细说“国民海洋及权益意识调查项目”

撰文/屠强

细说“国民海洋及权益意识调查项目”

撰文/屠强

※ 各种新闻稿件中都在说“切实提高了公众的海洋意识”，但是究竟是什么效果能够体现出公众海洋意识的提高，并没有可以参考的依据，也少有人真正关心。

国民海洋及权益意识调查项目已经连续进行了两年。之所以开展这个项目，是为了切实了解和掌握我国民众对海洋的认识情况，了解民众对一些海洋问题的观念和看法，从而可以为制定海洋宣传和教育计划提供有较强针对性的参考数据。

开展社会调查，最重要的环节之一就是制定调查问卷。通过调查问卷将调查者最想了解的信息以问题的形式直接传递给受调查者，受访者根据问题作答，调查者再从他们的答卷中分析获得有关的各种信息。由于受访者来源于不同的地区，其身份、背景各不相同，因此，在获取调查所涉及的问题之外，还可以得到很多其他方面的关联信息。比如，将调查结果与受访者所在的区域或受访者所受教育情况、收入情况等联系起来进行比较研究，都有可能发现一些意想不到的新线索，这些线索有时会给调查结果带来重要的启示。

进行意识调查，并不是一件简单的事情，它与调查消费者的消费习惯不一样，并没有明确的价值定位。所谓“意识”，严格定义讲，是思维主体对信息进行处理后的产物。简单讲是思维主体——通常意义上指的是具有思维能力的人，在对各类信息进行综合处理后对某一事物产生的认识。

具体到“国民海洋及权益意识调查”中来，首先需要解决的是究竟什么是“海洋意识”？这可以说是一个专家们仁者见仁智者见智的概念。长期从事海洋工作、熟悉国家海洋事业发展状况的人多数都认为由于深受厚重的黄土文明的影响，我国国民的海洋意识比较低。事实上，从近两年海洋意识调查项目的结果来看，这在一定程度上讲的确是对大多数国民对海洋的认识和看法的真实反映。但是，如何切实有效提高全民海洋意识，始终是一道难题。即使对于一再强调“增强国民海洋意识”的官方来说，也并没有拿出更多行之有效的办法来面向社会进行宣传，以提高公众对海洋的重视。从近些年的重大海洋宣传活动来看，官方动用的资源不可谓不庞大，活动的规格不可谓不高，但是所造成的社会影响却非常有限，这是不争的事实。各种新闻稿件中都在说“切实提高了公众的海洋意识”，但是究竟是什么效果能够体现出公众海洋意识的提高，并没有可以参考的依据，也少有人真正关心。

※ 单纯通过这样一个调查和报告，也许并不能真正透彻、精确地反映和分析我国国民海洋及权益意识的状况，但是如果以长远发展的眼光来看待调查和分析结果，它们必定会成为未来对国民海洋意识状况进行研究的过程中的一个节点。

既然是意识调查，怎样的问卷才能够帮助调查者了解受访者的“意识”状况呢？从去年的问卷来看，出题者将问题的焦点都放在一些海洋科普知识上面。读完整份问卷，传递给受访者的信息就是只有当完全掌握了问卷中的所有科学问题时，才算是有了所谓的海洋意识。但事实上是这样吗？一位普通的公民，平时所做的工作与所学的知识都与海洋毫不相干，他又怎样才能获得那样细致的海洋专业知识呢？仅从逻辑上来看就与调查的初衷不太契合了。

因此，在今年重新编订调查问卷时，出题者充分考虑到这一因素，竭力减少问卷中关于海洋专业知识的内容。尽量将调查焦点集中在对海洋领域曝光在社会公众面前的各种重大事件和具体问题，通过询问受访者对这些事情的看法和态度，来判断他们的意识状况。在出题过程中，专家组成员提出，所谓意识调查，问题都应该没有标准答案或所谓的正确答案。也就是说，当每个受访者看到题目时，在不具备很多海洋知识的情况下，就可以做出自己的选择，其所做的选择没有对错之分，仅代表他对问题所涉及内容的观点和看法。

所以最终摆在每位受访者面前的调查问卷中，绝大多数内容都集中在海洋领域发生的热点新闻事件或者是广受媒体关注的海洋经济、环境、资源等方面的问题，受访者就算并不了解这些事件或问题的前因后果，也可以凭借自己的判断而在选项中选出自己的态度，如果并不关注，也可以直接予以说明。

就社会调查工作本身来讲，2011年度的“国民海洋及权益意识调查”在全国范围内近20个城市进行取样，受访对象总数超过5000人，他们作为社会大多数层面的代表，对问卷问题给出的答案，总体上能够作为典型性的代表。而且，为了得出更为科学合理、令人信服的调查结论，2011年的调查项目在数据分析与研究方面还进行了非常重大的改进：本年度调查数据结果专门请河海大学的有关专家进行研究分析，并撰写了详尽的调研报告。报告结合本次调查中获得的方方面面数据资料，提出了很多引人思考的观点。当然，单纯通过这样一个调查和报告，也许并不能真正透彻、精确地反映和分析我国国民海洋及权益意识的状况，但是如果以长远发展的眼光来看待调查和分析结果，它们必定会成为未来对国民海洋意识状况进行研究的过程中的一个节点。只要调查按照规划长期开展下去，在积累了一定研究分析成果之后，就可以通过时间轴上分布的情况比对来发现其变化和趋势，进而对解决“如何～～”的问题提出具有实际操作价值的建议。