提高民警自身素质 构建和谐警民关系——记荣获“全国优秀公安基层单位”称号的天津市公安和平分局南营门派出所

多年来，天津市公安和平分局南营门派出所领导班子按照市局的总体部署，在分局党委的正确领导下，勤政廉政，身先士卒，团结带领各警种，攻坚克难，开拓进取，积极发挥模范带头作用，在队伍建设、严打整治、社区防范、“三项”建设和维护稳定等方面取得了突出成绩，受到了各级领导的肯定和广大群众的赞扬。

加强队伍建设，不断提高民警自身素质

（一）深化教育活动，打牢民警公正执法、热情服务的意识

按照上级要求先后开展了社会主义法制理念教育、“大学习、大讨论”和学习实践科学发展观等10多项专题教育活动。采取集中学习、交流讨论、自学和专题辅导等形式，使学习教育扎实有效，不走过场，进一步打牢了民警思想基础。

（二）加强正规化建设，规范民警行为举止

按照周永康同志提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”四句话要求，加强队伍正规化建设，加强业务学习，提高民警的执法水平；完善各项规章制度，规范民警的作风养成。加强党风廉政建设，同全体民警签订“无违纪责任书”，完善派出所目标岗位考评办法，强化民警遵纪守法的意识，2004年被公安部评为一级派出所。

（三）坚持从严治警，规范执法行为

为了规范民警的执法行为，转变工作，进一步牢固树立执法为民的思想。该所扎实开展了反对特权思想，树立良好警风，争创无违纪派出所活动。期间，多次开展纪律作风教育整顿活动，经常性的组织民警开展讨论会，在理想信念、宗旨观念、工作作风和执法水平方面认真查找存在的不足，并切实加以整改，2007年至今未发生任何失职渎职和违法违纪问题。

大力推进“三项建设”，工作取得显著成效

（一）加快信息化建设步伐，提高民警办公实战效率

在推进警务信息化工作方面，该所一直以来都是努力协调各单位，积极寻找新突破，勇于尝试新方法。第一，该所购置了大量相关设备，为信息化社会公安机关顺利开展工作奠定了技术基础。第二，推行网上办公，建立派出所网站，定期在网上公布刑事、治安警情，增强民警防范的主动性。第三，加快了“天网”工程建设，协调街工委筹集20余万元，在辖区内形成了152个监控探头的监控网，最大限度的发现犯罪、打击犯罪。

（二）切实提高执法能力，推进执法规范化建设

第一，树立执法为民理念，回应人民群众新期待。引导民警带着对群众的深厚感情去执法、去服务，把执法的过程作为服务人民的过程，积极回应群众的新要求。第二，建立健全完善执法制度，养成理性平和、文明规范的执法。针对容易发生问题的执法环节，健全完善标准规范，强化内部执法监督，采取每周五法制例会，依托网上办案系统等多种方式，彻底杜绝了民警办案违规问题。第三，加强执法监督，增强执法透明。畅通内部监督渠道，健全完善严格审批、执法检查和执法考评，强化事前监督、事中监督，将执法瑕疵和偏差消除在结案前，消除在内部。拓宽外部监督渠道，自觉接受党委政府对公安执法工作的领导和监督，主动提请人大、政协及社会各界对公安执法工作开展检查、评议。通过设立监督电话、聘请监督员、局长接待日等制度措施，加强与群众的沟通，增强执法透明度，以公开促执法公正。

（三）做好“四字”工程，不断拉近警民距离

多年来，该所以公安民警“大走访爱民实践”、“大走访开门评警”和“三访三评”等活动为载体，深入到群众中去，通过做好“走、评、考、宣”四字工程活动。有效拉近了警民距离，在树立良好的民警形象的同时，争取了人民群众对公安工作的支持和理解。一是做好“走”字工程。活动中，该所主要领导以身作则，带领民警深入走访，主动接受群众评议。深入矛盾集中、案件多发、群众反映强烈的重点地区，掌握社情民意，听取群众意见，了解群众需求。在走访形式上，该所采取“走出去、请进来”的方式，召开“警民见面会”、“警营开放日”等形式的警述民评活动，达到警民互动，密切警民关系的目的。二是做好“评”字工程。该所实行分管领导负责制，组织民警通过电话、见面、问卷、行业评议四种形式，重点针对社区警务、窗口服务质量、110接处警、路面巡控、治安场所管理、民警作风等情况开展评议，广泛征求社会各界人士的意见和建议。三是做好“考”字工程。该所坚持“一级评警、三级捆绑、同步奖惩、奖惩兑现”的原则，重新制定考核办法，将民意调查、群众评议的结果与民警综合考评、绩效考核、岗位调整挂钩。四是做好“宣”字工程。该所充分运用媒介宣传的作用，积极做好宣传工作，营造良好的活动氛围，拓宽了警民沟通渠道，拉近了警民关系距离，赢得了群众理解支持。

坚持打防并举，全力维护社会稳定

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热情接访

一方面，该所以“三张网”建设为抓手，深入开展了创建平安社区活动。2011年该所按照分局党委关于可控性案件的总体部署，结合实际本着进一步作精“警防网”，织密“技防网”，作强“民防网”的防控工作思路，狠抓“三张网”建设，该所的入室盗窃案、盗窃机动车案出现了“发案下降，抓获上升”的良好局面。工作中，该所还以社区警务室工作为前沿宣传阵地，全力推动户政基础工作的开展，强化警民互动，及时通报案情，提升全民防范意识。

另一方面，该所紧密围绕市局、分局的中心工作，认真开展了“清网”专项行动、2011年严打整治行动、打击盗窃非机动车违法犯罪专项行动、整合力量，统一行动，积极发挥职能作用，坚持主动出击，始终保持严打态势，严厉打击各类违法犯罪，确保一方平安，并在工作中连破大案，取得了辉煌的战绩，赢得了各级领导和辖区群众的肯定，群众的安全感和满意度不断攀升。在分局业务绩效考核中连续多年保持第二名。

密切联系群众，真情为群众服务，构建和谐警民关系

工作中，该所民警牢记宗旨意识，时刻把群众利益放在第一位。一是真心服务群众。在第二代身份证换发“百日会战”专项行动中，该所采取多种措施，开展便民服务，对辖区孤寡老人、行动不便群众办理第二代居民身份证困难的问题，专门开辟绿色通道，使用专车接送，大大的提高了工作进度。二是治安调解进社区，化解矛盾进家门。结合学习科学发展观，用科学发展观推进社区工作，一直是值得思考和关注的问题。该所把科学发展观灵活运用于实际工作当中，今年把治安调解工作推进社区，将一些简单的、邻里间的治安调解案件工作搬到群众家中或警务室，靠前或上门为群众服务，取得较好的效果。三是真情温暖民心。在深入开展“服务为民”和“大走访”活动中，该所党支部始终心系百姓，关注民生，情暖群众，积极组织民警参加为群众送温暖献爱心活动，在街工委的帮助与支持下，共为困难群众筹集捐款3万余元，与辖区30位困难群众结为帮扶对子，通过各种渠道帮助困难群众，架起了民警和困难群众之间的桥梁，温暖了群众的心。四是依托各类爱民实践活动，密切警民关系。该所党支部要求社区民警从小事做起，从解决弱势群体的具体问题做起。通过这些工作，有力的促进警民和谐，人民群众对公安工作的满意率不断提高。