杨岳 发展海洋经济 打造“海上福州”

雅商

据统计，截止至2012年11月底，全国31个省市自治区党委换届完成后，总共有13位“65后”进入了各省委常委。其中北京、吉林、西藏各两位，浙江、福建、山东、河南、湖北甘肃和青海各一位。福建省委常委、福州市委书记杨岳是最年轻的，他出生于1968年7月。

福建省委常委、市委书记杨岳同志在学习宣传贯彻党的十八大精神时作了重要讲话。他要求市直机关学习宣传贯彻党的十八大精神，扎实做好当前机关党的建设工作的巨大鼓舞和极大鞭策。各级机关党组织、工委机关干部要认真学习领会、全面贯彻落实杨岳书记的重要讲话精神，率先在市直机关掀起大学习、大培训、大宣讲、大落实的热潮，切实以党的十八大精神为指导，进一步提升机关党建科学化水平。

认真学习，

全面贯彻“十八大”精神

杨岳书记根据市委的部署要求指示，市直所属各机关深入开展、持续推进、全面推落实学习宣传贯彻党的十八大精神各项工作，推动市直机关学习宣传贯彻活动走前头、作表率，推进建设学习型、服务型、创新型机关党组织。着力在领会精髓、指导实践、推进建设三个方面下功夫，更好地服务保障省会城市科学发展、跨越发展。

一是迅速掀起福州市直机关学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。在原有工作基础上，通过“六项举措”推进市直机关全面开展学习宣传贯彻活动。在机关各级党组织开展宣讲“四百”工程即“百下基层、百个机关、百场宣讲、百堂党课”：工委机关干部100%深入基层调研指导， 100个市直机关单位学习宣传贯彻活动全覆盖、开展100场十八大精神宣讲活动，100名市直机关主要领导干部上一堂十八大精神学习辅导党课，实现市直机关单位宣讲活动全面覆盖。把党的十八大精神作为2013年机关党务干部培训的主要内容，引导机关党务干部更加深入、全面、准确地把握党的十八大精神；加强宣传报道力度，加强与主流媒体联系合作，广泛宣传机关各单位宣传贯彻工作的典型经验和成功做法。

二是以党的十八大精神为指导，积极谋划明年机关党建工作思路。围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，贯彻落实中央《条例》和市委《实施细则》，夯实基层组织基础，认真学习党章、严格遵守党章，进一步加强机关作风建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动等工作重点，精心谋划明年全市机关党建工作思路。

三是以党的十八大精神为动力，扎实做好当前机关党建各项工作。持续深化机关党建品牌创建活动，推广践行“1263”机关党建工作机制，制定下发《关于推进“1263”机关党建工作机制的实施细则》，深入推进落实创先争优6项常态化长效化制度，解决机关党建工作中的深层次问题，健全完善机关基层党组织工作制度体系；充分尊重党员主体地位，积极开展市直机关干部职工关爱互助活动。

全面发展海洋经济，

再造“海上福州”

杨岳近日在北京接受采访时表示，日益壮大的海洋经济规模，为福州创造了更多的蓝色资源。目前，福州正寻求海洋经济发展新空间，力争到2020年，基本实现再造一个“海上福州”的战略构想。

杨岳说，福州加快建设“海上福州”，打造海洋经济强市，缘于福州独特的蓝色资源。数据显示，福州拥有辽阔的海域、绵长的海岸线和丰富的海洋资源。福州全市海域总面积10573平方公里，海岸线总长1310公里，拥有100多种经济价值较高的海洋鱼类、1471种海洋生物种类。同时，福州自然和人文旅游资源丰富，潮汐能、风能资源蕴藏量巨大，这些资源，为福州发展海洋经济奠定了坚实的物质基础。

日益壮大的海洋经济规模，为福州创造了更多的蓝色资源。2011年，福州市海洋经济总产值1490亿元，增长19.5%。这样的业绩昭示着福州蓝色发展的脚步正在稳健向前，海洋主导产业已经形成。

杨岳说，在这有利的大环境下，福州正以前所未有的力度和气魄，以更加开放、宽阔的视野寻求海洋经济发展新空间，不断挖掘建设“海上福州”新的潜力。

根据相关规划，到2015年，福州将建设成为两岸海洋经济深度合作的先行区、海峡蓝色经济试验区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区。到2020年，福州海洋生产总值占地区生产总值的比重达到38%，基本实现再造一个“海上福州”的战略构想。

杨岳表示，未来推进“海上福州”建设，将主抓6项重点工作，包括优化海洋经济空间布局、构建现代海洋产业体系、推进海洋经济开放合作、完善滨海基础设施和公共服务体系、加强海洋文化建设以及加强海洋生态保护。其中，着力构建“一带一核两翼四湾”的海洋开发新格局，成为蓝色战略的重中之重。

杨岳说，美好蓝图的现实，要靠产业来支撑。福州正择优发展现代临港工业，着力构建现代海洋产业体系，船舶制造业、能源产业、石油化工产业、冶金产业等先进制造业正提升发展层级。

杨岳同时指出，产业的发展，离不开政策，特别是针对性强的政策支持。福州鼓励金融机构加大对海洋核心产业、新优项目、重点工程信贷支持，鼓励金融机构设立海洋经济专业服务部门，支持符合条件的企业发行债券、短期融资券和中期票据，组织符合条件的涉海中小企业申请发行中小企业集合债券和集合票据。

全面建设幸福文明大福州

去年，福州成功获得了“全国文明城市”称号，实现了720 万榕城人民的多年夙愿和梦想。这让福州在更高起点上建设文明之城，建设幸福之州，让文明福州持续文明发工作更上了一个新台阶。杨岳表示，我们要着眼于全面创建、全民创建、全程创建和全域创建，认真总结推广多年来行之有效的经验做法，认真研究破解制约文明水平提升的薄弱环节，不断创新工作思路、举措和载体，进一步巩固和提升创建成果，努力推动福州文明之城建设向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

一要提升综合实力，进一步夯实文明之城的物质基础。经济是城市发展的命脉，是城市文明的基础。我们要建设更高水平的文明之城，首要前提是要有更强的综合实力、更好的发展质量来支撑、作依托。只有经济社会的持续发展和综合实力的持续增强，才能塑造出独特的城市文明和城市魅力。要突出发展主题，紧紧围绕发展第一要务，切实把心思聚焦在促进发展上，把精力用在加快发展上，全力实施大开放战略，发展开放型经济，以科学发展跨越发展带动文明创建深入开展。要突出产业支撑，注重产业转型升级，大力发展实体经济，加快发展海洋经济和绿色经济，着力构建具有福州特色、省会特征的现代产业体系，以产业大突破促进发展大跨越，以发展大跨越促进文明大提升。要突出项目带动，继续打好“五大战役”，强化“三维”项目对接，全力抓好一批事关城市发展后劲和城乡文明的重大项目建设，以项目建设的实效增强后劲、培植税源，强化文明创建的物质保障。

二要提升城市品位，进一步彰显文明之城的独特魅力。一座具有高度文明的城市，必定是一座环境优美、管理高效、功能完善、独具魅力的城市。要着眼建设滨江滨海的现代化国际大都市，以承办第八届全国城市运动会为契机，高起点、高品位、高效率推进城市建设，努力打造大气精致、生态宜居、特色鲜明的城市形象。要精心塑造古都风貌，坚持保护和开发并重，结合旧城改造提升，进一步挖掘国家历史文化名城的深厚精髓，全力推进“两山两塔两街区”及朱紫坊、上下杭、烟台山等历史文化街区（风貌区）保护修复工作，充分激活历史建筑文化元素，彰显现代气息与历史文化交相辉映的古都魅力。要加快推进新城建设，坚持在更大范围内统筹马尾新城规划和布局，拓展新城空间，完善新城功能，统筹推进规划面积740平方公里的马尾新城建设，使之成为未来福州新城的核心区、先行区和示范区。要全面提升城市形象，加快完善配套公共设施，增强综合服务功能，提升城市承载能力；大力实施“四绿工程”，加强环境综合治理，着力打造一批“福州元素”鲜明的景观建筑，真正把福州建设成为显山露水、生态优美、幸福宜居的绿城、花城、水城；积极推进城市精细化、网格化、数字化、人性化管理，真正做到以管理出秩序、出成果、出文明。

三要提升市民素质，进一步营造文明之城的良好风尚。市民的素质决定着一座城市的内涵和气质，决定着一座城市未来的发展高度。要始终坚持以人为本，把提高市民素质作为文明创建的核心工程来抓。要大力弘扬“福建精神”和“福州城市精神”，深入开展学雷锋活动，广泛开展社会志愿者服务活动，在全社会形成互帮互助、仁爱友爱的浓厚氛围。要注重规范养成，着力培养市民积极健康的生活方式和生活习惯，引导市民从习惯做起、从细节做起，自觉遵守文明公约，养成文明习惯。广大机关干部、党员要当先锋、作表率，带头培育和提高文明素养，以实际行动带动家庭成员和身边每一个人。要坚持以文化人，积极弘扬闽都文化，积极倡导文明风尚，积极构建和谐文化，积极开展群众性文体活动，用先进文化涤荡心灵、陶冶情操，让文明创建植根福州沃土、润泽百姓心田。

四要提升幸福指数，进一步筑牢文明之城的民生根基。开展文明城市创建的根本目的，就是让福州城市更文明、更和谐，让福州人民生活更美好、更幸福。对文明创建中涉及群众利益的具体问题，特别是群众反映强烈的市容环境、城市交通、占道经营等难点问题，绝不以平常小事来对待，必须认真研究、着力攻坚，努力让群众感受到更大变化，看到更好的成果，得到更多的实惠。要着力持续改善，坚持把文明创建作为一项长期惠民之举来抓，坚决防止做形式、搞突击、图虚名，持续关注民生，持续改善民生，真正使文明城市建设的过程成为民生持续提高的过程。

五要提升统筹水平，进一步推进文明之城的一体发展。城乡文明互促共进，城市文明和农村文明一体发展，是文明城市建设的应有之义、应有之责。要坚持全域覆盖、全面进步，在更高层面、更广领域推动城乡联创，努力把整个社会的文明推向更高水平。要持续拓展带动，着眼于城乡一体化发展的趋势，坚持以城带乡、以城促乡，把文明建设工作从中心城区向县（市）、乡镇、村庄拓展，深入开展农村环境综合整治，大力推进文明村镇建设，努力形成中心城区、特色县城、生态小城镇、环境良好的中心村四位一体、城乡联动的工作格局。要突出重点区域，坚持把文明创建工作的薄弱地区、后进地区作为关键部位来抓，集中更多的力量、更多的资源全力突破、全力整改，在抓重点、攻难点中有效提升文明创建工作的整体水平。要狠抓基层基础，以文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭建设等为抓手，大力开展多形式、多渠道的基层创建，夯实文明城市建设的基础和细胞。特别是要充分发挥社区在创建中的基础作用，加大项目投入、资金支持力度，加强社区基础设施建设，进一步提升社区管理水平。

获得“全国文明城市”，既是荣誉，更是责任。荣誉只属于过去，责任仍担在肩头，鞭策我们续写新篇、开创未来。让我们进一步携起手来，振奋精神、鼓足干劲，拉高标杆、争创一流，努力开创我市文明城市创建工作的新局面，为建设开放、文明、和谐、幸福的新福州做出新的更大贡献！