本刊记者 孙玲
美国对以色列是否会不经过美国的批准就直接动武并没有把握。是否发生战争,关键的一点是看美国和以色列的互动中,美国能不能有效遏制以色列的冲动。
2012年1月1日,伊朗在霍尔木兹海峡进行军事演习。
伊朗核问题并不是一个新问题,但为何从去年10月份以来逐渐升温?美国三艘航母齐聚波斯湾,以色列声称要动武的调门越来越高,欧盟一致同意在7月1日启动对伊朗的石油禁运,伊朗政府在2月15日向全世界宣布核领域取得的新进展,包括向德黑兰核反应堆装载首批国产核燃料棒以及生产出并启用新一代用于提纯浓缩铀的国产离心机,使得局势更加紧张。一切迹象似乎表明伊朗正在接近战争的边缘。
中东地区是个非常复杂的地方,四大地缘政治力量阿拉伯人、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其、犹太人的以色列长期以来形成了一个脆弱的平衡。小布什政府发动伊拉克战争,使得这个脆弱的平衡也被彻底打破,伊朗在中东被“崛起”了,其在中东地缘政治上的地位变得更加重要起来。
伊朗会发生战争吗?这主要涉及到冲突的三方:美国、伊朗和以色列。
自33年前伊朗政权更迭以后,美国和伊朗的关系始终是敌对的。按照中国前驻伊朗大使华黎明的说法是,“这个政权身上流淌着反美的血液,美国不能容忍这样一个政权控制着世界上这么重要的战略要地和石油资源”。
而这一轮的紧张,跟2011年中东地区的整个局势有关。
2011年,中东变局导致一批阿拉伯国家出现了政权更迭,原来亲美的政权在中东失去了统治地位。特别是去年美国从伊拉克撤军后,在伊拉克什叶派掌权的背景下,两伊关系密切起来,中东出现了一个什叶派的重要板块——伊朗、伊拉克、叙利亚。中国现代国际关系研究院副院长李绍先认为,“这是1000多年来从来没有过的景象,也是美国绝对不会接受的。所以,美国现在迫切需要采取实质行动有效遏制伊朗”。
美国内部对于要不要打伊朗争议很大,这也成为即将到来的美国大选中的一个重要问题。主战派认为,与其将来接受一个有核的伊朗,不如现在就发动一场战争。十年的伊拉克战争、阿富汗战争使得美国国内的反战情绪也日益积累,奥巴马总统现在还不认为这是发动一场全面战争的时机。
同时,在全球经济危机的背景下,美国也不太希望在自身比较脆弱、刚刚出现复苏的情况下进行一场比较大规模的战争。这对全球经济的影响较大,甚至可能会失控。北京航空航天大学战略研究中心主任王湘穗认为,“2011年阿拉伯世界的革命浪潮,实际上是全球经济危机在这个全球经济体系的短板地带出现的问题,如果继续打击,将更为拖累全球经济,对于阿拉伯地区发生更大的动荡将起到推波助澜的作用”,这并不是美国愿意看到的。
伊朗当然不想打仗,一旦爆发大规模的战争,对伊朗肯定是一个毁灭性的打击。战后伊朗要重新建设经济,重新恢复它的核计划和国防力量,这都可能需要很长的时间。最新的消息表明,伊朗核计划的其他部件都完成了,现在就等核材料。这个时间是一年、半年还是几个月,取决于其核材料获得的程度。社科院西亚非洲研究所研究员殷罡认为,“伊朗现在不可能主动出击,它没有能力封锁霍尔木兹海峡,如果要封锁,只能靠导弹威胁,不可能持久”。
目前,战争最危险的源头是以色列。以色列认为,一旦伊朗核设施完全搬迁到地下后,以色列恐怕就打不掉它了。因此,以色列人希望在此之前就打掉伊朗的核设施。“在以色列看来,这是涉及到犹太民族生死存亡的大问题。犹太人是把内贾德的反以言论当真的。近来以色列放出一系列激进言论,甚至表示即使美国人不赞成,以色列也要单独打伊朗。美国相信制裁能够迫使伊朗改变自己的核计划,或是能够迫使伊朗核计划停止下来,而以色列不相信这一点。”华黎明认为,“在这个问题上,双方的矛盾相当尖锐”。
美国对以色列是否会不经过美国的批准就直接动武并没有把握。以色列有冲动、有需要、有能力,动武的可能性相当大。可以说,是否发生战争,关键的一点是看美国和以色列的互动中,美国能不能有效遏制以色列的冲动。
伊朗局势牵动着各方神经。全球近40%的石油贸易要通过霍尔木兹海峡运往全球各地。2010年,约有1.2亿吨石油通过霍尔木兹海峡运至中国。如果伊朗局势进一步紧张,甚至发生冲突或战争,战争的态势可能会怎样?将会产生什么影响?
目前看来,美国的几次战争都要动员战争同盟,哪怕是临时同盟。现在除了美国和以色列,对伊朗开战并没有形成一个战争同盟,反战意见倒比较突出。俄罗斯和中国否决叙利亚决议草案,实际上已经透露出信号。萨科齐也明确表示,制裁就已经是边界,不主张对伊朗动武。
李绍先表示,“战争可能由以色列首先发动,并可能呈现出三种战争形态。一是小打,以色列空军千里奔袭,炸掉伊朗的三个主要核设施,这可以有效延缓伊朗核能力的发展;二是中打,从小打开始,伊朗进行报复,美国参与进来,打击范围进一步扩大;三是大打,即像伊拉克战争那样的全面战争。”
美国相信制裁能够迫使伊朗改变自己的核计划,或是能够迫使伊朗核计划停止下来,而以色列不相信这一点。
从影响上看,李绍先认为,小打会使石油市场剧烈波动,油价短时间冲高,一两周后会恢复并维持在一个相当的高位,可能是120美元;中打的战事可能持续一周到一个月,油价可能到150美元,对世界石油市场的冲击将非常大;大打的可能性很小。
殷罡也表示,以色列对伊朗实施打击是很容易实现的,“以色列已经把对伊朗的打击目标从上千个锁定为不到30个,所以以色列对伊朗发动‘外科手术式’的军事打击是有可能的”。国防大学战略学教授纪明葵则提醒:“伊朗的防空能力正在提高。伊朗从俄罗斯进口的电子作战系统和防御系统会对精确制导武器进行强干扰,可能对进攻飞机造成一定威胁。以色列确实需要进一步权衡‘外科手术式’打击能不能达到预期的效果”。
此次,美国和欧洲对伊朗的制裁是非常狠的。由于对伊朗央行进行制裁,伊朗最近才通过俄罗斯拿到对印度出口石油获得的收入。对伊朗的制裁可能会对全球原油供给造成影响。制裁开始后,美国希望沙特能够增产,以弥补伊朗供应减少所造成的缺口。但沙特从自身利益出发,实际上是希望维持高油价的,所以也不一定会积极地增产。
伊朗局势对中国石油进口的影响会不会太大?社科院世界经济与政治研究所研究员徐小杰认为,“尽管美国和欧盟国家对伊朗实行制裁和石油禁运,但中国还是会继续从伊朗进口石油,可能会有一些调整,但中国还有其他进口渠道可以弥补”,因此,伊朗局势对中国石油进口的影响不会太大。反倒是中国在伊朗的核心投资项目需要引起关注。由于制裁等方面的因素,伊朗获取不了液化天然气(LNG)项目的核心技术,目前已经取消了两大项目。从伊朗议会透露出来的信息看,伊朗可能会大规模调整其天然气发展规划,转向以满足国内市场需求为主。“如果伊朗LNG计划落实不了的话,全球的油气投资和竞争格局会受到影响。”