中美贸易摩擦的原因及对策分析

【摘 要】 近年来，在世界经济持续低迷的情况下，中国经济却保持高速增长，现在已成为第二大贸易国。日渐强劲的国际竞争力，向世人展示了一个正在崛起中的贸易大国的崭新形象，但也带来了日益激烈的国际贸易摩擦。其中我国与美国的摩擦层出不穷，对两国经贸发展带来了不利影响。本文从中美贸易摩擦的现状入手，分析了中美贸易摩擦的原因，并从多个层面提出了解决中美贸易摩擦的对策，以期对我国今后的贸易发展起到一定的积极作用。

【关键词】 中美贸易贸易摩擦原因对策

中美两国之间的贸易关系自建交以来获得了迅速而全面的发展，贸易的飞速发展给两国人民带来了实惠，为两国关系的发展提供了动力，但贸易摩擦也在不断增加。自中国加入WTO后，中美贸易摩擦进入了新阶段，中国市场地位的确立、反倾销、知识产权保护、人民币汇率、对华出口管制以及贸易发展不平衡等问题，构成了中美经贸中摩擦加剧的焦点问题，引起了中美两国政界与经济界的不安。从中美贸易发展的过程看，两国的贸易摩擦主要是由多种原因综合导致的。

1. 中美贸易摩擦的原因

1.1美国的角度分析

1.1.1美国国内贸易保护主义蔓延。在有竞争力的产业里，美国极力倡导自由贸易，但对于一些“夕阳产业”，则实行贸易保护主义。这些“夕阳行业”在世界市场上缺乏竞争力。按照古典贸易理论，美国应从有比较优势的国家例如中国进口，以节约资源，提高福利水平。但美国一些制造商认为中国廉价产品的大量涌入对美国劳动密集型产业以及就业带来巨大冲击，于是纷纷转向政府寻求保护，促使贸易保护主义蔓延，从而导致中美贸易摩擦增加。

1.1.2美国对中国采取歧视性贸易政策。根据中美达成的协议，中国入世15年内美国仍可以把中国视为非市场经济国家，而根据世界贸易组织的反倾销协议，对于从非市场经济国家进口的产品实施反倾销调查时，可用替代国类似产品的国内价格来比较，这就导致美国对世贸组织反倾销条款的滥用。这种非市场经济待遇对中国出口企业的定价策略及有效应诉形成了很大障碍，这也使得中美贸易摩擦加剧。

1.2从中国的角度分析

1.2.1中国出口的产品结构低下、出口市场过于集中。一方面，中国出口的产品主要是劳动密集型或技术含量低的产品，这些产品差异化水平较低，具有较强的可替代性，在国际市场上不仅与发展中国家存在出口竞争关系 ，与发达国家也存在越来越多的竞争。而美国的该类产业处于比较劣势，在就业、结构调整、产业联系效应等压力作用下，美国并不情愿让出既得利益。因此，频繁对中国的出口产品发动反倾销。另一方面，我国的出口贸易地理方向主要集中在美、日、欧盟三大地区，而这三大地区既是全球经济衰退的主流，也是非关税壁垒的发源地，无形中增加了贸易摩擦。

1.2.2我国企业缺乏行业自律性、出口秩序混乱。中国企业素有“薄利多销”的传统，有时为了在国际市场上占领份额，无利也要大量销售。而我国政府有关部门和行业协会又缺乏有效的协调机制，最终不是被进口国反倾销，就是被当地消费者放弃购买。这种低价出口和出口的无序增长，不仅使我们丧失了应得的利润，更加大了我国遭遇贸易摩擦的可能性。

总之，中美贸易的不平衡是中美贸易摩擦的根本原因。造成贸易不平衡的主要原因是我国劳动力资源丰富、劳动力成本低，所以出口的劳动密集型产品价格较低，同时美国消费者也需要购买价格低廉的中国产品。而美国却对其技术密集型产品设置了很多出口限制，使中国不能从美国买到技术密集性的产品，从而发生贸易不平衡，进而引发贸易纠纷。

2. 解决中美贸易摩擦的对策

2.1美国应采取的对策

2.1.1美国应该首先肯定中国的出口贸易对其产生的积极影响。中国积极参与经济全球化，对外贸易迅猛发展，给人们带来了很大的利益，也给世界其他国家特别是美国提供了发展的机遇。中国质优价廉的产品进入美国市场，使美国消费者节省了大量的钱。

2.1.2美国应该改变贸易政策。自从1989年以来，美国政府和国会一直对我国实施高科技出口限制，也因此近年来美国高新技术产业丧失了很多良机。这种政策不仅妨碍了两国的贸易平衡，还损害了美国的利益。所以，美国需要调整现行的贸易政策，不要一直强调限制中国的进口，而应注重扩大对中国的出口，这才是缓解中美贸易关系的关键。

2.2中国应采取的对策

2.2.1继续深化经济体制改革

体制的摩擦是引发贸易摩擦的重要原因，比如对中国贸易摩擦影响最大的特保条款，就是把中国视为非市场经济国家。因此，中国应继续深化经济体制改革，使中国成为一个真正的市场经济国家， 缩小与西方市场经济国家的体制差异，使美国缩小对中国出口技术产品的控制范围，从而使中国得到需要的资本和技术密集型产品 ，最终使中美贸易实现平衡、朝着健康的方向发展。

2.2.2调整出口产业结构

我国出口的产品大多是科技含量较低的劳动密集型产品，很容易被替代。如果不及时把劳动密集型产品向技术密集型调整，我们的出口贸易在国际市场上将很难发展。而优化出口产业结构的关键是提高产品的技术含量，根本上是要依靠科技创新，为科技创新和应用提供良好的制度环境，这样才能不断提高企业进行科技创新的积极性。而且当前经济全球化时代，一国产业结构的调整要融入到世界产业结构调整的框架内，才能做到有效地缓解贸易摩擦。

2.2.3实施出口市场多元化战略

目前中国的出口市场过于集中在欧美等发达国家，这也是造成中国与美国出现贸易争端的一个主要原因。因此，我们要进一步调整出口的地区结构，实施国际市场多元化战略。除了继续巩固传统的北美市场外，我们还要尽力向一些经济水平较好的新兴工业国家和地区扩展，如中东地区的发展中国家，在开拓了新市场的同时又减少了对美国市场的依赖，以达到对外贸易在地理分布上的平衡，从而减少摩擦。

2.2.4引导企业提高产品质量、规范出口秩序

企业在不断降低产品成本的同时要创立具有自主知识产权的产品，实现出口贸易的可持续发展。相反，如果仅仅片面追求"薄利多销"，不仅使产品利润很低，而且会给进口国家带来反倾销借口。另外，企业要规范出口秩序，坚决打击和抵制任何扰乱进出口经营秩序的行为。

2.2.5充分利用WTO争端解决机制

WTO争端解决机制，为发展中国家提供了有效解决纠纷与争端的办法。作为WTO的成员，我们要按照WTO规则来健全贸易救济措施和安全保障体系。在中国与美国的贸易摩擦中，只要中国严格遵守了WTO规则，就应该积极寻求世界贸易组织的裁决和保护，将两国的贸易争端置于统一公平的规则下进行解决，从而消除中国出口面临的不合理限制。若美方出现违背世贸组织原则、滥用贸易救济措施等错误做法，我们应立即通过世贸组织启动贸易争端解决程序，以维护我国的合法权益。

结束语

目前我国已经成为推动世界经济发展的动力，从历史上看，任何一个国家在崛起的过程中都伴随着各种贸易摩擦，而中美之间的贸易摩擦也将是长期存在的。因此，我国应在充分把握和理解WTO 规则的基础上，以科学的手段维护自身的经贸权益，妥善处理好中美贸易间的矛盾，弱化中美贸易摩擦对我国经济带来的消极影响。只要双方有诚意解决问题，加强沟通与协调，采取切实可行的措施，中美一定能迈向真正“战略合作伙伴”的互利关系。

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作者简介：冯玉杰，女，汉族，江苏人，西南大学经济管理学院。主要研究方向：国际经济与贸易。

（作者单位：西南大学经济管理学院）