欧洲银行大联盟时机未到

欧盟委员会主席José Manuel Barroso对外媒称，欧盟需要从主权债务危机中吸取教训，不仅要做到欧盟委员会提出的逐步增加立法措施，还需要就更加深入的一体化“迈出更大的步伐”。他指出，相关计划包括欧盟范围内的存款担保机制和一项由金融机构出资的纾困基金，该计划或将于明年实现，并且不会给欧盟现行条约带来变化。他提议的这一监管机构将赋予欧盟当局权力，使之能够压制某家银行，并且在没有各国政府同意的情况下强制债券持有人接受损失。

美国《纽约时报》报道，欧央行发布报告，呼吁欧元区领导人尽快建立银行业联盟对其大型银行实施监管，并称此举将为各国政府及其纳税人提供保护以避免其不良借贷者所导致的风险。欧洲央行认为，银行业联盟能够解决欧元区危机主要原因之一：困难银行拖累整个国家财政这一趋势性问题。该联盟同时也将确立欧元区成员国共担银行业危机的金融责任，从而避免西班牙危机再度重演。报告指出，欧元区国家应当共同负责监管大型银行和管理一项存款保险基金，并且为防止纳税人为问题银行买单而制定相关规则。欧央行副行长指出，尽管建立该联盟可能是一个较长过程，但各国领导人应当为形成统一战线、启动相关工作尽快做出决定，这将有助于稳定金融市场信心。

路透社报道，欧盟委员会提议在欧盟建立更大型的银行监管体系。这一提议在2014年之前都不会实现。而且，对于西班牙来说，这一提议为时已晚，西班牙将重蹈希腊覆辙。

法国、意大利和西班牙似乎认为，反复跟德国提同样的要求，就会让默克尔接受欧元区共同债券、银行业联盟或者直接由欧洲稳定机制(ESM)为区内银行补充资本等诸如此类的改革。但这三国越是坚持这样r的要求，德国就越不会妥协，甚至可能在部分问题上拉拢欧洲央行的支持。联合向德国施压不仅没用，还可能弄巧成拙，例如使欧元区领导人无法在月底峰会上达成共识。

英国《金融时报》报道，默克尔在重申德国应对这场债务危机行动能力有限的同时，一口气列出了其他国家（包括美国和英国）提出的进行金融大改革式解决方案的不可接受要求。但默克尔支持法国提出的另外一项建议，即让欧洲央行成为欧洲大型跨境银行的独立监管机构。

美国《华尔街日报》文章分析，这一提议至少在未来一年之内不太可能成为法律。建立联盟的关键就是确定一系列复杂步骤的先后顺序。这看起来是一个漫长的征途，而定于6月28日召开的欧盟峰会将只是欧洲迈出的第一步。银行业联盟包含四大要素：共同的规章制度；独立的监管机构；有权清理破产银行的统一解决机构；共同的存款担保基金。欧盟委员会已表示，这些要素中的大部分都可以在欧盟现有的法律框架下迅速实现。不过，新的《资本市场指令》(Capital Markets Directive)仍未获得批准，而欧盟委员会刚刚发布的银行统一解决机制的提议备受争议。

英国《经济学人》杂志报道，德国以外的各国已达成共识，它们认为德国必须全力维护欧元这一单一币种，并为此采取相关措施：包括更加关注经济增长、建立银行业联盟力挺欧元、实行有限形式的债务共同化，以建立联合安全资产，并给外围经济体提供空间以减少其债务负担。实际上，这是美国、中国、英国及大多数欧元区国家的共识，只是德国并不应和。

彭博社文章报道，美国财政部长盖特纳日前表示，欧洲各国的领导人已经意识到，他们必须采取更大的努力以及更多切实可行的举措才能有效应对该地区当前不断深化的主权债务危机。盖特纳在华盛顿的一项会谈中表示：“从目前的情况来看，欧洲地区当前面临的这一危机对这些国家的领导人而言极具挑战。应对的难度很大。”

英国《泰晤士报》文章称，英国财长George Osborne暗示，为了让德国拿出更多钱来拯救欧元，欧洲可能需要牺牲掉希腊的欧元区成员国身份。分析认为，这番暗示无疑会激怒欧元区领导人。英国和欧盟其他国家在如何解决危机的问题上冲突不断，伦敦政府明确拒绝参与任何欧元区银行业联盟。