中共中央政治局创新集体学习制度

文/宗树

以胡锦涛为总书记的党中央创新学习制度，十六大以来，中央政治局坚持集体学习70多次，为建设学习型政党，推进国家决策科学化、民主化，起到了极其重要的作用。

十六届政治局

▲第一次集体学习(2002-12-26)

认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会

▲第二次集体学习(2003-01-28)

世界经济形势和我国经济发展

▲第三次集体学习(2003-03-28)

世界就业发展趋势和我国就业政策研究

▲第四次集体学习(2003-04-28)

当代科技发展趋势和我国的科技发展，以及运用科学技术

加强非典型肺炎防治工作

▲第五次集体学习(2003-05-23)

世界新军事变革的发展态势

▲第六次集体学习(2003-07-21)

党的思想理论与时俱进的历史考察

▲第七次集体学习(2003-08-12)

世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略

▲第八次集体学习(2003-09-30)

坚持依法治国、建设社会主义政治文明

▲第九次集体学习(2003-11-24)

15世纪以来世界主要国家发展历史考察

▲第十次集体学习(2004-02-23)

世界格局和我国的安全环境

▲第十一次集体学习(2004-03-29)

当今世界农业发展状况和我国农业发展

▲第十二次集体学习(2004-04-26)

法制建设与完善社会主义市场经济体制

▲第十三次集体学习(2004-05-28)

繁荣和发展我国的哲学社会科学

▲第十四次集体学习(2004-06-29)

加强党的执政能力建设

▲第十五次集体学习(2004-07-24)

坚持国防建设与经济建设协调发展的方针

▲第十六次集体学习（2004-10-21）

我国民族关系史的几个问题

▲第十七次集体学习(2004-12-01)

中国社会主义道路探索的历史考察

▲第十八次集体学习(2004-12-27)

面向2020年的中国科技发展战略

▲第十九次集体学习(2005-01-24)

新时期保持共产党员先进性研究

▲第二十次集体学习(2005-02-21)

努力构建社会主义和谐社会

▲第二十一次集体学习(2005-04-15)

关于我国经济社会发展战略的若干问题

▲第二十二次集体学习(2005-05-31)

经济全球化趋势与当前国际贸易发展的新特点

▲第二十三次集体学习(2005-06-27)

国际能源资源形势和我国能源资源战略

▲第二十四次集体学习(2005-08-26)

世界反法西斯战争的回顾与思考

▲第二十五次集体学习(2005-09-29)

国外城市化发展模式和中国特色的城镇化道路

▲第二十六次集体学习(2005-11-25)

世界马克思主义研究与我国马克思主义理论研究和建设工程

▲第二十七次集体学习(2005-12-20)

行政管理体制改革和完善经济法律制度

▲第二十八次集体学习(2006-01-25)

关于建设社会主义新农村

▲第二十九次集体学习(2006-02-21)

世界产业结构调整趋势和我国加快转变经济增长方式的战略抉择

▲第三十次集体学习(2006-03-27)

国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设

▲第三十一次集体学习（2006-5-26）

国际知识产权保护和我国知识产权保护的法律和制度建设

▲第三十二次集体学习（2006-6-29）

坚持科学执政、民主执政、依法执政

▲第三十三次集体学习（2006-7-25）

红军长征胜利的回顾和思考

▲第三十四次集体学习（2006-8-29）

世界教育发展趋势和深化我国教育体制改革

▲第三十五次集体学习（2006-10-23）

国外医疗卫生体制和我国医疗卫生事业发展

▲第三十六次集体学习（2006-11-30）

我国社会主义基层民主政治建设研究

▲第三十七次集体学习（2006-12-25）

关于我国建设资源节约型社会

▲第三十八次集体学习（2007-1-23）

世界网络技术发展和我国网络文化建设与管理

▲第三十九次集体学习（2007-2-15）

国外区域发展情况和促进我国区域协调发展

▲第四十次集体学习（2007-3-23）

关于制定和实施物权法的若干问题

▲第四十一次集体学习（2007-4-23）

我国农业标准化和食品安全问题研究

▲第四十二次集体学习（2007-7-26）

南昌起义和井冈山革命根据地的建立

▲第四十三次集体学习（2007-8-28）

世界金融形势和深化我国金融体制改革

▲第四十四次集体学习（2007-9-28）

扩大对外开放和维护国家经济安全

十七届政治局

▲第一次集体学习（2007-11-27）

完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略

▲第二次集体学习（2007-12-18）

当代世界宗教和加强我国宗教工作

▲第三次集体学习(2008-1-29)

从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度，认识贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要性和必要性，增强自觉性和主动性。

▲第四次集体学习(2008-2-23)

深刻认识建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。

▲第五次集体学习(2008-4-28)

研讨加快转变经济发展方式，这一战略任务，对提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重大意义，从而全力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，不断赢得发展新优势、开创发展新局面。

▲第六次集体学习(2008-6-27)

以对中华民族和全人类长远发展高度负责的精神，采取更加有力的政策措施，全面加强应对气候变化能力建设，为我国和全球可持续发展事业不懈努力。

▲第七次集体学习(2008-7-26)

围绕举办一届有特色、高水平奥运会的目标，决心奋发努力、深入细致地做好各项筹办工作，努力把北京奥运会、残奥会办成国际社会满意、各国运动员满意、人民群众满意的国际体育盛会。

▲第八次集体学习(2008-9-28)

学习认识在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系的重要意义。一致认为只有坚持中国特色社会主义理论体系不动摇，才能坚持中国特色社会主义道路不动摇，才能真正做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇。

▲第九次集体学习(2008-11-29)

在复杂的国内外经济条件下，讨论如何有效解决前进中遇到的各种矛盾和问题，保持经济平稳较快发展，全面提高综合国力、国际竞争力、可持续发展能力，坚持走科学发展道路。

▲第十次集体学习(2008-12-26)

要运用改革开放30年的生动事实、伟大成就、宝贵经验，深入持久地进行改革开放宣传教育，使全党同志和全体人民特别是年轻一代，增强坚持改革开放的自觉性和坚定性，始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。

▲第十一次集体学习(2009-1-23)

认识到必须从全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的战略高度，全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，一抓到底。

▲第十二次集体学习(2009-2-23)

联系实际增强忧患意识和机遇意识，审时度势、科学决策、周密部署、扎实工作，继续推动经济又好又快发展。

▲第十三次集体学习(2009-5-22)

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。

▲第十四次集体学习(2009-6-29)

在中国共产党成立88周年前夕，以积极推进党内民主建设问题为主题进行集体学习和研讨。

▲第十五次集体学习(2009-7-24)

在新的历史条件下，要按照党的十七大提出的要求，站在国家安全和发展战略全局的高度，坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，确保在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，确保军队有效履行新世纪新阶段历史使命。

▲第十六次集体学习(2009-9-9)

以新中国成立60周年为新的起点，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，总结经验，把握规律，开拓创新，继续推进社会主义现代化，不断夺取全面建设小康社会新胜利。

▲第十七次集体学习(2009-11-27)

历史和现实说明，在中国，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，必须坚持中国共产党的领导；中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、党情的新变化，坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设，使党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。

▲第十八次集体学习(2010-1-8)

剖析世界主要国家的财税体制，不断深化我国财税体制改革。

▲第十九次集体学习(2010-2-22)

研讨实现2020年我国控制温室气体排放行动目标问题。

▲第二十次集体学习（2010-5-28）

提高建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的认识，竭尽全力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务问题，保障和改善民生、促进人的全面发

展。

▲第二十一次集体学习(2010-6-21)

强调紧紧依靠各级党组织、全体党员紧密团结全国各族人民共同奋斗，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐落到实处，朝着全面建设小康社会宏伟目标前进。

▲第二十二次集体学习(2010-7-23)

从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

▲第二十三次集体学习(2010-9-29)

面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为推动科学发展、促进社会和谐，加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。

▲第二十四次集体学习(2010-12-3)

上海世博会留下了丰厚物质成果和宝贵精神财富，要紧密结合贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真总结世博会经验，弘扬世博会精神，努力把上海世博会成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的新优势。

▲第二十五次集体学习(2010-12-29)

党的十七届五中全会着眼于在新的历史起点上全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，提出了未来5年我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重要任务、重大举措。党中央要团结全党同志把思想和行动统一到中央决策部署上来，扎扎实实把党的十七届五中全会精神贯彻落实好。

▲第二十六次集体学习(2011-2-21)

面向未来，增强紧迫感和责任感，坚持把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求，推动教育事业科学发展，办好人民满意的教育，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。

▲第二十七次集体学习(2011-3-28)

全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，坚持立党为公、执政为民推动科学发展、促进社会和谐，加快建设社会主义法治国家。

▲第二十八次集体学习(2011-4-26)

充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面。

▲第二十九次集体学习(2011-5-30)

加快培育发展战略性新兴产业，实现经济社会全面协调可持续发展，全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业。

▲第三十次集体学习(2011-6-28)

回顾建党90年来党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，强调历史经验对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。

▲第三十一次集体学习(2011-8-23)

落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占地或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长；坚持经济效益、社会效益、生态效益协调统一，不断提高土地利用效率，促进区域、城乡、产业用地结构优化，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

▲第三十二次集体学习(2012-2-21)

实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分，推动科学发展、促进社会和谐。

▲第三十三次集体学习（2012-5-28）

研究着力提高我国工业发展质量效益问题，强调要牢牢把握科学发展这个主题，紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，遵循工业化客观规律，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提高工业发展质量和效益，努力从工业大国向工业强国转变，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化奠定坚实物质基础。