村级文化建设中如何发挥现有阵地的作用

■丁必忠

我国是农业大国，农村面广量大，全国有近六十万个行政村。村级文化建设是农村文化建设的基础，是文化建设最薄弱的环节。近年来，在各级文化部门强有力的推动下，村级文化建设有了一定的进展，改变了过去村级文化几乎处于空白的情况，许多地方有了农家书屋、村文化活动室，少数地方还建起了农民大舞台，但总体上还存在文化投入少、设施不完善、文化资源匮乏、文化活动较少的问题。本文试就村级文化建设中如何发挥阵地的作用，作粗浅的探讨。

一.不断加强村级文化活动室建设，让农民群众尽情享受文化生活

党的十七大要求，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。十七届六中全会，高度重视文化建设，专题研究部署文化工作。农村文化活动室是我国公共文化服务体系的重要组成部分。加强农村文化活动室建设，是贯彻落实科学发展观、繁荣社会主义先进文化、建设和谐社会的重要任务，是构建公共文化服务体系，完善公共文化服务的重要内容，是当前社会主义新农村建设中一项重要而紧迫的任务。

1.坚持把搞好村文化活动室作为公共文化服务体系的重要工作，让村文化活动室真正成为农村文化建设的亮点工程。村文化活动室建设是文化部2010年提出的用五年时间全面建立村文化活动室的一项重要任务，目的就是要整合资源，完善农村文化的综合服务功能，发挥不同部门文化资源相互补充、相互促进的作用，实现基层文化资源的综合利用，共建共享。同时利用互联网等现代手段，开展实用技术、市场营销和农民工就业技能等多方面的教育培训，培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，并推动公共文化资源配置向农村倾斜，结合当前农村文化建设的新特点、新趋势，面向乡村大力推进数字文化信息服务；组织优秀文艺资源进乡村，提升农村文化活动水平。目前，村文化活动室建设总体取得了可喜的成绩，象我们如东县已有80%以上的村有了文化活动室，并能开展相应的文化活动，成为农村文化建设的一大亮点。

2.建设村文化活动室必须坚持相对统一的标准，让村文化活动室真正成为村民享受文化的阵地。按照公共文化服务体系建设要求，农村文化活动室应是当地农村思想道德教育的重要阵地，丰富农民群众精神文化生活的重要场所，传播科学文化知识的重要课堂和农村社会事业发展的平台。关于村文化活动室建设，各地都制定了相应的标准，归纳起来，基本不外乎“四个有”和“三个直接”。

“四个有”即：有阵地——村文化活动室面积要与村人口数和经济状况相适应；有设施——村文化活动室配备基本的设施设备和文化活动器材；有人员——村文化活动室有专人管理；有活动——经常组织开展适合当地特点、群众广泛参与的群众文化活动。“三个直接”即：党和政府方针政策直接到基层，文化、科技、卫生、法律知识直接进农村，文化政策、信息直接送农民，让农民群众就近享受快捷健康的文化科技信息服务，逐步实现农村文化活动室设施健全、均衡发展、运行高效、惠及农民的目标。群众是需要文化的，一个村的文化活动室实现上述目标，根本不要担心群众不来活动，而是要考虑如何加强管理了。

3.必须明确村文化活动室的具体工作任务，让文化活动室真正成为村民想去和乐意去的活动场所。农村文化活动室的主要工作任务是对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；组织开展丰富多彩的文体娱乐活动；举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等；开展读书借阅服务，组织群众开展读书活动；促进农村特色文化发展；做好文化遗产的宣传保护工作。村文化活动室说到底就是让农民群众动起来、乐起来、充实起来，因此，其基本功能空间应当包括书刊阅览室、培训教室、信息资源共享服务室、健身活动室等，县镇政府部门要加大对农村文化活动室文化设备和文化资源的扶持力度。农村文化活动室要有开展公共文化服务必备的文化设备和文化资源，包括开展活动所需要的电视、多媒体影碟机、照相机、收录机；举办一般性文体活动所必需的设备、器材及开展培训、讲座的桌凳、黑板等。这些都需要各级政府和文化部门给予支持。

二.努力发挥农家书屋的惠农启智作用，破除农村文化发展瓶颈

农家书屋是为满足农民文化需要，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。近年来，我县狠抓农家书屋建设，充分发挥农家书屋的惠农启智作用，取得了一定成绩，但是，农家书屋本身是一种新生事物，也存在在少数地方被冷落、难管理的现象，文化主管部门应该针对不同情况采取不同措施，让农家书屋真正让农民喜欢和向往。

一是要让农家书屋得到充分利用。当今社会，由于新农村建设不断推进，农民的收入不断增加，居住条件有了很大改善，农民有举办自娱自乐文化活动的时间，农民愿意提供资金、场所创办文化活动项目，镇村组织和文化部门应该大力支持和扶助，农家书屋作为村级文化活动阵地的有益补充，虽然在服务时间、服务内容、服务方式上有待进一步改进，但是为当地农民提供了文化服务，解决了政府办文化的缺失，使广大农民享受到了不出村就能借书、读书的实惠，解决了农民看书难的问题。目前，文化部门所要做的，就是如何让农家书屋不被冷落、不流于形式，按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路，促进农家书屋良性发展。

二是要不断为农家书屋补充新鲜书籍。每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），具备条件的地区，可增加一定比例的网络图书、网络报纸、网络期刊等出版物。目前，少数农家书屋书籍数量不少，但旧书、破书、过时书夹杂其中，缺乏吸引力。由于后续投入跟不上，书籍更新周期较长，有的甚至坐等上级部门捐书、送书。应该说，文化出版部门为丰富农家书屋的书橱，想了很多办法，编辑出版了农家书屋必备用书、农家书屋工程书系、最受农民喜爱的故事家丛书、感动农民书系、农民常识书系等等，有农村种植、养殖、果树栽培、精选故事，有农民一定要知道的法律常识、科学常识、历史地理常识、生活健康常识、文化艺术常识等等，文化及相关部门应通过各种途径和渠道为农家书屋工程的建设、书籍的更新提供有力支持，并将社会文化资源与广大农民日益增长的精神文化需求进行对接。

三是县、镇文化部门要加强对农家书屋的服务和指导。农家书屋由于是农民自办，服务人员较少，服务方式陈旧，文化部门应加强指导和扶持。在人员方面，可以通过招募文化志愿者的方式，将身体条件好、有志于为农民进行文化服务的退休干部、教师聘用到农家书屋，帮助管理、借阅图书；在业务方面，县镇文化部门可以通过举办培训班、参观观摩等，加强农家书屋管理上的交流，相互取长补短，让农家书屋逐步成为“农村文化的殿堂、农民致富的学堂、农村学生的第二课堂”。

三.想方设法活跃农民大舞台，以乡土文化来增强农村文化的吸引力

农民大舞台是经济发达农村为农民开展文化活动专门开辟的乡村文化场所。目前，如东及周边市县已经有了较快发展，农村红白喜事、农民早晚健身、社区文艺演出有了相对固定的场所，为村级文化建设搭建了新的阵地。

第一，镇村两级组织要努力搭建农民大舞台之类的公共文化服务的平台。十七大以后，各级党委政府把村级文化建设作为公共文化服务体系的重要组成部分，不断创新，近年来涌现了许多新的文化现象，农民大舞台的出现就是农村文化的新亮点。随着农村经济的发展和农民群众生活的不断改善，农民对文化生活的需要日益提升。居住相对集中，劳动相对减少，使不少农民加入了早晚健身、娱乐的队伍，农民也跳起了广场舞、做起了健身操，这就需要有相对宽敞、固定的活动场所，一些条件较好的村便利用社会资源建起了农民大舞台，让过去分散的红白喜事文艺表演、农民早晚健身、社区文艺演出统一在农民大舞台，农民高兴，演员兴奋，村级只需加强服务和管理，文化便得到较快的发展。

第二，要千方百计调动民间文艺团队的积极性，鼓励他们从群众来，到群众中去。民间文艺团队过去是专门为农民举办红白喜事而成立的民间艺人组织，流动性大，节目质量不高。有些团队甚至为了迎合某些群众的口味，做一些格调低下的表演。文化部门为了加强文化市场的管理，也对某些团队进行过教育和处罚。近年来，我县文化部门为了调动民间文艺团队的积极性，开展民间文艺团队的节目调演，鼓励他们编排内容健康、群众欢迎的文艺节目，取得了良好的效果，他们的节目从群众中来，到群众中去，活跃了农民大舞台，受到了农民群众广泛称赞。

第三，要加强村与村之间、镇与镇的文化互动，搞好农村跨地区的文化串门。经济需要交流，文化也需要交流。如何让农村文化流动起来，是文化部门的一项重要责任，村级文化建设不单是关起门来建文化活动室，还可以在村与村之间、镇与镇之间开展文化互动，让文化也相互串起门来，这样农民才可以更多地享受文化、消费文化。