俄召驻外代表开会“抢救”软实力

【环球时报驻俄罗斯特派记者 黄文帝 ●柳玉鹏】在国际上向来霸气外露的俄罗斯，开始认真考虑如何改善自身形象了。3日，俄罗斯国际人文合作署会议在莫斯科召开，国合署派驻76个国家的高级代表参会，俄总理梅德韦杰夫、外长拉夫罗夫出席。会议集中讨论如何改善俄罗斯的国际形象，如何通过增强俄罗斯软实力，保障国家海外利益。近年来，“软实力”在俄罗斯舆论中是一个关键词，俄官员、学者频提国家对外形象与综合实力不符。俄罗斯独联体事务、国外同胞和国际人文合作署就是在2008年以推广软实力为目标成立的。

“俄罗斯在人文领域的影响力远远低于国际竞争对手，软实力构建和传播与国家实力严重不相称。”梅德韦杰夫3日出席国合署会议时做出上述表态。他援引“斯科尔科沃”商务学校2005年至2010年的一项软实力调查数据称，俄罗斯软实力仅排在第十位，“显然，我们的军力可不是第十位”。根据“斯科尔科沃”的数据，美法德的软实力列全球前三，中国第八，梅德韦杰夫说，俄罗斯推广科学和文化的效果比不过孔子学院。

中国成为俄在软实力建设领域的比较对象。据俄《生意人报》3日报道，国合署署长科萨切夫说，中国在5年前的党代会上就做出重点增强软实力的决策，此后在科学、人文、教育领域的国际推广方面取得突破性进展，“地球上几乎每4天就新增一家孔子学院”，其目的不单纯是普及汉语，还可促进消除世界对华偏见、抵御“中国威胁论”等，俄方可以借鉴。

增强软实力近年来成为俄罗斯舆论的主要议题。总统普京今年7月在俄驻外使节会议上，要求俄罗斯的外交官们改进工作方法，重塑俄罗斯“被歪曲”的国际形象。俄新社今年7月举办媒体辩论会，探讨如何改善俄罗斯海外形象，“斯科尔科沃”公关主管布穆比杨斯卡娅当时说，西方民众见惯了俄罗斯负面报道，“对好消息则存在质疑”。俄政治和经济联系中心主任奥尔洛夫说，连俄语在独联体国家中的地位都岌岌可危。

而在3日会议上，梅德韦杰夫说，目前俄罗斯的国家形象一定程度上影响了对俄投资增长，他提出要重建苏联解体后俄罗斯丢失的国际文化影响力，考虑到地缘格局的变化，“尤其要重视加强在亚太地区的软实力传播”。

会议决定，俄国合署在2015年前增开35个海外代表处，同时在工作内容和形式上加以创新，全面推广俄罗斯科学和文化，提高传播效率，重视开展针对海外3000万俄侨的联络工作，让其成为提高俄软实力的重要力量。俄外长拉夫罗夫还在会上建议，把俄高校的外国公费留学生名额从现在的每年1万名增加到2万名，优先考虑海外同胞、独联体及友好国家学生。俄总统普京3日向会议发出贺电，称赞国合署贡献的同时，要求继续向国外传递俄罗斯可靠真实的信息，展示俄罗斯的文化传统及其对世界文明的巨大贡献。

《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫说，俄罗斯强调软实力，是为树立国际威望，获得地缘政治优势。“直到现在我们才明白，通过天然气管道阀门和战争来开展外交活动是不现实的。”据《环球时报》记者了解，近年来俄罗斯已通过设立英语电视频道“今日俄罗斯”、与知名国际媒体展开合作、设立国家形象委员会等途径打造软实力。俄媒称，2006年以来，俄政府用于改善国家形象的费用每年都有上亿美元。▲