经合组织充分尊重亚太地区丰富多样、相互依存的基本现实，秉承团结一致、矢志不渝的合作信念，坚持灵活务实、协商一致的合作方式，实行尊重差异、互利共赢的合作原则，形成了求同存异、开放包容的合作理念。

四、生活与哲学角度

1.意识活动具有选择性。本次会议选择了贸易投资自由化和区域经济一体化、加强粮食安全、建立可靠的供应链、加强创新增长合作等议题作为讨论重点。

2.实践是认识的基础，认识对实践具有反作用。我们应该及时总结亚太经合组织来之不易的成绩和弥足珍贵的经验，以增强信心，在亚太区域经济合作进程中创造新的成就、迈向新的高度。

3.在尊重规律的基础上发挥人的主观能动性。我们应该尊重和用好各成员的丰富多样性和高度互补性，不断挖掘发展空间和潜力，为推动亚太地区加强互惠合作、实现互利共赢而不懈努力。

4.联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题。建立亚太地区可靠的供应链体系对提高本地区贸易便利化水平、迈向紧密联系的区域经济、提高本地区竞争力有着特别重要的作用。

5.作出正确的价值判断和价值选择，必须符合社会发展规律，必须自觉站在最广大人民的立场上。胡锦涛在会见连战时指出，两岸关系和平发展道路，符合两岸同胞共同愿望，符合中华民族整体利益，符合时代发展进步潮流。

【创新试题】

一、单选题

1.作为一个包含亚太地区21个经济体的组织，亚太经合组织无疑已成为中国与亚太地区其他经济体开展经济合作与政治外交沟通的重要平台。中国领导人历次出席APEC领导人峰会期间，都会利用峰会举行多场双边外交活动。这表明　（ ）

①人们可以根据事物间的联系建立起新的联系　②人为事物的联系是客观的　③自在事物的联系是客观的　④矛盾是事物发展的源泉和动力

A.①③ B.①② C.②④ D.③④

胡锦涛指出，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性。据此回答2～3题。

2.下列所举的2012年相关措施中，属于积极的财政政策的是　（ ）

①2012年9月10日，第十一期、第十二期共300亿元储蓄国债（电子式）发售　②2012年7月6日，中国人民银行宣布降低银行基准利率，扩大信贷投资规模　③2012年下半年个别行业出口退税率或将调高，以稳外贸增长　④2012年继续实施家电下乡补贴政策

A．①② B．②③ C．①④ D．③④

3.我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施这两种政策的共同目的是　（ ）

A.控制投资增长，抑制过热消费

B.调整生产力布局，促进区域经济协调发展

C.提高政府对经济的直接干预能力

D.保持社会总需求与社会总供给的基本平衡，促进经济稳定增长

4.胡锦涛指出，扩大开放是实现增长的必然要求。我们应该坚定开放信念，坚决反对各种形式的保护主义，继续推进多哈回合谈判，共同营造自由、开放、公平的国际贸易环境。我们之所以要坚决反对各种形式的保护主义，是因为贸易保护主义　（ ）

①背离了经济全球化趋势　②不利于全球资源的优化配置和世界经济的发展　③违背了世界贸易组织的公平竞争与公平贸易的原则　④企业只有依靠科技进步，加强内部管理，才能在竞争中取得优势

A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④

5.胡锦涛指出，创新是各成员转变经济发展方式、提高经济发展质量的重要支撑。对于中学生而言，要实现创新，必须　（ ）

①超越书本知识，否定理论权威　②拓展想象空间，摆脱已有观念　③关注科学现状，树立批判精神　④培养问题意识，提升创新能力

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

6.胡锦涛在会见越南国家主席张晋创时表示，中越双方要坚持政治解决南海争议，坚持双边谈判和友好协商，坚持维护南海和平稳定大局。在当前形势下，双方要共同落实好两国就南海问题沟通磋商达成的共识，避免采取任何使争议扩大化、复杂化、国际化的单方面行动，不使南海问题影响东亚合作和地区稳定大局。我国处理南海问题的态度和主张　（ ）

①体现了我国外交政策的基本目标　②表明我国坚定地维护自己的国家利益　③体现了我国外交政策的基本准则　④表明我国通过自身发展维护世界和平

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、简析题4bdcb43081f846bd690af66e8127b48a

7.材料一　近年，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过2.4亿，目前转移出去的几乎都是农村劳动力中的“精英”。“农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3　000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零……

（1）结合材料一，分析“农民荒”对农村经济的不利影响。请你运用政治生活相关知识，为发展农村基层民主提出建议。

材料二　胡锦涛在亚太经济合作组织（APEC）第二十次领导人非正式会议上指出，粮食安全攸关各国国计民生，事关人类发展和安全，需要协调加以应对。我们要加大对农业生产、技术研发的投入，推广应用新技术，提高农业综合生产能力，保证食品安全和质量。我们应该稳定粮食等大宗商品价格，防止过度投机和炒作，改善农业投资环境。我们应该高度重视并采取切实举措，保障弱势群体粮食供应。

（2）运用经济生活知识，简要说明推进我国农业科技创新，对维护粮食安全、持续增强农产品供给保障能力的意义。

参考答案：

一、单选题

1.B　2.C　3.D　4.B　5.C　6.A

二、简析题

7.（1）不利影响：①“农民荒”造成耕地丢荒，农产品供给减少，会导致农产品价格上涨。②“农民荒”使农田水利基础设施得不到维护和建设，导致农业基础地位脆弱。③“农民荒”导致农村人才缺乏，农业科技落后，农村经济发展滞后，影响小康社会的建设和实现。

建议：①实行村民自治，以保证村民依法直接行使民主权利，自我管理、自我教育、自我服务，管理基层公共事务和公益事业。②保障村民享有更多更切实的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，实现当家作主。③必须把实行农村村民自治，发展农村基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，加强对农村后备干部的培养，提高其政治素养、管理能力，使其带领村民共建祥和文明小康新农村。

（2）①科技是第一生产力，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技创新。②加大对农业科技的投入力度，推进农业科技创新，有利于加快经济发展方式的转变，推进农业和农村经济结构的战略性调整，实现农业增产、农民增收。③提升农业技术推广能力，加强教育科技培训，有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用。④大力发展农业社会化服务，提高市场流通效率，有利于实现资源的优化配置，切实保障农产品稳定均衡供给。[Ｑ]