印度政府对社交媒体宣战

谣言引发数万人大逃离（资料图）

“印度政府开启了一场针对互联网的战争。”22日的印度《第一邮报》如此描述该国的政治气候。过去几周以来，传播仇恨与恐慌的手机短信引发数万人从印度东北部逃离，《印度快报》称之为“印度和平时期最大规模的人群迁移”。印度政府将矛头指向“推特”、“脸谱”等社交媒体，要求它们提供上传仇恨信息、造假照片的用户信息，否则要对它们采取法律行动。到昨天晚些时候，一直冷淡印度政府的推特表示要跟印度政府合作，脸谱则被认为已经向印度政府“鞠躬”。从去年的“阿拉伯之春”，到伦敦骚乱、俄罗斯反普大示威，众多事件背后都有社交媒体的影子。印度有1亿网民，7亿人有手机，脸谱的活跃用户达4600万，印度政府管控互联网的做法面临巨大挑战。美国国务院发言人纽兰21日发表讲话，要求印度“遵守对自由、基本人权和法制的承诺”，给新德里带来额外压力。

推特在印度迎来末日？

“针对东北部地区民众的网上仇恨运动，让人见识到社交媒体在印度的威力，也让人看到这个逐渐壮大的群体（超过6000万用户）如何被操纵用于阴险的宣传。史无前例的东北大逃亡，开启了有关互联网自由和内容管理的辩论。印度政府已经基于策划网上仇恨运动的理由而屏蔽了250多个网站。”印度亚洲通讯社引述网络安全专家法蒂亚的话说：“印度可能不得不要打的下一场恐怖大战，将是在互联网上。”

印度政府的作战对象是推特、脸谱、YouTube等社交媒体。印度电视台22日说，截至2011年，脸谱网站上有4600万活跃的印度用户。美国《华尔街日报》说，印度的推特用户达1500万。印度《第一邮报》称，印度的网络文化全都是关于社交网络的，印度有1亿网民，他们在跟政府进行一场艰苦的战争，双方都不愿后退一寸。

22日晚些时候，印度电视台报道称，推特主动与印度总理办公室沟通，承诺与印度政府合作。此前一天，《印度时报》称，“推特在印度可能面临政府的斧头”。报道称，虚假信息像野火一样通过手机短信、脸谱、YouTube和推特扩散，被刺痛的印度政府现在似乎对社交媒体加强控制。一名政府高官说，推特已被告知，若不配合找出反东北部印度人的煽动性信息来源，印度政府可能对其采取法律行动。其他网站如脸谱和YouTube，已向印度政府确认“相关仇恨内容源自巴基斯坦”。但推特对印度政府的要求反应迟缓。印度通讯与信息技术部长西巴尔22日称，印度政府需要对那些违法的社交媒体采取严厉措施，任何人滥用技术犯下罪行都要受到惩罚。此前，Oneindia网站报道说，印度许多官员，如马哈拉施特拉邦内政部长帕蒂、社会党议员亚达夫等人表示，像脸谱、推特等社交网络应被关闭一些日子，以阻止谣言传播。21日，埃及独立新闻网站bikyamasr问道：推特是否在印度迎来末日？

22日，脸谱公司发言人称，他们“理解形势的严峻”，很多脸谱雇员在印度和美国昼夜不停地监控，采取必要措施，它将删除内容、封锁网页，甚至废掉上传煽动暴力的用户的账号。脸谱公司称，这是他们社会责任的一部分。印度“samaylive”网站评论称，“脸谱在印度政府面前鞠躬”。

德里发展中社会研究中心高级研究员拉维在《印度教徒报》上撰文说，一个新的权威正在形成，那就是手机屏幕，我们已经进入一个新的世界，以往的控制群众、管控社会动乱和社群骚动的办法将受到考验。他称，“审查属于19世纪的技术，在今天不会奏效”。《印度时报》22日刊文说，一些网站和社交媒体一直被各种组织用来煽动暴力或加剧不安全感。政府寻求阻止此类反国家行动的做法是对的。不过，政府绝不能利用这个机会清除自己感到不舒服或丢脸的内容。讽刺或挖苦政府或领导人的网站不能与故意制造法律和秩序问题的网站相提并论。一些讽刺可能是刻薄，但政府没有理由重手镇压。这只会削弱政府其他努力的信誉，让别国觉得印度是一个不自由的社会。

Oneindia网站22日报道称，不管是不是民主国家，自由都不能是绝对的，应与国家利益和国家完整相一致，如果出于更大的公共利益需要，政府完全有权限制言论自由。不过，该网站引述一个印度的民间故事建议政府慎重行事。文章说，古时候有个国王，他问属下，为什么每次出去散步都会把脚弄脏，大臣于是赶快命令扫地的人将世界上所有的脏东西都扫走，但没有奏效，大臣又命人往土地下面灌水，结果弄得更脏。一些人甚至建议国王待在房间别出门。这时候，一个聪明人出现了，将国王的脚用一双鞋包裹起来，国王的脚再也弄不脏了。报道称，印度政府现在就像传说中的那位国王，对社交媒体草率封堵，希望印度政治家能理解这个逻辑。

“社交媒体遭遇不公平指责吗？”印度IBNLIVE网站22日引述网络法律专家杜伽尔的话说，印度有信息技术法，那些信息服务部门不得让其网络公开反印度的任何内容。印度政府在通知该部门之后，36小时内需要删除有关内容，否则就会承担责任。杜伽尔说，一些公司不能因其美国身份而主张遵守美国法律、无视印度法律。他表示，只要你面向印度的用户，即使你不在印度，也要遵守印度的法律。

社交媒体：混乱背后的影子

推特联合创始人斯通讲述他创业背后的故事时，喜欢借用一张画着一群飞鸟的图片。按照他的说法，几年前他第一次领略到社交媒体的力量，当时他看到一群人通过电话联络之后，迅速到一家酒吧集结。斯通表示，通过那件事，他明白了社交媒体是如何使得人们能以一种难以预料的速度和力量聚集到一起。

“虚拟世界的烈火。”《印度快报》22日以此为题写道，印度东北部的大逃离，或许是这个国家和平时期最大规模的人群迁移，读着就像“阿拉伯之春”的黑暗面，社交媒体和短信被用来散布谣言，通过虚假的暴力威胁驱赶少数族裔。

事实上，去年以来，几乎每一件震动世界的国际新闻背后都有社交媒体的影子。2011年3月叙利亚动荡开始，美国《基督教科学箴言报》说，“叙利亚革命”的网页出现在脸谱上，几天内就有4.1万粉丝，几星期后升至13.8万。5个月后，伦敦骚乱上演，英国首相卡梅伦向议员们表示，信息的在线自由流动可能会“被用来干坏事”，而警方和情报服务机构将对下面这个问题进行审视：“当我们知道人们在策划暴力、混乱和犯罪行为时，阻止他们通过这些网站和服务进行交流是否正确。”法国国际关系研究所特别顾问莫伊西比较2005年秋天的法国与2011年夏天的英国时说，在线社交网络让破坏行为变得更为高效，而在2005年的法国，社交网络还没有盛行。

2011年12月，俄罗斯出人意料地出现反普京大游行。路透社说，社交媒体使得反普京示威“滚雪球般扩大”。报道称，苏联时代的异见人士上街，很少能超过200人，并且很快会被防暴警察驱散。但现在，5000多人走上街头，很多人是响应社交网络上的“继续革命”。

俄罗斯“在国外”网站22日报道称，网络引发印度大逃亡，脸谱、推特等网站传播虚假信息对社会造成重大影响，在这场信息战中，印度政府反应拙劣，没意识到网络有如此大的影响力，因此十分被动。这一事件给其他国家上了一课，今后各国将不得不重视网络的作用。俄新社说，普京竞选总统期间发表题为《俄罗斯与不断变化的世界》的文章。他指出，互联网与社交网络已经变成有效的政治工具，并常被利用来操纵社会舆论和直接干涉主权国家内政。这是一个需要思考的新因素，特别是在进一步推动互联网自由交流的情况下，要减少被恐怖分子和犯罪分子利用的风险。现在，越来越多的人谈及这种软实力概念———不使用武器，而是依赖信息和其他杠杆影响达成外交目的的一套工具和方法。

西方将矛头指向印度政府

英国广播公司22日，“阿萨姆邦暴力事件之后印度瞄准社交媒体网站”。“德国之声”称，“印度镇压推特”。

法新社说，在贫困偏远的阿萨姆邦，土地争夺是两大族群长期矛盾的根源。印度每逢发生类似事件，都会对互联网和手机短信群发的威胁提心吊胆，并曾因此封杀过黑莓手机服务。

“英国《金融时报》为”社交媒体不应成为替罪羊“辩护。文章引述瑞典乌普萨拉大学学者富克斯的话说，”将暴力活动归咎于技术或流行文化是一种老套、典型的意识形态，它不愿直面骚乱和动乱背后真正的社会原因，并且指望敷衍了事。“英国《独立报》21日讲了一个故事：1983年2月，英迪拉·甘地接受《金融时报》采访时说，她的政府将等到阿萨姆邦局势冷却之后再采取下一步措施化解危机，当时阿萨姆邦选举暴乱导致3000人被杀害，印度政府往阿萨姆邦派遣了7.5万军队平息暴力。《独立报》说，”现在，30年过去了，阿萨姆邦的问题依然存在，并且看上去印度政府仍旧在等待局势冷却“。文章称，1983年以来，阿萨姆邦的问题就在溃烂。

美国《洛杉矶时报》称，印度东北部的恐慌大逃亡”凸显印度深刻的社会裂隙、社交媒体的力量以及印度政治领导人孱弱的危险“。美国《华尔街日报》22日写道，现代技术有时可能会加剧紧张，但办法不是审查。印度人现在担心的真正原因是，他们曾在前几次的种族冲突中看到法律和秩序的机器崩溃，他们害怕这一次可能旧事重演。印度东北部的人尤其会这样看，过去30年来，他们看到自己的地方遭到蹂躏。该报称，长期以来，印度政府未能履行其最基本的职能———维持法律和秩序———这一点再次暴露无遗。目前，新德里可以协助加强这些邦的安全，但似乎搞乱了主次。最近几天，辛格政府大部分精力用在屏蔽煽动性网站和群发短信上面。上周末，印度政府宣称大多数危险内容源自巴基斯坦。即便这是真的，也不能免除政府无力维持国内法治的责任。报道还称，打消顾虑的最佳方式是大量部署警察，必要的地方军队支援。目前没有这样，部分原因在于，以前的政府没有进行警察改革，对执法队伍的投入不足，辛格上台后维持了这个方向。（郭西山 萧达 杨明 柳直 汪析）