抓住新机遇 增创新优势实现由旅游资源大省向旅游强省跨越

张太明 赵云龙 田鹏

河北环京津、沿渤海,是全国重要的旅游资源大省,历史文化悠久、文物古迹众多、自然风光秀美、区位优势明显、客源市场广阔、旅游设施齐备。河北是全国唯一兼有海滨、平原、湖泊、湿地、丘陵、沙漠、高原的省份,地形地貌齐全,特别是皇家文化、冰雪温泉、红色胜迹、森林草原、海滨海岛,构成了独具特色的“金银红绿蓝”五色河北旅游大观园。

7月25日下午,河北省旅游业发展电视电话会议在石家庄召开。河北省旅游工作领导小组成员单位及其他省直有关部门主要负责同志,部分金融机构、省国资委监管企业、重点旅游企业、旅游教学科研规划单位主要负责同志参加会议。会议强调,要认真贯彻落实省委理论学习中心组学习会议和全省经济形势分析会议精神,面对新形势、新特点、新要求,进一步抢抓机遇、明确目标、强化措施,形成合力,努力实现河北省由旅游资源大省向旅游强省的跨越。

河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎关于发展旅游业的批示。

张庆黎指出,旅游业是现代服务业的重要组成部分。近年来,全省旅游战线广大干部职工锐意进取,扎实工作,旅游工作不断取得新成绩,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。希望按照省委、省政府提出的“三产抓拓展”的要求,进一步加强旅游景点建设,提升旅游品味,进一步提高旅游服务管理水平,进一步加强旅游队伍建设,努力推动全省旅游业实现跨越式发展,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

河北省委副书记、省长张庆伟发表书面讲话。

旅游业是极具发展潜力的“朝阳产业”,是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的“绿色产业”。近年来,我省旅游业发展迅速,取得了显著成效。特别是今年以来,在经济下行压力不断加大的情况下,旅游业继续保持了快速增长的良好态势。河北旅游资源丰富,区位优势明显,交通方便快捷,消费人群集中,发展潜力巨大。一定要正确认识和把握省情,正确认识和把握旅游业发展趋势,适应新形势、采取新举措、增创新优势,努力实现我省由旅游资源大省向旅游强省的跨越。

张庆伟强调,第一,要着眼发展大局,充分认识加快旅游业发展的重要意义。要把发展旅游业作为扩内需、促消费的重要途径,作为调结构、转方式的内在要求,作为扩就业、惠民生的现实选择,作为树形象、促开放的有效载体,按照省委、省政府的决策部署,努力推动我省旅游业加快发展、跨越发展。第二,要完善发展思路,努力把旅游业培育成为战略性支柱产业。各地各部门要按照我省出台的《关于进一步加快旅游业实现跨越式发展的若干意见》要求,坚持发展旅游业与稳增长调结构相结合,与弘扬燕赵文化相结合,与扶贫攻坚相结合,与“两个环境建设”相结合,与扩大开放相结合,与改善民生相结合,因地制宜、发挥优势,统筹兼顾、突出重点,不断完善旅游业的发展思路。第三,要打造特色精品,着力提高河北旅游业的知名度和美誉度。要选择资源品质优、区位条件好、基础设施比较完善的重点旅游城市和旅游产业聚集区,打造国内国际知名的旅游目的地城市:要完善以交通为主的基础配套设施,提升服务、强化宣传,培育一批享誉海内外的精品景区、精品线路:要依托地方优势特色资源,深挖文化内涵,精心设计,开发一批地域标志性旅游产品:要发挥城镇乡村地域民俗风情特色,发展一批配套完善、吸引力强的旅游城镇和旅游特色村:要扶持一批特色鲜明、影响力强的旅游节庆品牌,构建具有河北特色的旅游精品体系。第四,要壮大市场主体,进一步增强旅游业发展的活力和动力。河北旅游业要做大做强,首先要做大做强一批骨干旅游企业。要鼓励旅游企业通过联合。兼并、重组、收购等方式,创新经营机制,开展资本经营,实现规模化发展。要积极支持旅游企业上市,加快国有旅游企业产权制度改革,推动民营旅游企业股份制改造。扶持培育一批成长性好、机制灵活、发展能力强的中小旅游企业,鼓励发展同业联盟,推进连锁经营,增多做强旅游市场主体。第五,要坚持以人为本,大力推进旅游服务能力建设。要以满足旅游者需求为导向,以提升旅游服务能力为抓手,为游客提供优质的服务。要改造提升交通主干线与旅游区的连接线,重点解决“最后一公里”的交通瓶颈问题。要完善旅游配套服务体系,推进高标准自助旅游服务设施建设。要强化旅游市场综合治理,建立旅游安全预警和应急处置机制,坚决查处欺诈坑害游客的不法行为,营造安全、舒适、满意的旅游消费环境。第六,要加强组织领导,为旅游业发展提供坚强保障。各级政府要把发展旅游业摆上重要位置,主要领导亲自抓、主管领导具体抓。各部门要加强配合、密切协作,合力推动旅游业发展。要完善促进旅游业发展的政策措施,加大资金投入、基础设施建设、项目审批、土地利用等方面的扶持力度。要加强旅游人才培养、选拔和引进,培养和造就一支“懂业务、会经营、善管理、能创新”的高素质旅游人才队伍。要把旅游产业发展指标纳入各地经济社会发展综合评价和目标考核体系,省旅游工作领导小组要加强对旅游工作的综合协调和监督检查,推动全省旅游业快速健康发展。

河北省委常委、副省长聂辰席就做好下一步旅游工作做了具体部署。

发展旅游业要围绕科学发展主题,贯穿转变经济发展方式主线,突出重点,集合资源,集聚优势,推动我省旅游业转型升级。要按照“两环两沿”旅游业发展空间布局,高端规划、顶层设计、科学定位、搞好衔接,提高规划的前瞻性、引导性。要围绕打造精品景区、精品线路,谋划一批休闲度假、文化旅游、感受体验等类大项目、好项目,实施一批改造项目,提升景区品质,加快推进一批在建项目,提升接待能力。要加快促进旅游业发展方式转变,建设一批旅游产业聚集区,推进资源综合规范利用,实行标准化认证和管理,实现集约节约发展、共建共享共用,提高产业综合效益。要倾力打造“诚义燕赵·胜境河北”旅游品牌,实施主动走出去、积极引进来战略,推进营销方式由注重产品差别化向注重顾客差别化转变。要大力发展休闲农业与乡村旅游、工业旅游、文化旅游、购物旅游、商务旅游、会展旅游、奖励旅游、科技旅游等新兴业态,促进产业融合发展。要推动景区整改提升,强化市场监管,开展游客满意度调查和旅游安全大检查活动,提升旅游业管理服务质量。

聂辰席强调,要深化体制机制创新,培育跨区域、跨行业、跨所有制的大型旅游集团,增强发展活力。要扩大旅游开放,加强区域合作,加快与国际接轨,加大招商引资力度,以大开放促进大发展。要用足、用好、用活加快旅游业发展的相关政策,制定配套措施,发挥政策的激励促进作用。要建设旅游综合信息服务平台、虚拟体验平台和旅游企业信息化应用平台,创新服务方式,促进传统旅游业向现代旅游业转变。要统筹旅游行政管理、企业经营、产业服务三支队伍建设,构建省、市、县、企业、旅游院校五位一体的行业培训体系,提高旅游从业人员素质。各市要大力实施“五个一”工程:打造一个精品景区,培育一条精品线路,开展一个旅游品牌活动,开发一个系列旅游特色纪念品,叫响一个旅游形象主题口号,力争用3至5年时间使河北旅游整体形象有一个大的提升,努力开创全省旅游业发展新局面。

栏目编辑 赵建萍