对构建安全工作信息预警机制的思考

范寿俊

（中国石化集团江汉石油管理局新闻中心，湖北 潜江433124）

对构建安全工作信息预警机制的思考

范寿俊

（中国石化集团江汉石油管理局新闻中心，湖北 潜江433124）

安全连着社会和谐。从某种意义上讲，抓安全就是抓发展，促稳定。加强企业安全工作信息预警机制建设，有助于企业掌握安全生产主动权，打好排除安全隐患主动仗。要做好这一项工作，不仅需要领导重视，部门配合，员工参与，而且需要从制度层面对信息的收集、分析、整理等方面的工作加以规范，确保涉安问题早发现，早报告，早处理。

安全工作；信息预警；机制建设；信息收集；信息判断

目前，国家正处在改革的“深水期”，也处在社会转型期。在全面建设和谐社会和贯彻“十二五”规划的新形势下，信息社会中各种思想观念的相互交汇、冲撞和相互激荡，先进的东西和消极落后的东西同时并存，各类人群所处的精神文化环境更为复杂，这些都凸显了建立安全工作信息预警机制的迫切性和重要性。安全连着社会和谐，从某种意义上讲，抓安全就是抓发展，促稳定。加强企业安全工作信息预警机制建设，有助于企业掌握安全生产主动权，打好排除安全隐患主动仗。对此，笔者谈几点浅见。

1 构建安全工作信息预警机制的意义

所谓安全工作信息预警机制，是指对涉及安全问题的各种信息（以下简称“涉安信息”），进行采集、态势评估、趋向调节与有效控制的综合性工作体系。其目的是通过收集与研判，找准可能诱发事故的主、客观因素，进而采取相应的工作部署，警示相关单位或相关人员加以处置或做好防范，将事故苗头消除在萌发之中。许多事例说明，从事安全工作，唯有信息畅通，才能耳聪目明。不放过一处疑点，不留下一个隐患，“一切事故都是可以避免的”，“一切事故都归结于管理失误”。它告诉我们，避免一切事故，关键在于掌握主动权，管理失误造成事故，也大多是信息闭塞所致。由此，提示我们应该加强安全工作信息预警机制的建设，为安全工作“安”上不可或缺的“耳目”。可见，构建安全工作信息预警机制的重要性已充分显现。

2 安全工作信息预警机制的构成

机制是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使它们协调运作而发挥作用。同样，安全工作信息预警机制也是一个内在联系紧密、高度协调配合的整体。

一是信息收集机制。安全工作的信息内容繁杂，范围广泛，涉及人、财、物等诸多方面。因此，要采取多种方法、多条渠道尽可能完整地收集，确保信息的准确性和有效性。建立一个覆盖广泛、反应灵敏的信息收集机制，不仅要发挥职能部门的作用，而且要调动基层员工特别是生产骨干的积极性，让他们充当信息员，形成触角广泛的安全工作信息网络。

二是信息分析机制。主要是运用科学的方法对收集到的涉安信息进行分析、整理、查证、甄别，剔除不确定的内容，修正不完整的数据，寻找信息之间的个性与共性或其内在相关性，从而为提出准确的处置方案提供依据。

三是工作协调机制。在实际工作中，要解决好职责和分工问题，谁负责收集，谁负责综合，要落实到人，切不可停留在一般性的要求上，防止挂“空挡”。对基层来说，要建立基层领导干部负责，班组长紧密配合的工作协调机制，确保信息收集工作的时效性。

四是应急处置机制。信息预警只是手段，其目的是解决安全隐患。安全工作是讲求时效的。预警之后，要迅速及时地向上级领导汇报，切不可让问题扎堆。尤其对重点部位的重要信息，更应以雷厉风行的速度，作出处置隐患的决策，在最短时间内控制事态发展。

3 建立预警机制应遵循的原则

建立安全信息工作预警机制应遵循的原则：一是预见性的原则。预警机制必须要有超前意识，否则就失去了建立预警机制的意义和作用。要通过调查研究、分析判断、归纳总结，能够预见生产经营过程中可能出现哪些问题，怎样解决这些问题。二是针对性的原则。不能无的放矢，头发胡子一把抓，要想针对性强，就必须平时做好细致的工作。只有整个预警机制的设计工作缜密、针对性强，一切问题才能迎刃而解，弹无虚发。三是实效性的原则。建立安全信息工作预警机制的目的就是为了强化安全信息管理工作，防患于未然。我们不仅要追求过程，更要讲究安全信息管理工作的效果，只有收到工作实效，建立预警机制才有意义。

4 建立安全工作信息预警机制应采取的措施

编织一张覆盖范围广泛、应急反应灵敏、预测预警准确的企业安全工作信息网络，不仅需要领导重视、各部门配合、广大员工参与，而且还需要从制度层面对信息的收集、分析、整理、利用等方面的工作加以规范，确保涉安问题早发现、早报告、早处置。

一是及时发布信息需求。安全管理部门要定期或不定期地布置信息收集工作，突出重点，突出前瞻性。要针对不同季节、不同时期容易引发的涉安问题进行分析、预测，采用一定的形式向有关单位和部门发布信息需求，指导信息员有重点、有目的的收集涉安信息。近几年，随着油田快速发展和用工性质多元化，不少单位使用了大量的转岗员工、临时用工和劳务派遣工，这部分人员的安全意识和操作技能以及危害识别、自我保护、互相监护的能力尚待增强，这也是安全工作信息预警的一个重点，必须及时告知相关人员引起重视。

二是建立信息研判体系。由安全主管部门牵头，相关单位和人员参与对收集到的涉安信息进行整理、分析和研判，作出准确、及时的预警，为领导正确预防和处置涉安问题提供决策依据。

三是强化信息追踪。经研判，对有可能酿成事故的涉安信息，要组织力量深入了解信息产生的背景、涉及人员的基本状况、思想情绪及发展态势等情况，并与相关业务部门和单位及涉安信息有关人员加强信息沟通，进一步了解问题的因果关系，力求标本兼治。同时，要做好事后效果评价工作，总结经验，加以推广，提高安全工作信息预警的兑现率。

四是加大政工保障力度。思想政治工作是一切经济工作的生命线。同样，安全工作也离不开思想政治工作的保障作用。构建安全工作信息预警机制不能“毕其功于一役”，需要各方通力合作，持之以恒，必须突出以人为本的思想。任何不安全事件的出现，均是由人的思想和行为不协调、不统一所导致的。因此，一方面要抓学习，抓引导，将“建立安全预警机制，打造安全生产防线”的理念植根于企业员工的心中。一方面需加大激励措施（即正激励：表扬、奖励直至晋级；负激励：批评、处罚直至处分）的执行力度，营造重安全光荣、轻安全耻辱的浓厚氛围。要切实做好涉安问题相关人员的思想工作，鼓励他们不背包袱、轻装上阵，求实创新，真正做到“思想、精力、工作”三个到位。

［1］中国石化“我要安全”主题活动典型做法汇编［h］．2011．

Thinking about Constructing Early Warning Mechanism for Safety Work Information

FAN Shou－tao

（Press Centre of JHPA，SINOPEC，Qianjiang，Hubei，433124，China）

Safety links social harmony．In a sense，grasping safety means grasping development and promoting stability．Strengthening construction of early warning mechanism for safety work information contributes to the enterprise＇s having the initiative for safe production and removal of potential risk．Well doing requires the attention of leaders，support from divisions as well as employee involvement．In addition，it needs standardizing the process of information collection，analysis and sorting from institution perspective to ensure that problems related to safety are earlier discovered，reported and handled．

Safety Work；Early Warning Mechanism for Information；Mechanism Construction；Information Collection；Information Judgement

D035．29

B

1009—301X（2012）04—0043—02

2012－03－16

范寿俊（1964－）男，大专文化，助理工程师，现在江汉油田新闻中心电视台五七工作站工作。

［责任编辑 王惠芬］