主要贸易伙伴对华贸易摩擦及中国应对策略

李婧 王益帆 宋记文

2008年，由美国次贷危机引发的一场全球性的金融危机习惯全球，带来了美国自二战以来幅度最大的经济衰退以及全世界的经济衰退。自从2001年年12月11日我国正式加入直接贸易组织，在机遇和挑战中，越来越多的贸易摩擦是我们无法回避的，而在2008年的金融危机下，我国主要贸易伙伴对华贸易摩擦也有了新的动向，新的特点，在次基础之上我们也做出了相应的应对策略。

就其他国家的原因来看，比如拿美国来说，在这次金融危机的影响下，美国的失业率达到了大萧条以后的最高水平，，消费量也屡屡缩水，国际贸易额也出现衰减的迹象，而中国出口的产品大都低端廉价，在经济衰退时对美国产业的冲击很大，这就自然造成了美国对中国产品的限制和排斥。在这次的经济危机中，美国及全球范围内的其他国家都遭受了强烈的冲击，可是中国却表现出相对实力的增加，对于美国来说无疑是一个潜在的威胁。因此，因美国为代表的其他国家都借此对中国设置产品关卡，征收高额税，从而保护本国的贸易限制中国的发展。

就中国自身的原因来看，随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易幅度增加，中国正成为最大的贸易出口国。即使在2009年全球普遍遭受经济危机下，我国的出口额达到了1.2万亿美元，我国由于具有劳动力资源的有事，成本低廉，秉承着薄利多销的原则中国倾向于以较低的价格出口，再加上政府对一些产品的补贴，使得我国的产品具有竞争优势。我国也正在成为外汇储备最多的国家。此外，由于今年来我国出口领域经营秩序混乱出现了低价竞销、以量取胜的粗放型经营无疑会造成外贸出口额与效应不能同步增长。同时，我国行业协会体制不健全，为扩大市场份额，盲目压价竞争，频繁设计反倾销调查。入世以后，美国积极使用“非市场经济条款”及保障措施来限制中国的出口。

可以看出，在金融危机的背景下，我国迎难而上，成为全球少有的几个受这次金融风暴影响较少的国家之一。这不仅给我们带来新的发展机遇，同时也将承受来自其他国家的压力，其他国家将以各种形式，保护自己的贸易利益，限制中国的发展，贸易摩擦的增加是不可避免的。

金融危机导致国际贸易萎缩，国际市场的竞争加剧，也使得世界各国采取更加保守的贸易政策和措施，从而加剧了国际贸易摩擦。

根据商务部2009年发布的《全球貿易摩擦研究报告》指出，截止2009年，中国连续14年成为遭受反倾销调查最多的成员，连续4年成为反补贴调查最多的成员。2009年，中国实现的出口总额12018.8亿美元，同比下降了16%。2009年是我国遭受贸易摩擦最严峻的一年，全年22个国家和地区对去过发起116起贸易救济调查，涉及总额达127亿美元，同比增长23%、102%，达到历史最高。

统计显示，自1979年到2009年11月，在国外对华累计发起的1025起反倾销调查中，涉及石化产品241起，位居各行业首位；37起反补贴调查中，涉及石化产品的6起，位居第二位；84起特保调查中，涉及石化产品5起，位居第二位；181起对华贸易保护措施中，涉及石化产品37起，位居第二位。

中国贸易顺差主要来源于欧洲地区和北美地区，分别是1325亿美元和1783亿美元；贸易逆差主要来源于亚太地区、东亚地区和东南亚地区，分别是42亿美元、38亿美元和16亿美元。自从1993年以来中国持续贸易顺差，2005年开始贸易顺差额越来越大，2008年达到2981.3亿美元。正是由于存在巨大的贸易顺差，中国的贸易摩擦的主要对象无疑是美国和欧盟。

2007年，中国贸易争端的总案件数是23，美国201件，欧盟148件。中国向其他经济体起诉案件为6件，美国向其他经济体起诉17起，欧盟81起。被起诉的案件中，中国17件，美国108件，欧盟67件。美国和欧盟对中国的起诉案件11件占中国的64.7%，中国对美国和欧盟起诉案件6件占中国的100%。可以看出，美国和欧盟与其他国家发生看较多的贸易摩擦，而中国没有和除了美国欧盟意外的国家发生较多的贸易摩擦。相比一下，美国和欧盟的贸易保护的势力很强大，但是中国却很微弱很温和，并且主要是针对美国和欧盟的。

在贸易摩擦逐渐加剧的现状下，中国政府不会坐视不管，面对日益严峻的贸易摩擦形式，商务部在2009年就发出了警示。因此，需要我们的政府、进出口企业和各行业协会的紧密配合与共同努力，在这中间，政府将起到不可替代的调节作用。

不断优化经济结构，全面提升国际化水平经济结构，调节我国的出口产业结构。我们都知道，我国的出口以劳动密集型产品、廉价的劳动力和自然资源比较优势产品为主，我国应积极鼓励高技术产业的发展，给与基本密集型产业和高科技产业进出口优惠 。着力打造民族品牌，坚持扩大内需的长期战略方针，全面实施市场多元化战略。有效防范各类风险受人民币升值的影响，积极有效地应对人民币升值问题。 加强国际谈判，积极应诉，维护权益。近年来，美国总是对中国提出倾销的控诉，给中国施加压力。中国应该积极应诉，遵守并学会运用WTO规则维护自身权益，企业必须学会在WTO以及其他国际贸易规则下规范经营并运用这些规则维护自身利益提升我国产品的核心竞争力。对一些国家针对我国的不合理的控诉和要求做出回击，充分利用WTO的争端解决机制，争取尽量减少贸易摩擦对我国的影响。

可以看到，在国际贸易中，世界各主要国家对我国的贸易摩擦，在金融危机的背景下，有了很多新的动向和形式。但是他们的目的都只有一个，那就是保护本国贸易的利益，限制中国的发展。尽管贸易摩擦的范围越来越大，力度越来越大，手段也越来越隐蔽，我国都应该积极应对。从自身出发，加强自身的竞争力，建立起政府、企业、社会的协同机制。对他国侵犯的行为实施反击，支持自身原则，在不断提高内需的基础上，提高产品的国际竞争力。我们应该抓住金融危机席卷全球的机遇，大力发展本国经济。对其中面临的例如贸易摩擦的挑战从容应对。就这样，提高我国的竞争力。尽可能减少摩擦、维持健康稳定的经贸关系，促进自身以及全世界的互惠共赢。

（作者单位：国际经济与贸易专业北京师范大学经济管理学院）