浅析水资源在人类社会发展中的作用

金 鑫

(辽宁省水文水资源勘测局营口分局，辽宁 营口 115003)

浅析水资源在人类社会发展中的作用

金 鑫

(辽宁省水文水资源勘测局营口分局，辽宁 营口 115003)

水是人类生存的生命线，是经济发展和社会进步的生命线，是实现可持续发展的重要物质基础。依法治水，依法管水，是水资源实现可持续利用的根本保证，也是水利事业可持续发展的根本保证。通过近一年多的了解调查，对营口地区水资源现状及可持续发展有了初步的了解。

水资源;合理利用;开发;营口

水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。开展全国水利普查是为了全面查清我国江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展全国水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划;有利于加强水利基础设施建设与管理，推进水资源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力;有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推荐资源节约型、环境友好型社会建设。

水资源短缺是一个全球性的问题，根源在于人类征服水的过程中忽视了水的未来性问题。盘古开天地的创世神话，将水之源先人化再神话，即使在科学发达的后现代，这个解说虽说缺乏科学的依据，但依然有着深层的哲理。无论是追溯水之源的科学性问题还是以水之源的哲学隐喻启迪人类，其目的是一致的，那就是要求人类认识水资源是有限而并非无限，使全民具备水的忧患意识。

经过近一年的水利普查工作，对营口地区水资源开发利用状况有了一定的了解，弄清了一个地区的经济要持续健康发展必须有水资源量的支撑，20世纪人类是石油之争，21世纪必将是水资源之争，所以合理开发利用保护水资源是发展经济的基础，也是造福千秋万代的大事，其重要性不言而喻的。

1 水资源短缺与经济发展、人类生存的联系

1.1 水资源短缺的问题给经济持续发展提出了新的价值考问

漫长的人类古代文明史是一部人与水角逐的历史。随着人类智慧的提升，水利科技的发展，人类在水面前由被动地位逐渐发展为主动地位，正是这种对水的主动驾驭能力却给水资源带来了负面的效应。这是人类占据了对水的主导地位后，强制性地大量开掘水资源，给水与人类的生存带来负面的效应。这既是一个科学问题又是人类如何尊重自然规律的哲学问题。

1.2 水资源短缺问题虽然表现在水上，根子则在人上

采取各种技术手段治理水问题固然极为重要，但终究还是治标，只有从人的思维活动中调整人与水的关系，抓住人类活动这个中心，对人类行为进行约束，建立高素质的人水和谐关系，才是治本之策。

水的未来性问题，是人类生存与发展的未来性问题。如果说古代人类与水角逐的历程，使水资源在中华民族发展中获得重要地位，引导社会和民众建立如何缓解水资源短缺的地位，就是为经济发展从此打开的一个通道。

1.3 水资源短缺问题的忧患意识，不仅应从学术研究上引导，更需要有针对性地采取预防保护或恢复措施

要提高全民族的认识，更需要从建立节水型社会制度上下工夫，逐步完善应用措施，增强广大民众对水资源的忧患意识。

2 加强水资源开发利用保护，促进经济健康持续发展

水是流动的经济，水与经济互动发展是最古老的话题。水为经济建设服务，与经济互动是水的作用最大限度发挥的一个过程，并不是水的终极目的。因此，水与经济最密切，水与经济互动发展所产生的价值，就一直贯穿着水的历史。但这个古老的话题依然为水利发展提供了广阔的前景，诸如水与现代经济互动的新模式、经验和教训，水与经济相互促进的发展过程中经济增值，水与现代经济互动发展过程中对一个区域的自然环境和人文环境所产生的作用和影响等，都需要以开放性的思维予以关照和总结。

2.1 水是流动的物质，也是流动的经济

水与经济互动，不仅仅是水为社会所带来的经济效益。水通过经济的枢纽流淌成基础性产业，还有另外一个方面，那就是现代经济发展对水利事业发展所起到的促进作用也是很大的。具体地说，就是社会的群体或是个人通过水产生的经济效益后，而产生了新的对水的投资欲望、情绪等思维活动。

如我国改革开放以来依托水而发展的旅游经济，就是水利产业最显著的延伸。如果说古代的湖光山水奠定了早期的旅游基础，那么现代旅游依然是水利发展的延伸和发展。历史上曾作为灌溉工具的水车，现在作为城市的雕塑艺术再现于黄河风情线，成为我国独特的旅游风景点，形象地展示着水文化浓郁的历史发展足迹，释放着现代水文化的光辉，形成了以水为主要载体的旅游经济，成为现代水文化的宝贵结晶。

2.2 水与经济的互动体现在社会的各个层面

有创造的地方就有文化。如果水的历史渊源是一个纵坐标，水与经济互动发展产生的效益，增强了社会的凝聚力，构成了水的横向逻辑关系，支撑了水利事业的不断发展。因为社会繁荣与发展离不开人通过水展开的个体智慧和集体创造。水与经济互动发展所增强的社会凝聚力是当代水利走向纵深发展的路径。城市水系是一种公共资源。如何建立水与经济的互动，是科学治水的发展方向。而作为一个现代化的综合性城市，不仅需要发展工业，而且还要发展第三产业，为市民提供良好的人居环境，使其水功能由以航运为主转变为以景观和旅游为主，岸线功能由以生产为主转变为以生活为主。

2.3 雨水集蓄利用

农户打水窖，集蓄雨水。这是将民间历史上星散利用天然水的方式改造提升，以政府、部门、个人联合投资的形式广泛推广，成为世纪之交西部贫困山区水利工程的一大特色。这种投资少、见效快、受益面广的雨水集蓄利用工程，使最贫困地区因为有了水而获得了物质基础中的基础。不仅解决了干旱山区饮水问题，而且还解决了部分农田的灌溉问题，使农业结构得到改善，农村经济走向良性循环。

水与经济的互动所产生的效益在社会发展长河中已越来越显现出旺盛的生命力，影响了整个社会的发展。现代水利长远发展规划急需跟踪关照、总结得失并且提出应用对策，才能指导现代水利事业的发展。

3 注重农村饮水安全问题，水资源开发利用保护与人文素质相互渗透

3.1 干旱缺水是农村贫困落后的主要原因

水资源已成为制约营口未来经济社会发展、生态环境改善的重要因素。多年来，营口地区年平均降水量仅为676 mm左右，其中70%的降水量在汛期，而人均占有水资源量463 m3，相当于全国人均占有水资源量的1/2，属于极度缺水区(联合国制定人均占有水资源量小于500 m3为极度缺水)。

图1 营口地区多年平均降水量

图2 辽宁省行政分区多年平均降水量图

辽宁省行政分区人均占有水资源量示意图

3.2 贫困地区的人口素质与水有着密不可分的文化关联

水是一切物质的基础，水是生产、生活循环中最主要的动力。我国历史上南北差距的主要原因是水，现在亦是如此。即使现代从影响生活发展变化的软环境中，也能看到水对人的观念、心理所造成的制约和束缚。这便是当代水利发展急需关照的话题。严重缺水使营口地区的土地、矿产、能源等资源优势难以充分发挥，生产、生活、生态用水也得不到保障。

3.3 对于缺水的偏远山区来讲，人口质量问题与水的问题紧紧交织在一起，成为水文化既古老又深远而且富有现代性的话题

现代性就体现在近年来“人畜饮水解困工程”和“农村饮水安全”问题所蕴含的现代水文化理念。

水的使命越沉重，水利建设所承担的任务越艰巨、越复杂。坚硬的水问题需要人的生活的暖色加以调节和关照，使它引起全社会的广泛关注。水利建设是在水、人、社会之间架起一座沟通的桥梁，记录水的历史和水的现实传承之间所产生的经验教训。

4 创新和加强水利建设必须把农村小康生活与和谐社会建设结合起来，为水利建设提供了新的诠释

在古代乃至近代，人水和谐是一个抽象的哲学概念，仅仅表达了人的理想。20世纪末，人类把这个理想转变为科学治水的生动实践，使水走向可持续利用的新境界。本世纪我国实施的小康生活奋斗目标和党中央提出的和谐社会建设，把水的作用摆到一个更加显著的位置。但是最关键的问题是如何使水的可持续利用被全民所认识。因此，全面实现科学用水的理念是水利发展所面临的新课题。

4.1 从对20世纪生活活动的反思入手，培养人水和谐的科学思维

上世纪中叶，随着科学技术的巨大发展和生产力的迅速提高，人类支配河流和地下水的能力远远超过历史水平，对水的健康带来严重伤害，引发了人类与河流和地下水的不和谐问题，成为水发展史上的新矛盾。人水关系的变化是人在不知不觉的情况下渐进的，终于使水付出超过其生态系统平衡的最低“阈值”，造成不可恢复的逆转，导致河流生态系统的崩溃，迫使地下水资源发出了严重的警告。后来主要依靠工程技术措施治水也不会在短期扭转被动局面，人们才重新认识到，人类与水的关系应该是既开发利用，又要主动适应和保护。人类要由水的征服者，转变为水的保护者。

4.2 从本世纪人类活动的中心问题入手、打造人水和谐的科技平台

水资源供给的统筹合理调配是改善水资源需求管理的重要手段。但在同时更需要确立一个判断河流健康状况的标准体系，并且能够按照这些标准来进行监测和分析，进而有针对性地采取预防保护或恢复措施。这些都需要全社会的通力配合，这也是水利科技拓展的领域。如果缺乏文化的协奏，仅靠单一的水利科技，刚刚建立的人水和谐的认知思维，将无法获得社会的认同和检验。

本世纪大力发展节水型农业、节水型工业、节水型城市，加大水土流失和水污染防治力度，是现代水利科技的重要组成部分，只有纳入城乡建设的主体规划，才能尽快发挥效益。这些都需要当代水科技倾情关照和积极参与，才能使新的水利发展思路与社会发展同步进入高速轨道。小康生活的奋斗目标使人们意识到，城市作为区域经济、文化资源集中的地方，具有高标准的防洪减灾体系，高水平的水资源调配网络，高质量的水生态与环境以及高效率的水利管理运行体制，才能与现代城市建设相协调。

防治水污染要与防治洪涝灾害并重，水系整治要与水生态保护并重;水文化、水景观建设要与水生态、水环境建设并重;城市水利规划要与城市总体规划相协调，城市水文化要与城市特色文化底蕴相协调，城市水利工程建设要与城市水景观建设相协调。营口市民兴河的整治，取得了很好的效果，河两岸绿树成荫，广场的雕塑、运动场地成了市民观光、锻炼的好去处，晚上彩灯闪烁、音乐喷泉、水幕电影让人留恋往返，使原先的臭水沟变成了连接老城区与沿海产业基地的美丽的纽带，像这样城市水文化的杰作，释放着新世纪的人文理想。

4.3 从规范人类活动入手，建立防止人对水的侵害的对应措施

当代水利发展的精神实质就是以水定发展，在防止水对人侵害的同时，更要注意人对水的侵害。在开发利用水资源时要保持流域社会经济发展与河流水资源承载能力相协调。在科学的决策中严格实施用水总量和排污总量控制，建立河道自净措施。营口市民兴河综合治理的实践表明，城市河的治理具有巨大的综合效益。河道整治、两岸绿化及周围广场建设投资3.7亿元，观光河道长11 km，沿岸土地在短短几年时间就增值10多亿元，带动就业岗位3 000多个;防洪效益明显，防洪标准从10年一遇提高到50年一遇。

当前，水是一种不可再生的稀缺资源的观念，已经得到了社会各界的广泛认可。在现代社会，水不仅是一种基础性的自然资源和战略性的经济资源，同时也是一种重要的文化资源。在党的十七大报告中，党中央提出了今后我国经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，并首次提出了建设生态文明。

目前，人们对水的认识还没有上升到应有的地位。也就是说要建立人水和谐的机制，首先得进行一次深刻的人与水的角色转换，即:人为水的未来着想，为水的现代问题踏踏实实服务，弥补人对水不科学的采用所带来的后患。水不仅是人类生存的生命线，经济发展和社会进步的生命线，实现可持续发展的重要物质基础，而且是一个国家综合国力的重要组成部分，是一个国家经济社会、文明发展的战略资源，保护水资源的任务任重而道远，是每个公民的不可推卸的责任。

TV211.1

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1004－1184(2012)05－0103－03

2012－06－14

金鑫(1966－)，男，辽宁大石桥人，高级工程师，主要从事水文监测、水资源论证/水资源调查评价工作。