网络信息时代情报研究工作滞后的思考

胡大海 韩晓红 訾桂峰

（潍坊市科技情报研究所 山东 潍坊 261061）

1 情报研究的内涵及功能特性

1.1 情报研究的定义

情报研究在我国通常被称为信息分析或情报调研，是指针对特定的领域和主题，根据用户需求或受用户委托，确定研究课题，制定研究计划，通过相关文献调查和实情调查来收集数据，并加以整理、分析和研究，最终根据用户的需要整理出分析研究结果或报告的全过程[1]。情报研究已经超越了传统的文献研究模式，外延到对非文献型情报的研究。其研究内容不再局限于科学技术领域的情报，同时涉及到经济、政治、社会等方面的综合情报；研究的时间跨度不仅限于现在和过去，也面向未来；研究的目的则外延到找出科学技术、经济和社会发展的内在与外在的联系及其客观规律，进一步提出供决策者参考的方案。

1.2 情报研究的工作流程

情报研究由信息收集和信息分析两部分构成，基本流程包括课题选择、情报搜集、信息整理、信息分析与预测、成果表达五个基本步骤[2]，如图1。

图1 情报研究基本流程

2 情报研究存在的问题的案例分析及应对策略

随着科学技术和社会经济的迅速发展，和情报研究的不断深入发展，情报业的发展也随之突飞猛进，但是仍有某些方面的发展不尽人意。滞后的统计信息，反映不了当今的总体发展情况，下面仅举几个使用滞后统计数据的实例：

2.1 我国政府情报研究存在的问题

案例1：

我国社会主义市场经济体制逐步完善的进程中，我们的社会也遭遇到了种种屡屡搞不定的顽疾。近几年来，中国食品安全事件闹的沸沸扬扬，从“苏丹红”、“三聚氰胺”到“瘦肉精”，又从“地沟油”、“染色馒头”到“毒花椒”……一波未平，一波又起。商品贵，粮食农作物动辄被炒，造假者和骗子横行于世等等。这种种与民息息相关的安全问题，固然有食品生产者泯灭良知、唯利是图的原因，但更重要的是各级部门监管的缺失，信息情报的失灵。

当然面对这种席卷而来的食品安全大风暴，地方政府已经足够重视，将信息反馈给决策层，最高决策层也已做出批示，国务院还成立了专门小组；执行力度也空前加强，出事官员要问责，新食品安全法要出台，对造假者骗子严惩不贷；科普教育方面也有新规定，国务院已明确要求食品界的核心从业人员每年定期接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训。

这种强力措施固然将事情向恶势发展的趋势遏制住，也稳定了人心，但是更重要的是要有一种健全的日常机制跟进，防患于未然，而不是等到事态发展恶化了才向上级政府汇报，等高层领导来几场疾风暴雨式的综合整治能够从根本上解决的。而想要做好这些的前提必然是情报工作人员大量从市场、社会上收集掌握情报、实物、数据等，把它提炼成可靠的情报源，总结规律，及时发现问题，提出建议，及时反馈给相关领导，以便辅助领导做出正确有效的治理决策，防止信息情报的决策成果滞后于事态的发展，最终造成不必要的损失。

2.2 我国企业情报研究存在的问题

案例2：

2011年5月27日，淄博市交通运输局委任移动公司给市民下的短信通知：因淄博火车站周边汽车站已搬迁，长途客车迁至淄博客运中心始发（陶瓷科技城对过），市内公交车迁至公交东站始发（张店贾庄西侧）。从这个案例中仅以最具代表性的百度地图和谷歌地图进行比较分析：

在百度地图和谷歌地图上，我们调查“淄博汽车总站”，截止搜索日2011年7月31日，淄博汽车总站的位置与此之前的标注没有改变，也就是说淄博车站的搬迁这一重要情报历时俩月时间还未被办事处搜集整理，或者办事处已经搜集整理了这些数据信息，但是我们可以肯定其处理信息至今未以成果的形式传达给用户。

案例3：

还是以张店交通路线为例：山东理工大学东西方向上正好处于西八路与西十路之间，以东门和西门出口处分别是西八路和西十路为标志，而西九路在西八与西十路之间，正好位于理工大学中间位置，但是当时由于种种原因没有建成，该路于2010年下半年建成通车，命名为“重庆路”，此时已经形成了四通八达的主干路交通网络，现在我们分别从百度上和谷歌上搜索“张店区西九路”会得到如下结果：

百度上只在某小路段上（昌国西路以南）标注了西九路，而余下的大段（人民路以北主要路段）却未进行标注；谷歌上则至今尚未出现西九路的字样。也就是说这一重要信息也并未以成果的形式传递到网上，不能为广大用户服务。

总体上来说，对百度地图和谷歌地图二者进行比较，我们可以发现其相似之处是对于长途汽车总站及市内公交车搬迁这一重要信息都没有及时地反馈给大众，对于有些主干线道路修建也未能及时有效准确地提供给广大用户。这些只能作为一个代表，仔细查找就会发现还有好多的地方标注与现实不符，未能及时准确地将信息传达给用户。但是二者都有各自的可取之处：从交通线路考虑，后者比前者更清晰直观，看上去简洁明了，精确度较高；从道路沿途的标志性建筑物以及交通标志考虑，前者则要比后者更详细更精确。

2.3 针对情报滞后的几点应对策略

1）培养情报专业人才。信息时代下，我国情报专业人才极其匮乏，形势不容乐观。这就对情报人员的专业素质提出了要求，培养大批既要掌握基本的图书情报理论和技术，又要掌握信息技术、具有管理知识以及一定的研究能力、实践操作能力和创新能力的情报人员[3]，造就一支高素质的情报队伍；

2）增强信息时效性和主动性。在这日新月异的信息时代，信息更替速度快，周期短是其显著特征，这就要求情报人员在信息搜集、信息整理、信息分析与预测、成果表达过程中不断创新，缩短情报研究周期，进一步加快节奏，紧跟时代步伐；在信息时代，情报研究还要转变观念，增强主动服务意识，即由传统被动的信息服务向主动的信息服务转变，针对用户的需求进行个性化服务；

3）提高信息流通性和共享性。传统的信息资源建设的弊端在于孤立分散的信息多，交流共享的信息少；静止状态的信息多，动态反馈的信息少。若情报研究工作能有效地利用网络获取信息，科学地利用先进的信息技术和手段，实现信息流通和共享，必将更大程度地发展情报业，更好地为用户提供服务；

4）创新并完善行政体制。社会主义市场体制还不完善成熟，市场的发育严重滞后于经济发展的要求，协调政府与市场、政府与企业、政府与社会之间的各种权利和利益关系，深化行政制度改革迫在眉睫。当务之急是政府面向社会和企业的职应由微观管理向宏观调控转变，由管理向服务职能转变，要树立高效、透明、公平的公共服务理念[4]；

5）提高机构应用力和竞争力。情报人员广泛搜集各种情报，提炼出有价值的信息，将这些信息引入到情报研究工作当中，提升原有情报研究工作的管理水平，提高情报研究方法与技术的应用能力，挖掘与共享专家们的经验和智慧，形成有利于情报研究工作发展的组织环境，最终实现提升情报研究机构的核心竞争力。

3 结束语

在这个信息时代，社会经济、政治、文化等领域的高速发展为情报研究工作开拓了更广阔的领域。用户对情报的需求与日俱增，只有及时的掌握情报，做出含金量高、有价值的情报研究成果，才能使政府防患于未然，才会提高企业的核心竞争力。缩短信息情报与现实生活的距离，尽可能的减少情报滞后带来的损失和不便，最大程度的为大众服务。

［1］凌敏.新形势下情报研究工作及其发展的几个问题[J].冶金信息导刊，1994（4）：45-47.

［2］朱海灵.情报研究中的知识集成及应用研究[D].南京：南京理工大学，2006，6.

［3］赵宏.论知识管理态势下图书情报专业人才的培养[J].边疆经济与文化，2007，4（4）.

［4］顾丽梅.网络经济与政府治理[J].国外社会科学，2002（03）：67-73.