论路面养护大中修施工管理及存在的问题

刘延辉

（内蒙古自治区公路工程质量监督站，内蒙古 呼和浩特 010020）

近年来，随着社会经济的发展，公路交通量不断增加，国、省道20～60 t的运煤载重车辆也日益增多，特别是前几年运输企业和司机为追求最大利益，车辆超限超载现象严重，对公路造成很大的损坏，致使路面过早破坏。

1 路面过早破坏的原因

1.1 重载交通量大

自20世纪90年代货运重载汽车的数量增长较快，有些两轴车，载重量已达到13～15 t，2000年年初，三轴重型载重车单车总重22～30 t已很多，同时企业为了追求最大利益，重型载重车设计已达到七轴以上，超载超限车辆频繁，总载重达到80～100 t，是一节火车箱的载重量，如某二级公路标准轴载为BZZ-100，设计使用年限内一个车道上的累计当量轴次为2 341万次，设计容许弯沉值0.222mm，土基回弹模量为74MPa，而实际日均最大流量达30000余辆，其中，六轴重型货车占到70%以上，是该路设计通行能力的3倍多。因此，公路无法承受大交通量和重载车辆的碾压，使公路过早遭到破坏。

1.2 原路面强度不适现状

20世纪90年代内蒙古自治区的国、省道二级及以下公路路面结构大多数为15～18 cm石灰土+16～18 cm水泥稳定碎石+3 cm沥青表处，2001—2005年间，由于重载交通使部分公路损坏严重，山西省交通厅为了提高通行能力，实施了县级路网改造，路面结构大多数为15～18 cm二灰土+16～18 cm水泥稳定碎石+4 cm中粒式沥青砼+2.5 cm细粒式沥青砼，重载交通仍然未能治理，使前几年未改造的公路出现严重损坏。山西省公路局根据公路损坏的现状，提出“完全利用旧路，不提高线型标准，只对原路面进行改善”的原则，对原路面进行大修，并完善排水设施，达到提高道路通行能力，确保公路安全畅通，提升干线公路的服务水平。因此，设计路面结构大多数为两层18～20 cm水泥稳定碎石+5 cm（6 cm）中粒式沥青砼+3 cm（4 cm）细粒式沥青砼，从以上路面结构看，虽然近10年来路面强度在不断加强,但还是无法承受大交通量且超限超载车辆的辗压，因此路面损坏程度不断加重。

2 大中修工程的施工管理

2.1 公路设计

在最初公路大修设计中，由于受资金的影响，每条公路平均造价90～140万元，导致设计受到很多限制，路面结构厚度、类型、排水系统的不完善，防护工程处治、桥涵工程的修筑等未能全面得到改善，如排水沟长度和盖板长度虽然达到设计要求，但不能满足实地要求，土质边坡防护虽然满足设计要求，但由于资金不足未能设计浆砌边坡，桥面局部损坏只能更换个别桥面板或桥面局部处治，处治不彻底，会出现这里修好那里损坏的现象等。

2.2 大修工程前期管理

公路路面大修工程资金超过200万元以上，根据国家有关法律、法规和基本建设程序规定，均实行工程可行性设计报批制度、施工图设计报批制度、招投标制度、工程开工许可制度等，实施阳光作业，择优录用、监督管理，遵循“统一领导，分级管理，权责一致”的原则，为确保工程质量奠定良好基础。

2.3 大修工程施工管理

在工程质量管理中，实行分级管理负责制，管理单位对项目工程质量负总责，项目部对工程质量负全责，监督、施工、监理单位对工程质量承担相应责任，工程技术负责人对工程质量负工程技术方面的责任。

在财务管理中，严格执行开发银行贷款资金管理的有关规定，按项目设立资金专户，实行专户储存，专款专用，单独建账，单独核算，并只能用于路面大修工程建设的工程款，不得用于偿还银行贷款和支付拖欠的工程款，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用资金。工程款严格实行计量支付，要求各施工单位逐级上报项目监理单位、项目负责人签认的计量支付清单，财务根据逐级审批的计量支付清单拨付工程款。

为了加强工程建设的廉政工作，防止和克服腐败现象发生，保证工程建设的顺利进行，首先，制定了工程建设领域廉政工作的实施意见，逐级成立廉政领导组，领导负责工程建设中的廉政工作，各施工单位结合本单位的实际，成立相应的组织机构负责此项工作。其次，实行上级部门监督人员派驻制度，监督工程全过程，加强所属范围内公路工程建设领域的廉政工作。

在工程施工过程中，严格管理每一个施工环节，首先，路基工程把好“一度”、“一关”、“三部”，即压实度，特殊路基的处理关，填挖结合部、标段结合部、新旧路基结合部。其次，路面工程严把“二关”，抓好“三度”，控制好“四缝”，即：原材料进场关、机械设备选型关，面层和基层的摊铺碾压厚度、压实度、平整度，纵缝、缩缝、胀缝、施工缝。桥涵工程把好“五关”、确保“两个”到位，即：原材料进场关、几何尺寸关、砼拌和关、桥涵台背压实关、钢筋制作关，拌和设备和计量器具到位、养生措施到位。砌筑工程把好“一关”，确保五个“到位”，即：原材料进场关，砂浆配合比计量器具到位、输送砂浆溜槽到位、砂浆配合比标准到位、高大挡墙墙背回填夯实到位、砌体养生到位。同时为加强工程管理，充分调动各施工单位争先创优的积极性，加快工程进度，保证工程质量，降低工程造价，确保路面改造工程项目的顺利实施，建立有效的竞争激励机制，制定劳动竞赛方案。在工程建设中实行月检查评比制度，进行综合评比表彰，工程施工期间，项目部有关人员定期、不定期进行检查，不定期检查结果占中期检查评比分数的30%。根据每次考核综合得分前两名者进行资金奖励，综合考核得分最后两名者，第一次通报批评，连续两次受到通报批评的罚款，连续3次评比受到通报批评的清除出场。每次考核未完成阶段目标任务者，除通报批评外，还相应进行罚款。全面实行规范化管理，使工程建设始终处于良好的受控状态，确保工程进度与质量。

3 存在的不足

公路大中修工程竣工验收后，通过使用，发现设计和施工中还存在以下一些不足：

（1）设计受资金影响，虽然达到设计标准，但与实际地形地貌还有差距，如过村路段旧路下挖和桥头下挖，将旧路基层挖除后，路基翻浆严重，进行路基处治设计考虑不足，增加了变更费用。

（2）水泥稳定碎石基层施工中，部分地段水泥剂量控制不严，出现水泥剂量过小、水稳成型不好或水泥剂量过大使基层出现收缩裂缝过多，导致沥青面层横缝，使雨、雪水渗透基层，降低路面使用寿命。

（3）部分地段纵坡不够顺适，在施工中，由于原旧路部分地段变形严重，特别是煤矿采空区下沉段，原旧路面上无法用土填筑，受资金影响未设水稳层。需下挖旧路面地段，未能下挖或下挖长度不够，造成纵坡不顺。

（4）路面横坡度施工重视不够，在路面基层施工中，由于验收横坡分值很小，不被施工单位重视，而在铺筑沥青面层时，沥青砼造价高，施工单位为了节约资金，不用沥青砼调整纵、横坡度，从而路面积水不能及时排出，使路面过早出现病害。

（5）（改性）沥青砼拌和过程中，矿粉（改性添加剂）的添加量不足，在拌和现场，部分施工单位采用人工添加方式，由于添加数量不稳，既影响质量又不安全。

（6）片石砼矮墙片石添加量过多，振捣不密实，部分地段矮墙高于路面，影响排水，矮墙外缘不直顺，放线不够准确，模板质量较差。

（7）平交道或过村镇路段水沟盖板损坏严重，重载车辆停留饭店、商店、车辆修理店等，钢筋砼盖板强度无法承受40～60 t运煤车的频繁过往碾压，使排水沟盖板过早破坏，造成水沟淤塞、排水不畅，使路面过早出现公路病害。

（8）工地试验室比较简陋，砼养护室湿度、温度无法保证等。

（9）施工单位不能完全按照试验路段的操作规程进行施工，如基层施工机械组合、机械碾压次数、级配、湿度养生等等。

（10）公路施工单位和监理单位的质量意识和责任意识需进一步提高。在施工中，加强职工技术培训，提高业务水平，积极开展文化理念和思想教育，使每一位员工都应具有“我为单位出把力，单位为我创效益”的思想。

4 结束语

通过近几年的公路大修工程建设，使内蒙古自治区的国、省道路况得到了较大改善，大大提高了车辆的通行能力，使公路建设管理者积累了许多施工管理经验，为今后进一步加强公路管理，多出精品工程，奠定良好基础。