美国报关经纪人培养模式及其启示

李翠梅 董晓波 程敏然

[提要] 本文探讨美国报关经纪人的职业定位、职业要求和职业教育模式，并提出对我国报关员培养的启示。

关键词：美国报关经纪人；职业教育

基金项目：2010年安徽省高校省级教学研究项目“报关员职业化教育模式中外比较研究”；安徽外国语学院2009年教学研究项目“报关员职业化教育模式中外比较研究”（项目编号：Awjy200906）阶段性成果

中图分类号：C975 文献标识码：A

收录日期：2012年8月31日

一、职业定位

与中国报关员相对应的职业，美国称之为报关经纪人。报关经纪人是为进出口活动服务的，代表委托人向美国海关提供相关必要信息、提交必要单证并缴纳相关税费，从而获得一定报酬的职业。美国进出口货物报关必须通过报关经纪人。可见，报关经纪人是联结企业和美国海关的纽带。报关经纪人资格证书是从事该行业人员必备的强制性资格证书。该证书是由美国海关边境保护局（CBP）授权批准的职业资格证书。由此可以看出，在职业定位上，美国的报关经纪人与我国的报关员极为相似，都为进出口活动服务，都必须由具备资格证书的人员从事。

二、职业要求

要成为报关经纪人，首先必须通过美国报关经纪人资格考试，该考试由CBP主办，报考条件要求报考人员必须是美国公民，年满18周岁，不能是政府雇员，必须通过报关经纪人资格考试，提出资格证书申请，最后需要通过美国海关许可。

考试中共设置80道选择题，做对75道以上通过考试，考试时间为4个小时，内容除了外贸流程、报关程序、商品归类、进出口税费、法律法规之外，尤其值得我们注意的是还包括原产地确认、知识产权保护等知识，这两部分是我们的报关员资格考试中所没有的。资格考试每年两次，4月和10月举行。

通过报关经纪人资格考试后且年满21周岁可申证，目前美国有大约11，000名持证报关经纪人。

三、职业教育

1、以社会培训机构教育为主体。美国对报关经纪人的培养主要由社会培训机构承担，高校很少设报关经纪人专业。美国报关协会（ACA）是目前美国最大的报关经纪人培训服务机构。还有很多其他社会培训机构负责报关经纪人的培训。社会培训机构之所以能有很大的发展空间，其中一个原因在于美国对报关经纪人报考者没有学历上的要求。报考的人员不受学历限制，则报考人员数量就多了起来。

2、通过率相对中国较高。美国报关经纪人资格考试一年两次，相对于中国一年一次且只有10%左右的通过率，美国报关经纪人资格考试的通过率要高得多，表1显示了自2005年4月份到2011年10月份美国报关经纪人资格考试的通过率情况。（表1）

3、职业供给与职业需求相对均衡。美国报关经纪人持证者以平均每年800人左右的速度增加。目前共有11，000人持证，基本满足行业对报关经纪人的需求。由于报关经纪人的资格证书也是终身有效，所以持证的人也有多种职业选择，职业供给弹性仍然很大。

4、考试与申证。美国公民只要年满18周岁且符合相关条件就可以考试了，年满21周岁才能申证。这就可以让美国的年轻人尽早地做好职业规划，使得职业选择弹性增强。如果18周岁能通过考试，那么后面的学习就可以围绕着报关经纪人职业进行，学习与职业发展紧密相连。

5、报关经纪人考试培训机构与企业合作紧密。很多报关经纪人考试培训机构与美国物流企业皆有合作，这也是各大培训机构吸引学员的亮点。

四、启示

通过研究美国报关经纪人培养模式，可以看出有很多值得我们借鉴的经验。

首先，增加报关员考试的次数，目前我国报关员资格考试一年一次，且通过率只有10%左右，培养出来的报关员数量远远满足不了社会对报关员的需求。

其次，增强报关员实践能力，我国目前报关员考试教材偏重理论，实践性不强，学员即使能成为全国10%中的一员，所学知识到了实践中能应用的不多，学习与实践脱节，这与报关员考试学习的高投入极其不符。

最后，降低考试资格要求。可以考虑恢复高中毕业生即可考报关员这一条件，但要求考试通过后有大专以上毕业证才能拿证，目前大学毕业生只有到毕业时才能参加考试，考不过就直接影响了就业质量，尤其对于报关与国际货运专业学生，如果拿不到这个证，就业前景堪忧。如果高中毕业或一进入大学就可以参加全国报关员资格考试，那么考过的几率就大了，但只有拿到大学毕业证后才能拿资格证，也保证了对报关员从业人员素质的要求。