破坏力之三 ：不健全的司法——金融生态安全缺乏强制性的司法保障

破坏力之三 ：不健全的司法
——金融生态安全缺乏强制性的司法保障

破坏程度

金融企业和一般工商企业一样，也存在着经营失败需要通过破产、清算、兼并、重组的问题。由于缺乏有关这方面的法规，实践中对经营失败的金融机构迟迟得不到有效处理，造成金融风险越来越大，金融生态严重恶化。

危害机理

由于政治、经济、文化的许多特征是通过法律制度来体现的，因此，有专家认为法律制度是影响金融生态的最直接、最重要的因素。我国的市场经济，应该是法治经济，同样金融生态的培植和维护最后还要靠法制。目前有关法律，尤其是对金融债权的保护不够。现行的刑法将以非法占有为目的，通过提供虚假信息而进行金融诈骗确定为刑事犯罪。而对于在我国企业的信贷实践中普遍存在的、虽然不以据为己有为目的，但却通过向银行提供虚假信息而获得贷款的行为，并未规定要追究刑事责任，而这类欺诈行为是产生银行不良贷款的重要原因。

解决方案——急需建立金融机构退出和存款保险法

完善金融法律环境，是建设良好金融生态的根本所在和金融生态好转的核心条件之一。完善的法制环境能够有效地保护金融主体产权，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务行为发生。从法律制度来看，核心问题是缺乏有关金融机构破产退出和存款保险制度的法律，尽快建立起以此为主要内容的生态调节机制。为此，必须尽快完善与银行债权保护密切相关的《破产法》和《担保法》，同时出台一部有利于保护金融机构债权人利益，督促金融机构更稳健经营，有效引导金融资源高效配置、良性循环的《金融机构破产法》。同时建立一个以市场原则为基础的存款保险制度，鼓励发展金融保险公司。