煤矿生产安全防控探析

高 飞

煤矿生产安全防控探析

高 飞

(中国神华神东安监局监察一处，内蒙古 鄂尔多斯 017209)

近年来，虽然我国煤矿事故稳中有降，但形式仍然很严重，重大事故没有得到有效的控制，给社会经济发展造成了不良影响。本文从影响煤矿安全的因素着手，分析了这一复杂问题的各项关联因素，给出了相应的防控措施，对我国煤矿安全防控工作进行了有益的探索，具有重要的现实意义。

煤矿生产;煤矿安全;防控

据《BP 世界能源统计2011》数据显示，2010年全球共有10个国家煤炭产量超亿吨，这10个国家的产量合计为65.22亿t，占全球煤炭产量的89.7%。而中国煤炭的生产和消费量比重占全球近一半，分别为48.3%和 48.2%，分别比上年的 45.6% 和 46.9% 上升2.7%和1.3%。改革开放以来，中国经济的高速发展，煤炭在我国一次能源中的比重始终维持在70%左右。煤炭作为中国一次能源的主体，承载了中国的经济发展重任。而据预计，今后20年内中国的能源构成仍将维持这一格局。

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我国煤矿百万吨死亡率与国外相比，仍存在较大的差距。目前，中国煤炭产量占世界产煤总量的48.3%，但煤矿事故的死亡人数却占全球70%以上。虽然近年来煤矿事故起数和死亡人数持续下降，但事故的总量依然偏大，重大恶性事故时有发生，煤矿安全生产形势仍然十分严峻。显然，中国煤矿多发的重大恶性事故仍没有得到根本遏制，煤矿安全问题仍具有很大的挑战性。这些频繁发生的重特大事故已经成为制约我国社会经济健康发展的重要因素。

1 煤矿安全影响因素

煤矿生产系统是一个人与自然的动态复合系统，是一项复杂的系统工程。而造成目前煤矿事故频发、安全问题依然严峻所涉及的方面很多，既有历史原因，也有现实状况;既有客观原因，也有主观因素;既有浅层次的原因，也有深层次的关联。主要体现在以下几方面：

1)历史因素。我国绝大部分矿井是在20世纪60年代到80年代建设的，从生产力发展水平看，当时我国的采矿技术及装备都比较落后。如通风系统不合理，技术装备落后、设备安全性能差等。这种长期落后的劳作特点决定了其落后的管理模式和落后的文化;安全装备的性能不能满足安全生产需要。导致这些矿井的安全生产基础薄弱，给安全生产埋下了隐患。

2)工作环境因素。煤炭开采工作主要是在地下进行，环境复杂，黑暗、潮湿与高温，地质环境存在各种不确定性，给采掘工人带来威胁。现有理论和技术装备还不能完全掌控复杂而多变的地质规律，矿井瓦斯、水文情况预测不准，给煤矿灾害防控带来困难。

3)人因致灾因素。煤炭地下开采工作环境充满危险，煤矿员工常年在这种环境中工作，体力劳动量大、强度高，会使其感到不安、烦躁、冲动，从而情不自禁产生违章的意念，乃至动机和行为，安全的思想也很容易被“侥幸”心理所代替。在这样的精神状态下，工作中的过失就在所难免，从而诱发不安全行为，造成安全事故。而疲劳战、连轴转更会导致管理人员精神疲劳，对不安全现象视若无睹。

4)管理因素。经过近些年煤炭企业的快速发展，大多数煤矿都属于大中型矿井，作业场所一般分散在几平方公里的范围内，有些更是分区管理。这就造成作业场所分散，给管理工作带来难度，安全管理就更困难。而作为监督管理部门，受地方保护主义或经济利益驱动，监管不到位，纵容风险作业，给安全生产埋下隐患，面对新形势，安全管理信息尚未形成系统，没有建立起从信息采集、整理分析和实施管理的完整体系，事故致因的信息不能有效获取，更不能有效挖掘和利用现有信息，对事故发生机理、规律做出总结，用于指导后续安全生产。

5)事故控制理论研究不足。迄今为止，世界上各地煤矿发生了数以万计的煤矿事故，包括瓦斯爆炸、煤尘爆炸、突水、冲击地压等。这些事故在原因、地点、时间等方面都存在一定的特点，各不相同，其发生机理至今尚未彻底掌握。但是对大量事故进行统计分析发现，事故发生呈现明显的统计规律。国内外众多学者和技术人员对各类煤矿事故开展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的规律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理灾害的关键技术，还有待进一步研究。这些都从客观上阻碍了我国对煤矿事故的防控，从而使煤炭开采业成为众所周知的高危行业。

6)煤矿员工自身因素。近十年来，随着我国高等教育规模的快速扩张，煤矿员工素质不断提高，技术力量有所加强。本科生、专科生成为了煤矿的技术主导力量，同时，还有部分硕士生和博士生。但是，由于煤矿的工作环境和安全条件较差，属于一类艰苦行业，大多数大学生不愿意从事一线的工作，这就决定了一线员工队伍必然受教育程度和文化水平不高、队伍稳定性较差，进而导致其安全素质低、管理难度大。同时，基于上述因素，以及同行竞争导致高素质人员和高级专业技术人员的流失。员工的整体素质比起大城市的企业员工素质明显偏低，对于新技术、新设备，很难完全掌握其使用方法，这些都给安全生产从源头带来不安全因素。

7)安全管理模式落后。a)缺乏科学正确的安全理念;b)过于依赖制度约束，管理方式和手段简单化和形式化，缺乏科学性和系统性，操作起来很难见到实效;c)安全培训和教育的模式、方法和手段落后，多数流于形式、走过场，员工也只是听听，难以深入人心，起到警示的作用。缺乏科学方法和有力手段纠正员工的不安全行为，造成员工的安全意识不强;d)员工与企业之间难以建立心理契约，员工缺乏自主管理意识;e)煤矿安全开采决策和管理水平较低，依靠经验决策较普遍，存在盲目性，并且照章办事和逃避责任的形式主义作风盛行。

8)片面追求经济效益。随着经济的快速发展，作为下游的煤炭需求量增长速度快，使得煤炭企业普遍生产压力大，如2008年南方雪灾导致的电煤荒等。这就必然导致因急于增加产量进行超能力生产，从而采用不正规或违规的开采方法和生产方式。同时，煤炭企业为降低成本而不愿意投入过多的安全设备，安全生产条件无法得到改善。最终导致生产凌驾于安全之上，造成安全的事故发生。

2 煤矿安全防控对策

从煤矿事故致因理论出发，可以看出，煤矿安全影响因素(事故致因因素)由若干项组成，对应“木桶理论”就是由若干个木板组成，只要其中的一个因素出现问题，即有一块木板短缺，则煤矿安全生产就会产生漏洞，就有可能发生事故。因此，要针对影响煤矿安全的因素采取对策，方可达到预期效果。

1)加强安全意识，改变企业形象。作为煤炭企业的管理层，要深刻认识到安全是企业的使命和责任，倡导“以人为本”的安全价值观，树立“尊重生命、守护生命、安全为天”的安全理念。同时，也要认识到安全是企业获得最大经济效益的保证，一切经济效益都是建立在安全的基础之上。要改变员工安全培训模式，提高安全教育的亲和力，避免居高临下式的空洞说教，使员工能够真正的听进去，并从心里接受，进而主动思考安全问题，达到提高员工安全意识的效果。

而作为企业工作的具体执行者，员工的素质关乎企业的形象。因此，企业应不断提高员工的个人素质和文化水平，提升煤矿企业形象。

2)改变管理模式，加强信息采集。对已经发生的事故和未遂事故都要查清其原因。尤其是已经发生的事故，要组织员工学习，从中吸取经验教训，鼓励大家相互交流，争取避免同类事故再次发生。改变传统的事故申报处理模式，争取实行事故申报无惩罚，鼓励员工对早期发现的事故隐患提前申报处理，避免因惧于处罚而瞒报引起的事故发生。力求人人做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。同时，加强原始和动态的安全信息采集，如煤层参数、瓦斯参数、采动应力变化和分布等，进行采掘工作面冲击地压事故、采掘工作面瓦斯和煤层突出事故的预测和控制，保障煤炭开采的安全进行。

3)加强理论研究，建立决策系统。随着矿产资源长期大规模的开发，矿山已向深部开采过渡，水压、地压、瓦斯压力都会相应增大。自然条件、工作环境在不断恶化，煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度加大。原有的研究工作虽然解决了一部分的安全事故预测预警，但仍有大量的问题存在。因此，煤炭企业应该加大重大事故预测和控制理论及相关信息基础的研究，实现事故预测控制理论和信息技术的结合，采用高新技术手段提高煤矿管理水平，把煤矿安全决策和实施管理推进到信息化、智能化和可视化以及科学定量管理的新阶段，从而避免决策的盲目性。

3 结语

煤矿事故不仅严重影响煤矿的安全生产，而且会造成人民生命和国家财产的巨大损失，制约了我国煤炭工业的可持续发展，也给我国的经济发展带来了不良影响。因此，煤矿事故防范控制是我国煤矿安全生产工作中迫切需要解决的重大课题，也是改变煤矿安全形势的关键。本文针对这一问题，对影响煤矿安全的因素进行了分析，指出煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，所涉及的因素很多，重点从人、机、物、环几个方面进行了探讨。提出要解决煤矿生产的安全问题应从以下三个方面着手：加强安全意识，改变企业形象;改变管理模式，加强信息采集;加强理论研究，建立决策系统。知识和技术是防治煤矿事故发生的根本，通过本文的探讨，以期对煤矿事故防控提供有益的科学知识，为改变当前我国煤矿安全态势做出贡献。

［1］ 张福旺，张国枢.矿井瓦斯灾害防控体系［M］.徐州：中国矿业大学出版社，2009：1－7.

Analysis on Prevention and Control of Coal Mine Production Safety

Gao Fei

In recent years，although China＇s coal mine accidents are steady，but the form is still very serious，major accidents has not been satisfactory control，to the social and economic development had a negative impact.In this paper，from factors of affecting coal mine safety start with analysis of the complex issues associated with this factor，then gives the corresponding control measures，for the prevention and control of China＇s coal mine safety carries out a useful exploration，has important practical significance.

Coal production;Coal mine safety;Prevention and control

TD77+1

A

1672－0652(2012)01－0038－03

2011－10－28

高 飞(1985—)，男，陕西定边人，2007年毕业于中国矿业大学(北京)，助理工程师，主要从事矿井安全监察管理工作(E －mail)tganan@163.com