令人警醒的百分之九十

文/蔡正兵

令人警醒的百分之九十

文/蔡正兵

河南省郑州市人民检察院对2008年1月至2011年12月郑州市部分工程建设项目招投标情况进行了职务犯罪预防调查，共涉及工程项目69个，标的近110亿元。检察官在调查中发现，招投标环节行贿案中90%涉及“一把手”。

在招投标环节行贿案中，“一把手”所占比例高达90%，令人深思，也令人警醒。或许这只是郑州市“个案”，但不容忽视的是其他一些地方、一些部门大概也有类似的情况吧，只是暂时尚未曝光而已。行贿的主要目标锁定为“一把手”，早已成为公开的秘密了，在一些无良商人看来，搞定“一把手”，生意就成了，结果“潜规则”肆意横行大行其道，“显规则”成了聋子的耳朵——摆设。

行贿中90%涉及“一把手”，主要是因为“一把手”作为本单位的最高领导，位高权重，行贿者看中的就是“一把手”手中的权力，既然想权为其所用，当然要在“一把手”身上花花工夫了。行贿90%涉及“一把手”，其实都是权力惹的祸。在一些地方和部门，“一把手”的权力几乎是随心所欲，不受任何制约的，他们就是单位的老大，常常是“一言堂”，独断专行，审批项目是一支笔，项目给谁不给谁全凭他一张嘴说了算。

不过，板子也并不能都打在“一把手”的屁股上，不少“一把手”还是想把工作做好的。但俗话说得好，蓬生麻中不扶自直，白沙在涅与之俱黑，受不良社会风气的影响，一些“一把手”由微腐到小腐再到大贪甚至巨贪，最后沦为权力的奴隶。

要让行贿中90%涉及“一把手”现象不再重演，一方面必须在全社会加强道德法制的宣传教育，广泛开展商业伦理教育、权力信念教育，；另一方面，要靠民主和法制。在单位无论大事小情，除了涉及国家和本单位机密的，一律阳光操作，实行民主集中制，杜绝“一言堂”和按长官意志办事现象。对重大事项必须经领导班子集体研究，然后由班子集体审核、集体会签。

同时进一步落实严格的监督制度，尤其是要发挥舆论监督和法律监督的作用，加大举报宣传力度，实施举报保密和奖励制度，对“一把手”收受贿赂的，发现一起查处一起，公正司法、严格执法。唯有如此，“一把手”才能清正廉洁、远离腐败。

编辑：靳伟华 jinweihua1014@sohu.com