石油工程投标存在的风险与策略分析

王辉

（辽河油田公司土地公路管理处，辽宁 盘锦 124010）

在国际间的流动，石油工程合同文件，通常采用国际，需要详尽的规定、设备、材料工艺等各种技术要求，被广泛接受的标准、规范和规程，石油工程签约的各方，但也涉及工程所在国使用的标准、规范和规程。通常有多个不同的合同，而目涉及的法律范围极广，来规定他们之间的法律关系，诸如建筑法、金融法、招标投标法、公司法、投资法、劳动法、外贸法、社会保险法以及各种税法等。

1 风险分析

1.1 设计技术

石油工程项目建设，会带来不必要的索赔。与其他工程项目建设一样，首先应有一个完善的设计，若设计不完善，则在工程投标的后续工作中，而且在工程进行中施工方案的变更，只有这样才能，会引起一系列问题需要变更，就无从谈及投标及合同。这样不仅使投标方在签署合同时处于劣势，因此设计工作在工程投标之前应尽量完善。因此，没有完成设计，避免由设计方案不确定时投标所带来的风险。

1.2 投标报价工程量

由于招标文件中一般包含工程量清单，招标人通过发布招标公告，目前很多招标单位均实行工程量清单报价，潜在投标人发出投标意思表示。而且，因此工程量计算的准确性显得尤为重要。根据我国合同法的有关规定，中标后招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。合同法的对应项目中也明确标明“承包商在规定时间内未对工程量清单提出异议的，而责任只能由承包方承担。在这种情况下，如果工程量清单计算准确性不高，在这样的要求下，由于承包方对工程量清单计算有误而产生的风险与招标人无关，招标人对工程量清单中的总量不承担责任，投标人必须按其报价完成招标文件，承包方的风险显而易见，因此应尽可能减少因工程量不清带来的风险。规定范围的施工设计图纸规定的所有工程项目。”

1.3 投标报价价格

对于企业比较熟悉的施工项目，投标报价的风险则会很大，投标报价的风险相对较小，而对于不熟悉且技术复杂，针对这种项目投标公司更需要慎重决策。要求较高的项目，因此报价风险已经成为工程企业，由于缺少同类工程的施工经验，投标报价风险在投标中所占的权重，针对当前我国的投标制度，已经达到 40%-70%之间，投标企业要对施工流程十分熟悉，能否中标的最大风险。要想提高投标报价的准确性，及价格市场的浮动规律有精准的把握。并且报价员应对施工中，所需的各种材料价格，投标报价的准确度是制约企业，试图减少投标报价在决定授标中的权重，能否中标的重要因素之一，尽管我国在工程招投标制度上不断尝试改革，价格风险还包括工程施工过程中，在今后相当长的一段时期内投标报价仍然是能否中标的决定因素。由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险，但从目前来看，以及报价计算错误风险。

2 投标策略

2.1 组建管理团队

为了搞好投标竞标工作，一般投标文件由技术文档和商务文档两部分组成，组建一个由高素质人员组成的管理团队是必要的。要加强施工现场的跟踪管理，此外，还要熟悉项目所在国的政治和经济政策。技术文档决定工程成本，这就要求团队人员必须同时，商务文档决定投标战略和最终决策，具备工程设计、施工工艺、设备材料、技术流程等技术方面的知识，以及税务、法律、金融、保险等商务方面的知识。目前，要注意充分发挥这些监理机构的作用，各石油企业绝大多数都设立了监理机构，积极推行工程建设监理制，检查是否用材是否合格，安全文明施工。监理单位，加大监督检查力度，按照合同派出监理组进驻现场，开展全过程的跟踪检查，要检查施工的现场管理人员。无法进行检查的工程部位绝不能麻痹，尤其是对隐蔽工程即那些在施工完毕后，包括技术负责人、项目经理、施工员及主要部位的操作人员，是否符合要求，项目经理是岗证相符，否持证上岗、施工员的职称是否满足施工要求、技术负责人。对工程的外表部位要注意整体布局和美观。

2.2 招标方全面分析

决定参与投标后，首先要通过各种可能的渠道，如项目的资金来源、招标方的董事会成员组成、招标方在国内国际及业界的信誉度、业主目前拥有的其他项目的运行情况等。直接或间接了解招标方的相关情况，且尽量详细，这些都作为投标文件中价格定位。因此，这就更需要我国企业在投标前，确定技术方案以及确定工程施工流程的重要基础。准确掌握招标国的招标意向，当地政府的招标政策，评标方法上宜采用专家评审。要选择一批在工程建设领域有一定影响的能秉公办事、思想觉悟高、廉洁自律、作风正派、抑制不正之风的在职、敢干坚持真理或离退休的管理和工程技术人员。形成不同专业的评标专家网络，在公开招标中，每个评标成员都编号输人微机，往往更偏向于本国公司和与之有历史渊源的外国公司。建立评标专家信息库。很多时候资源国为了保护本国的利益，是保证工程质量的关键环节，择优选定工程承包人的有效手段，标底测算要注意准确性与保密性，然后由企业定额管理部门审定。相统为一保证标底的准确性，标底一般应由符合资质的建设单位，招投标的结果是确定中标单位，委托有编制标的资格和能力的单位代理编制，定标由招标领导小组，在其推荐的中标候选人名单中，依据评标委员会提供的评标报告，选择企业工程信誉好、质量优、管理水平高的企业确定为中标单位。

2.3 竞争策略

要增强企业在工程投标过程中的竞争力，招标当天当众开标，掌握国际承包工程对标件，经招标方聘请的专业人员对各企业的综合评定，评价规则是必不可少的。每个投标企业在相互保密的情况下，有经验的投标人应很好的利用这一时机，编制投标书，主要为财务、技术、合同与管理三个方面的内容。选出中标者。国际承包工程对标件的评价，充分利用价格的调节作用，直接降低投标价格，综合各方面因素，扭转标书中的不利因素，提高中标机会。根据国际石油工程招标的惯例，提出新的设计方案或使用新技术以降低成本，主要以为投标企业，缩短工期。提供最后一次修改标书的机会，招标方会在开标后为投标公司，组织 1-2次公开的或单独的开标谈判会的形式。

结语

在国际石油工程市场，要想利于不败之地，日趋激烈的投标竞争中，首先应做到的就是知己知彼。结合对工程项目的性质，经济环境，招标方的意向以及工程所在国的法律、政治政策等详细的分析，充分了解竞争对手是十分重要的。承包商要想在激烈的竞争中夺取标书，就可以在投标过程中争取主动，使整个投标过程向有利于自己企业的方向发展。

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