对钻井海外项目党建工作的调研与思考

彭黎洪

对钻井海外项目党建工作的调研与思考

彭黎洪

（中国石化集团江汉石油管理局钻井二公司，湖北 潜江433124）

钻井海外项目党组织不断创新工作思路，大力强化员工教育，积极扩大典型效应，有力地发挥了党组织拓展海外市场的积极保障作用，但由于点多、面广、线长，人员具有流动性、分散性，地域具有艰苦性、危险性等特点给党建工作带来了很大的难度。要不断完善改进海外项目党建工作，就必须要加强海外政工干部培训和党员教育管理，把握海外党建工作的标准和尺度，以党性实践活动为载体，打造强有力的战斗堡垒。

海外项目；党建思想政治工作；队伍建设；党员教育；政工干部培训

1 钻井二公司海外项目党员队伍情况

钻井二公司海外市场现有6个党支部，党员62人。其中厄瓜多尔项目部下属三支钻井队，共有党员18人；蒙古项目部下属两支钻井队，有党员14人；肯尼亚项目部党支部党员12人；阿根廷项目部党支部党员10人；玻利维亚项目部党支部党员5人；巴基斯坦项目部党支部党员3人。

海外项目党支部书记由项目经理兼任，负责党建思想政治日常工作，每个项目设兼职政工干事。党员的综合素质较高，他们都分布在重要岗位。由于海外用工机制的限制，施工队伍非常精干，中方员工人数少，工作节奏快。既要搞好本职工作，又要抓好外方员工的培训。面对语言不通、环境艰苦等各种困难，海外项目积极开展“我为党旗增辉”、“岗位创佳绩”、“为民服务创先争优”等一系列活动，为海外市场的开发提供了有力的组织保障。

2 海外党建工作做法

2.1 创新思路，把海外党组织打造成一线战斗堡垒

一是组织建设扫除盲区，不留空白。在国际业务发展中，为了新拓一块市场，公司党委首先配齐班子，实行“三同步”：同步选派外出队伍，同步建立党组织，同步宣布支部班子。本着精干高效的原则，海外党组织负责人和行政负责人“一肩挑”，一岗双责，每个海外项目配备一名兼职党务政工人员，强化党组织工作。海外党建保持动态管理，随缺随补，保持组织健全。目前，公司6个党支部分布在6个国际市场，党组织健全率一直保持在100%。为了提高党支部书记综合素质，公司党委每季度以视频会形式召开政工例会，在议程上加入经验交流、问题分析等议程，例，将海外市场党支书记和政工干事召集在一起，讨论党建和思想政治工作情况，分析存在问题，安排下步重点工作，开展业务培训。

二是工作思路与时俱进，不断创新。公司党委积极研究新情况，围绕“谋发展、拓市场、创品牌”主题，将国企党建优势转化为思想政治工作优势，以促进中外员工融合为突破口，持续加强队伍管理。初到海外项目施工的队伍，最直接、最突出的矛盾之一就是中外文化冲突问题。厄瓜多尔项目SIN168队有一名外籍高级队长叫安东尼奥，几次向项目党支部书记张翼飞反映中方员工不执行工作程序，对外方员工指手画脚。张翼飞为此专门深入井队了解情况，原来是部分中方员工认为设备是中方的，外方员工是聘用的，是“乙方”，中方员工“管”外方员工很正常。党支部一班人感到，这个问题不解决，会影响正常的工作。一方面党支部通过支部会议、井队员工大会和班组会议，反复强调中外员工平等，都是设备资产的使用人和保管人，要执行各个岗序的工作制度；另一方面组织党员骨干对新到国际项目施工的中方员工，进行“一对一”的帮扶，帮助他们改正嗓门大、性格急、方式简单的毛病。借鉴厄瓜多尔项目的管理经验，阿根廷项目部和肯尼亚项目部党支部在春节、端午节等中国传统节日期间，组织中外员工举行非洲人喜欢的篝火晚会，营造和谐友好的工作环境。

三是组织管理无缝衔接，不挂空挡。针对海外项目点多、面广、线长，人员具有流动性、分散性，地域具有艰苦性、危险性的特点，公司党委在管理上做文章。档案管理及时、准确，活动管理“一式两份，一个不能少”，做

＊到“人散心不散，流动有党管”。海外项目部利用人员倒休传带、传真、邮件发送扫描件等方式，将相关的档案和材料如数传回公司。今年，海外项目发展了2名新党员，3名预备党员转正，档案材料做到了“零缺失”。党组织活动最能体现国内外党建工作的迥异之处，面对与国内不同的社会环境和文化环境，各项目部党组织积极适应海外形势，不断探索活动方式，以注重实效、小型多样、分散灵活的方式开展党建工作；在国内倒休人员，则与国内员工一起参与活动。通过种种创新，海外党建工作做到了工作标准不降低，组织程序不缺失，理论学习不间断，在各个海外市场一线，建立起了坚强的战斗堡垒。今年“七一”，肯尼亚项目部党支部被评为局模范党支部。

2.2 加强教育，培育海外员工核心价值体系

一是加强技术骨干思想建设，储备海外项目管理人才。海外员工队伍不但相对比较年轻，而且由于海外项目的运作特点，员工大部分是学历水平高、语言能力强、专业素质和专业技能优秀的高校毕业生，加上一定的海外工作经历，他们面临的诱惑和考验更多。如何把他们打造成海外项目的中流砥柱，是海外党建工作的新课题。党组织既培养他们的艰苦创业的传统精神，又为他们掌握较高的专业技术创造条件，使其发挥了1＋1＞2的组合功效。公司党组织主动为员工的个人职业生涯做设计，展现其个人发展前景。

二是各级党组织结合海外实际，积极开展多种形式的专题教育活动。一是爱国爱党主题教育。每逢国庆、元旦等重大节日，各项目都要组织升国旗、唱国歌活动；每逢七一，组织评比表彰、入党宣誓、专题党课等活动，强化党员的爱国爱党意识。公司领导、项目负责人利用视频会、工作检查等机会，为项目员工作各种国内外政治、经济形势报告，请石油老前辈上党课，不断增强员工的爱国爱党意识。二是形势任务教育。分阶段开展形势任务教育，增强员工责任感和使命感。组建后，公司在上半年先后开展了“实现钻井生产开门红”、“实现任务双过半”专题教育，下半年，开展了“抓安全、负责任、创品牌、促效益”主题教育活动，要求海外员工进一步增强大局意识、责任意识和奉献意识，更好地履行经济、政治和社会责任，在海外各市场树立江汉钻井和中国石化的良好形象，全面完成2011年各项目标任务，为企业和国家发展做出应有的贡献。三是开展“爱家”教育。以油田是我家活动为抓手，结合公司新组建的实际，以增强员工责任建家意识为落脚点，在员工生日、传统节日、日常工作中开展形式多样的文化活动，把海外员工的爱家情怀化作工作动力，在海外创造一流业绩。

2.3 树立榜样，示范效应扩大辐射面

海外市场的不断拓展，造就了一大批先模人物。公司党委结合传统工作经验，着力创造见贤思齐的“榜样效应”，通过树立艰苦奋斗、真抓实干的典型形象，扩大了示范效应的影响面。公司开展了各类评先选模活动，海外党组织开展的外籍优秀员工评选活动，极大激发了海外员工及家属的奉献精神。

厄瓜多尔时间8月26日，中石化国工厄子公司专门召开大会，对2010年优秀员工进行表彰。钻井二公司SIN168队厄籍高级队长安东尼奥·康多（ANTONIO CONDO）被评为中石化国际石油工程有限公司2010年先进个人，这是中石化国工厄瓜多尔子公司8支钻井队、5支修井队、2支物探队中唯一受到表彰的一名厄籍员工。在表彰会上，安东尼奥说“我很高兴能成为中石化的一员，非常愿意为中石化付出我的全部智慧。”

2006年以来，海外市场先后有40多个次、100多人次被评为各级各类先进集体和先进个人，涌现出湖北省优秀共产党员、湖北省劳动模范徐明友，油田青年岗位能手张军，油田模范党支部肯尼亚项目党支部、中石化集团公司青年文明号肯尼亚项目部70155队等一批具有鲜明时代特色和海外特色的先进典型，成为展现海外钻井人风采的样板、激励海外钻井人斗志的楷模。

3 海外项目党建工作中的难点和问题

一是队伍远离基地，且分布较散，管理难度大，发现问题、解决问题的深度、广度受到局限，党建工作很大程度上依托基层组织或者网络、电邮、电话等方式，给沟通、管理带来难度。

二是党建工作组织领导力量不强，海外员工编制少，行政负责人、党组织负责人一肩挑，还要兼管安全、经营等，实际工作中有许多繁杂和急待解决的问题，项目党组织负责人对党建工作往往心有余而力不足。

三是部分党组织负责人重视程度不够，专业素质不强，个别管理干部存在着“实用主义”的现象。把党建工作当做“一把伞”，下雨了就想到了，天晴了就抛在了脑后，使个别海外市场上的党建工作不能有效地开展。

四是海外人文环境复杂，海外施工队伍是一支“国际部队”，地域文化和固有理念之间，新的规范要求和国内规范之间反复交锋。国外雇员与中方员工之间既有不通的生活习惯、工作习惯，更有着不同的信仰和不同的价值观，中国员工长年在国外工作、生活，容易受到国外的管理方式、价值观念的影响，党员的理想和信念需要经受一定的冲击和考验。

4 对加强海外项目党建的思考

4.1 以党性实践活动为载体，激发全体员工工作热情

海外项目要结合实际，按照“为民服务创先争优”、党员“三示范”、党员责任区活动的要求，引导党员顺应时代要求，带头开拓创新。大力开展党员“结对子”、“一帮一”活动，在工作中、在群众中彰显党员的先进性，使党员成为推动海外市场开发的模范，从而带动全体员工积极投身海外市场的巩固与拓展。

4.2 加强海外党员教育管理

海外党员的管理不能仅仅停留在花名册的管理上。海外项目党组织必须采取具体措施，加强党员管理、党费管理，过好组织生活，确保党员先进性。企业应建立和实施海外党建工作检查或巡视制度，防止海外党员教育管理弱化出甚至是真空。同时把海外项目党建作为工作汇报、述职报告的一项重要内容，把党员先进面作为考核项目主要干部的依据之一。

4.3 海外项目要提高党员教育的针对性

结合国际项目特点和工程施工需要，分阶段、有重点地对党员开展教育。以理想信念和爱国主义教育为主线，培养党员的爱国情怀，教育员工在学习国外管理理念的同时，摒弃不健康的、不适合我国国情的东西，把增强民族自尊心、自信心和自豪感，同圆满完成生产任务，创业主满意工程结合起来，展示中国当代工人风采。以形势任务教育、员工守则教育为重点，培养党员队伍“负责任、受尊敬”意识和良好的行为规范，在责任建家、责任兴家中起到带头示范作用。以敬业爱岗、争创一流为基础，引导党员立足本职，把实现个人发展目标与企业发展目标结合起来，努力实现企业与个人的双赢。

4.4 要明确海外党建工作的标准和尺度

由于海外项目特殊的地理位置，所处国际传统文化的差异，人们信仰的不同以及法律支持体系的不同，海外党组织的活动往往都在内部进行，因此，要因地制宜开展富有特色的党内活动，就要面对张与弛的矛盾。如何落实基本制度和程序，怎样才能做到“内外有别，内部坚持，外不公开，有效运转”？随着海外施工队伍的增多，油田层面需要进一步明确海外党建需要把握的尺度。

4.5 不断加强海外项目政工干部培训

为了适应市场的需要，海外项目负责人一般是“一岗双责”，国际项目政工干部大多都是兼职。这样有利于把党建思想政治工作和生产经营有机结合起来，但也存在工作内容多、对政工投入精力有限的不足，有的项目负责人以前没有从事过党建思想政治工作，相关知识和经验欠缺，党建工作落实不到位。因此，有必要通过网络远程培训、海外项目人员倒休培训等形式，不断加强兼职政工干部的培训，提高其业务水平，满足海外党建工作的需要。

Investigation into and Reflection on Party Building Work of Overseas Drilling Project

PENG Li－hong
（No.2 Drilling Company of JHPA，SINOPEC，Qianjiang，Hubei，433124，China）

The Party organization of overseas drilling project continues to innovate its working idea，vigorously strengthens employee education，actively expands prototype effects and effectively safeguards development of the overseas market.However，it also contains so me weaknesses Such as personnel＇s mobility and dispersibility，and regional anticipation and risk，which bring difficulty to the work.Constant improvement of its Party building requires strengthening training of overseas political working staff and education and management of Party members，holding properly the standard for the work and making the Party organization more powerful in the work through the activity to practice Party spirit.

Overseas Project；Ideological and Political Work Related to Party Construction；Team Development；Education of Party Members；Training of Political Working Staff

［责任编辑 王惠芬］

D262.2

B

1009—301X（2012）04—0053—03

2012－03－21

彭黎洪（1962－），男，大学学士，副译审，现任中国石化集团江汉石油管理局钻井二公司党委书记、副经理。