浅谈我国面对反倾销的现状及其对策研究

张强

【摘 要】 作为对不正当竞争行为的一种补救措施，反倾销已逐渐成为各国政府对本国经济的一种重要的措施。由于我国经济的快速发展，尤其在入世后，我国从贸易大国逐步转变成为了贸易强国，取得的成绩令世人瞩目。随之而来的，就是大量来自国外的反倾销，这是我国的出口和经济发展的重大障碍。本文从我国遭遇反倾销的特点、现状着手，对我国应对反倾销的对策进行了深入分析。

【关键词】 反倾销现状影响因素

1. 倾销与反倾销的概念

1.1倾销的概念。根据《关税与贸易总协定》第六条的规定：倾销是指一国的出口产品以远低于进口国国内消费的相同产品的可比价格的行为。有两个基本条件是构成倾销必须具备的：一是关税或地理上的壁垒，由于商品倾销到进口国，损害了进口国的经济或生产者利益，对进口国的经济秩序造成了干扰；二是在国内市场上已经具有一定垄断地位的出口商，在国际市场的产品的价格弹性大于在本国国内的价格弹性。

1.2反倾销的概念。反倾销，是指进口国为了保护在国际贸易中本国相同的产业利益，对出口商向进口国倾销其商品进行有效抑制的行为。反倾销原本只是一种补救措施，但是随着贸易保护主义的抬头，反倾销措施俨然已经成为了一种隐蔽的非关税贸易壁垒，有些国家利用反倾销的名义对自己国家的商品进行贸易保护。

2. 我国面对反倾销的现状

随着我国对外贸易的迅速发展，尤其是在加入WTO以后，同时快速增长的还有外贸进出口总额，我国现已成为世界第三大贸易国。随之而来的，就是频繁出现的用以打压中国出口的“贸易保护主义反倾销措施”。

2.1世界整体反倾销数量呈下降趋势，我国却持续快速的增长。

20世纪80年代后，世界整体反倾销的趋势呈周期性波动。自1995年起，数量开始逐渐增多，每年近有220起。但进入到21世纪以后，世界反倾销总数却呈持续走低的趋势。反观我国自1985年起至1995年，每年近有160起。而在接下来的十年，每年更是高达435件。2008年以后，全球43.5%的反倾销数来自我国。

2.2涉案金额呈增加趋势

在90年代之前，几乎没有超过1亿美元的案件，超千万美元的案件也不足10件。但进入到90年代，我国遭受国外反倾销的金额不断增大，超千万美元的案件也达到了几十件。尤其是在进入到21世纪后，国外对我国进行的反倾销诉讼几乎都过亿。

2.3对华反倾销国家不断增加，其中又以印度最甚。

在21世纪前，主要对华提起反倾销诉讼的国家主要是发达国家。但到了2008年，对我国提起反倾销的国家已达54个，其中越来越多的发展中国家加入了这个行列。由于中印两国经济的高度竞争性和近似性，以及中国对印度出口额的急剧增大，印度成为了中国遭受反倾销的首要来源国。

3. 我国应对反倾销的对策措施

3.1改善出口商品结构，调整中国传统的出口贸易模式

首先，中国的出口目标和理念应予以调整，应把重点从数量和规模转移到质量和效益上来，避免因价格竞争导致进口国提起反倾销诉讼。其次，应改善中国的出口产品结构。鉴于国外一直把对中国的反倾销重点集中在低附加值的劳动密集型产品和竞争性产品上，所以应从提高产品的档次和质量入手，实行“以质取胜”的战略，多出口高附加值、高技术含量的产品。最后，中国的贸易出口方式也急需转变。一直以来，中国主要的出口贸易方式一直依赖着产品的直接出口。而现行的国际反倾销政策法规赖以进行反倾销主要目标和对象恰恰就是产品的直接出口模式。相反的，在进口国进行直接投资的产品间接出口方式，既实现了出口国的出口效应，又有效避免了进口国的倾销嫌疑。所以，我国出口贸易方式应加速从直接出口转变成为间接出口。

3.2适度强化中国的对外反倾销

WTO成立以来，我国作为全球遭受反倾销最多的国家，虽然反倾销成功率有所上升，但是我国对外反倾销的案件数量依然较少。显而易见，世界各国以低价倾销手段打开和占领中国庞大市场的现象层出不穷。尤其是在金融危机后，全球贸易保护主义必将进一步增强，全球对中国的反倾销也将更加频繁。而且，对外发动反倾销也有利于遏制和威慑其他国家对该国发动反倾销的作用。所以中国应适度强化自身的对外反倾销。

首先，中国应对国外企业规避中国反倾销的行为实施反规避措施。反倾销的延伸和扩展被称为反规避措施。中国应适当利用其中规则，以保护国内产业。再次，可以把对华反倾销的主要发动国列为主要反倾销对象。适当的反倾销可以起到威慑的作用，且可以有效的减少一些国家对中国滥用反倾销的现象。最后，应完善我国自身的反倾销法律体系。只有建立和健全了自身的法律体系，才能使中国在对外反倾销问题上做到有法可依。

3.3积极有效的应诉

随着经济全球化、贸易自由化进程的加快，作为世界上最大发展中国家的中国，必将接受更为严峻的挑战，招致越来越多的反倾销调查。面对反倾销调查，想要保护市场，积极的应诉是维护自身合法权益最有效的手段。除此之外，还应积极配合调查，努力争取消费者与进口商的帮助。

参考文献：

[1] 于永达，戴天宇.反倾销理论与实务.清华大学出版社，2004年第1版.

[2] 王贺军.我国贸易摩擦及应对.人民日报.2007-12-5.

[3] 朱海浩.反倾销现状分析及对策研究.[J].企业经济，2007（3）.

[4] 姚敏.出口收汇风险分析与规避.[J].集团经济研究，2007（16）.

（作者单位：东北农业大学经济管理学院）