多国减税促游戏电影产业发展

李箴

日前，英国政府为激励游戏开发商创作带有英国文化内容的作品，对其实施税收减免政策。部分游戏产品所减少税额将占到游戏生产成本的1/4。据了解，法国、加拿大、澳大利亚等国也通过实施不同程度的减税鼓励政策，刺激本土文化产业的发展。另悉，中国也于9月12日出台了加大玩具等出口退税的相关政策。

英国：

具有鲜明英伦文化特征可减税

在英国，具有鲜明英伦文化特征的影视作品可以享受税收减免待遇，包括动画片、视频游戏、电视剧、电影等作品。根据规定，一部电影可通过两种方式享受到税收减免优惠，一是通过文化测试；二是在协定的框架内进行拍摄。如果作品在体现英国文化方面十分突出，免税部分可以高达电影总预算的80%，对于制作预算在2000万英镑以下的电影，减免税额度可达更高。2009年至2010年，这一政策为英国电影减免了超过9500万英镑的税收；2010年至2011年，税收减免达到2亿英镑。据悉，此项减免税政策将一直持续到2015年12月31日。

英国财政部负责人指出，该政策至少会产生两个正面效应：在经济上，将吸引高端电视剧制作团队来英国拍摄电视剧；在文化上，将使创作团队加大英国特色文化在其作品中的展现力度。

法国：

减免期限延至2017年12月

作为全球第四大游戏市场，法国对与文化相关的游戏产业进行大力扶持。法国政府针对此类游戏企业的优惠措施，使得游戏产业在该国呈现出蓬勃发展的势头。2011年，法国游戏产业的销售总额为27亿欧元，全国有300余家公司，超过5000人从事游戏创作行业。调查显示，到2014年，游戏产业可能超越电影成为法国的第一大文化产业。从2008年起，法国开始施行一项为期4年的税收减免政策，以支持本国的游戏产业。这使得一款游戏的税费支出减少20%。法国政府3月公布的一份数据显示，自减免政策实施以来，共有数百个项目受益，减免税费共达3200万欧元。

4月25日，欧盟委员会正式授权更新了法国对于游戏开发税收减免的相关规定。该委员会最终得出的结论认为，每年预计减税4500万欧元以赞助包含文化内容的法国游戏项目，符合欧盟相关的援助规定。根据该授权，法国游戏业享受的税收减免的期限将延长至2017年12月。

加拿大：

游戏业减税幅度高达37.5%

据了解，加拿大各省的税收减免政策有所不同。例如，在不列颠哥伦比亚省对电影、电视剧及游戏等文化产业实施的税收优惠政策中，对外国开发商实施的税收减免比例为33%。与其邻省安大略省对本国开发商给予税收减免政策相比，在鼓励本土人员创作方面的效果明显较弱。

中国：

加大玩具等出口退税

9月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。为支持发展对外贸易，会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，确定加快出口退税进度、扩大出口信用保险规模和覆盖面、提高贸易便利化水平、积极扩大进口等八项措施。

《意见》提出了八项具体措施，排在首位的是加快出口退税进度，确保准确及时退税。此前有外媒报道，中国政府正研究提高家具、鞋、玩具的出口退税率，退税率由目前的13%～15%上调至全额退税17%，最快将于本月实施。