增进共识、汇聚力量，把“同心”思想贯穿于建设经济强省、和谐河北的宏伟实践

中共河北省委常委、统战部部长 田向利

【特 稿】

增进共识、汇聚力量，把“同心”思想贯穿于建设经济强省、和谐河北的宏伟实践

中共河北省委常委、统战部部长 田向利

这次培训班，是在全国上下认真学习“两会”精神，全省各族各界群众积极投身经济强省、和谐河北建设的形势下举办的。这次培训班至少有三个特点:一是主题鲜明。践行“同心”思想，是胡锦涛总书记对新时期统一战线提出的明确要求。去年以来，胡锦涛总书记先后五次强调“同心”思想，充分体现了中央对统一战线学习贯彻“同心”思想的高度重视和殷切期望。杜青林部长在去年底召开的全国统战部长会议上，对统一战线贯彻落实“同心”思想作了深刻的阐述，在“两会”前夕召开的全国统战部长座谈会上又进行了专门部署，要求切实把实施同心行动作为今年统战工作最突出的亮点，作为体现统一战线特色的标志性工作。我省认真贯彻中央精神，结合河北实际，提出了“同心教育·凝聚共识”、“同心联谊·双向交友”、“同心实践·服务社会”三项主题活动。这期培训班，是对“同心”思想的一次再学习、再深化，是对全省“同心”活动的再推进、再部署，对于我们提高认识、凝聚共识，推动工作、务求实效，必将起到积极作用。二是时机恰当。目前，我省各市级民主党派、市县两级工商联组织已经基本完成换届任务，省级民主党派和工商联换届工作正在紧张进行。我们坚持严格的选人用人标准，树立正确的用人导向，遵循干部工作的各项程序，营造风清气正的换届环境，一大批优秀党外代表人士走上了民主党派和工商联组织的领导岗位，新当选的市级民主党派主委、副主委，市县两级工商联主席、副主席均达到30%以上。换届工作不仅是新老交替，更是政治交接。各级新的民主党派和工商联领导集体组成后，能不能继承优良传统、坚定理想信念，发挥各自优势、服务发展大局，关键要看对“同心”思想认识是否到位、理解是否深入、践行是否自觉、成效是否显著。在这个关键时期，组织各民主党派市级组织负责人、基层组织负责人和无党派代表人士进行一次深入全面的“同心”思想教育，十分及时，也很有必要。三是内容丰富。这次培训班虽然时间不长，但从日程安排上看，课时设计合理、教学方式多样，内容丰富、活动丰满。在课程设置上，既有统一战线理论的学习，又有经济发展、社会管理、文化建设等方面的辅导;在培训形式上，既有专题讲座，又有分组讨论;在师资投入上，既有校内教授，又外请了有关专家学者;在活动安排上，既有论坛，又有联谊等。相信大家通过这次培训，不仅能够深刻领会“同心”思想，提高理论水平，收获统战知识，也一定能够充分交流、深化友谊，收获统战之情。

下面，我就全面贯彻落实胡锦涛总书记“同心”思想，进一步加强党外代表人士队伍建设，谈几点意见。

一、“同心”思想是新形势下统一战线的团结之基、合作之本

在去年党外人士迎春座谈会上，胡锦涛总书记提出了“同心”思想这一重要论断。在今年的党外人士座谈会上，胡锦涛总书记又进一步指出，中国共产党和各民主党派之所以能够在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，关键在于坚持不懈地建设和巩固政治共识。“同心”思想的提出，深刻揭示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史经验，凝结了当代中国共产党人和各民主党派、无党派人士的政治智慧和理论智慧，为新时期统一战线事业健康发展指明了方向。

第一，践行“同心”思想，是坚持和发展中国特色社会主义政治制度的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要方面。思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保障。只有在思想上同心同德，才能进一步增进走中国特色社会主义道路的共识;只有在目标上同心同向，才能进一步坚定实现中华民族伟大复兴的信念;只有在行动上同心同行，才能进一步汇聚推动科学发展、社会和谐的力量，从而不断增强我国多党合作和政治协商事业的生命力、凝聚力和创造力，生动展现各党派亲密合作的“中国品格”，充分彰显社会主义民主的“中国气派”。

第二，践行“同心”思想，是建设经济强省、和谐河北的现实需要。把各方面的智慧和力量凝聚到共同目标和共同事业上来，使各方面紧紧围绕中心、自觉服务大局，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要使命。省第八次党代会汇聚全省人民的期盼和智慧，描绘了建设经济强省、和谐河北的宏伟蓝图。实现这一目标，不集众力莫能为，不聚众智莫能成。党外代表人士作为我省人才资源的重要组成部分，广泛分布在各领域、各行业，在推进改革开放、转变经济发展方式、加强和创新社会管理等方面具有独特优势和作用。我们必须把“同心”思想贯穿于建设经济强省、和谐河北的具体实践，引导广大统战成员紧密团结在中共河北省委的周围，扎实有效地履行好参政议政、民主监督、服务社会职能，发挥好凝聚人心、汇聚力量、服务大局的重要作用，为实现省八次党代会提出的各项目标任务贡献智慧和力量。

第三，践行“同心”思想，是各民主党派、工商联和无党派人士加强自身建设的紧迫任务。“同心”思想是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的必然要求，也是民主党派、无党派人士在中国革命和中国特色社会主义的伟大实践中做出的必然选择。民主党派、工商联只有在自身建设中坚持把“同心”思想作为政治方向，才能不断满足和实现自己的政治纲领与政治诉求，才能不断提升和发挥自己的政治地位与政治作用，始终保持民主党派的发展进步，始终保持统一战线的和谐稳定。当前统一战线正处于新老交替和政治交接的关键时期，各民主党派和工商联组织，应自觉把“同心”思想作为对广大成员进行思想教育的重要内容，引领新一代成员，在政治立场上，坚定不移地坚持中国共产党的领导;在政治思想上，坚持与中国共产党始终保持一致性;在政治方向上，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，为中华民族伟大复兴而努力奋斗。

二、党外人士牢固树立“同心”思想，重在共识、贵在实践

“同心”思想孕育于中国民主革命的丰厚土壤，发端于中国共产党领导的多党合作的伟大实践。在中国革命、建设和改革开放进程中，各民主党派、无党派人士从同情、认同到最终选择并始终坚持中国共产党的领导，与党同道相谋、同气相求、同舟共济，形成了历久弥坚、牢不可破的“同心”品质，具有厚重的历史性、鲜明的时代性和巨大的包容性。“同心”思想不仅是一种价值追求，更是一种生动实践。当前在全省统战系统深入开展的“同心教育·凝聚共识”、“同心联谊·双向交友”、“同心实践·服务社会”系列主题活动，就是河北学习贯彻“同心”思想的主要形式和重要内容。希望广大统战成员积极主动地参与到各项活动中来，在学习中提高、在实践中深化，切实把“同心”思想内化为围绕中心的职责使命，外显为服务大局的自觉行动，为建设经济强省、和谐河北做出应有的贡献。

第一，要积极投身“同心教育·凝聚共识”主题活动，进一步坚定信念、明确方向，做到思想上同心同德。半个多世纪的多党合作实践印证，选择了正确的道路，就选择了光明的未来。中国近代历史表明，社会主义是中国人民经历了屈辱和痛苦、比较和鉴别后作出的正确选择，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色的社会主义道路，是历史的选择，是人民的选择，坚持这条道路才能实现中华民族的伟大复兴。我们要在“同心教育·凝聚共识”主题活动中，认真学习社会主义核心价值体系，深刻理解中国特色社会主义政治发展道路的本质内涵，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，真正将思想和行动凝聚到建设经济强省、和谐河北的奋斗目标上来。今年是中共十八大召开之年，历史经验表明，每次党的代表大会召开之前，思想领域都比较活跃，甚至出现杂音噪音，一些势力也企图借机制造麻烦和事端，进行干扰破坏。前不久，《人民日报》先后在头版刊发了题为《集中精力把两会精神贯彻好》和《牢牢把握稳中求进的总基调》的评论员文章，强调要在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑。我们要认真学习、深入领会这两篇文章的精神，通过“同心教育·凝聚共识”主题活动，心灵受洗礼、思想得升华、境界有提高，始终做到旗帜鲜明、立场坚定，始终做到和中国共产党同心同德，以实际行动巩固多党合作的共同思想政治基础。

第二，要积极投身“同心联谊·双向交友”主题活动，进一步深化共识、合作共赢，做到目标上同心同向。只有多谈心、常暖心，才能真交心、促同心。今年，省委办公厅下发了在省市县三级深入开展党员领导干部与党外人士“四个一”交友联谊活动的有关文件。“四个一”的内容就是，党员领导干部每年要主动与党外朋友进行一次见面谈心、交办一项调研任务、开展一次节庆慰问、解决一个工作难题;党外人士要主动提交一份思想汇报、撰写一篇调研报告、反映一个社情民意、参与一项社会服务。省委庆黎书记率先垂范，带头结交了两位党外朋友，并对党外人士公开承诺“大门常打开，约谈无障碍”。这项活动在省委领导和省委部门的示范带动下，各市县也推进得很快。双向才是联谊，互通才能共融。希望党外人士也要拿出真诚、透出真意，积极对接、主动交心，思想汇报要有深刻性，调研报告要有操作性，社情民意要有代表性，社会服务要有广泛性。通过深入参与“同心联谊·双向交友”活动，明确全省发展方向，把握党政工作大局，为全面建设小康社会的共同目标献计出力。

第三，要积极投身“同心实践·服务社会”主题活动，进一步发挥优势、履职尽责，做到行动上同心同行。“同心”思想强调理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协力，与统一战线大团结大联合的主题是一致的。我们在“同心实践·服务社会”活动中，要注意立足大局、结合实际，突出特色、发挥优势，围绕建言献策、助推发展、服务民生、促进和谐这四个方面的任务和要求，切实把各方面的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来，形成推动我省各项事业发展的强大合力。在建言献策方面，要牢牢把握稳中求进的主基调和我省“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，深入了解国情省情、社情民情，围绕全面落实河北沿海地区发展规划、推动编制京津冀区域经济一体化规划、出台实施冀中南经济区产业发展规划、启动落实贫困地区扶贫开发规划等重大问题，多建真言、实言、有用之言。在助推发展方面，要紧紧围绕我省经济、社会、文化和生态文明建设的目标要求，充分调动各党派和工商联组织资金、技术、人力、智力等各方面的资源，共同推动我省各项事业更好更快更大发展。在助推民生方面，要把感恩社会、回报人民作为主要着力点，深化“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”，促进革命老区加快经济社会发展;深化海联会“爱心春雨”工程和宗教界“爱心助残”计划，积极参与社会公益服务和慈善事业;深化“送医送药送文化送科技”下乡活动，在助残、助困、助学等方面向弱势群体献爱心。在共筑和谐方面，要发挥各党派和工商联组织协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的社会功能，密切所联系的群众、反映各界群众的要求，协助党和政府做好理顺情绪、反映诉求的工作，从源头上化解矛盾纠纷，促进五大关系和谐，共同筑牢“护城河”，为中共十八大的胜利召开，营造团结稳定、宽松和谐的良好氛围。

三、党外干部要以“同心”思想为指导，加快成长、勇担重任

党外代表人士队伍是全面建设小康社会、实现我国现代化建设和中华民族伟大复兴的重要人才支撑，党外干部作为党外人士中的优秀分子，具有国家干部和代表人士双重身份，拥有政治资源和专业特长双重优势，承担依法施政和参政议政双重责任，是我国干部队伍的重要组织部分。积极选拔培养党外干部，是中国共产党的一贯方针。今年2月份，中共中央以中央4号文件的形式，正式颁发了《关于新形势下加强党外代表人士队伍建设的意见》，这是新中国成立以来，第一次以中共中央名义制定的关于党外代表人士队伍建设的专门文件，在统一战线发展史上具有里程碑意义。

中共河北省委历来高度重视党外干部队伍建设，特别是新的一届省委领导班子，对于党外干部始终高看一眼、厚爱一层。省委庆黎书记到河北工作的前半年，就召开了7次党外人士座谈会、情况通报会，带头与党外人士交友联谊，支持省财政为省民主党派和工商联增加调研经费、新建党派办公大楼，亲历亲为做了大量工作。今年旧历年后，又亲自带队，到中央统战部汇报工作并拜访了八个民主党派中央和全国工商联，就党外干部的安排使用听取意见、深入沟通。4月1日，省委召开常委会，讨论通过了《中共河北省委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，庆黎书记在常委会上明确指出，加强党外代表人士队伍建设，关键是培养要有硬措施、选拨要有硬“杠杠”、比例要有硬要求、管理要有硬制度，努力形成党外代表人士干事有舞台、干好有褒奖、干部有出路的生动局面。在这次会上，还研究任命了一名党外干部担任省政府工作部门正职，实现了我省党外干部担任正职的重大突破。

我省是全国第一个出台《实施意见》的省份。这个《实施意见》认真贯彻中央精神，紧密结合河北实际，既有对以往政策做法的重申和总结，也借鉴了其他省区市的先进经验，立足解决实际问题，在政策上有一些突破、在内容上有一些深化，具有较强的指导性和可操作性。总之，无论看全国还是看全省，无论从形势上还是制度上，党外干部都迎来了一个健康发展、茁壮成长的美好春天。但是，与省委对党外干部的要求相比、与群众对党外干部的期望相比，尤其是在这样一个大好的发展形势下，我省党外干部无论从数量上还是质量上，都还存在着一定的差距，普遍阅历单一、历练不够、在艰苦条件和一线岗位担重任、扛“硬活儿”的磨练不多。还有个别党外干部对自身的素质要求不高，对使用上的期望值却很高;“同心”思想不够坚定，官僚思想却很坚硬，甚至把党外的身份看作是快速升迁的捷径。这样的党外干部虽然只是少数，但却应该引起大家的足够重视和警觉。我们要牢固树立“同心”思想，切实提高思想认识，清楚自己的特殊身份，明白肩负的特殊责任，看到所起的特殊作用，进一步增强政治意识和大局意识，不断提高自身的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，以积极的心态接受组织和人民的挑选，以崭新的业绩回报组织和人民的期望。

第一，要坚定理想信念，增强政治共识。胡锦涛总书记多次强调，选人用人要坚持德才兼备、以德为先。党内干部的德，主要表现为政治品质;党外干部的德，首先就是在政治上与中国共产党同心同德。在这次省委常委会上，庆黎书记进一步指出，政治合格，是党外干部队伍建设的重要条件，是硬“杠杠”、硬要求。党外干部一般都是知识型、专业型干部，对本领域、本专业相对比较熟悉，还需要更加自觉地加强对马克思主义理论的系统学习和掌握运用。通过参加理论培训和自我学习，深刻把握中国特色社会主义理论体系和党的基本路线、基本纲领和基本经验，深刻认识中国特色社会主义道路的客观必然、鲜明特质和独特优势，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终与中央保持高度一致，做到任何时候都不迷惘、不含糊、不偏离、不动摇。

第二，要加强实践锻炼，提高工作水平。新一代党外代表人士大多是从学校、科研单位成长起来的专业性人才，成长经历中破格、越级提拔的多，定向选拔的多，普遍缺乏多岗位特别是关键岗位的历练。希望大家切实增强实践意识，坚持在干中学、学中干，不断提高解决实际问题的能力。要把参加会议和培训作为提高理论素质的重要机会，集中精力对一些理论和实践问题进行深入学习研究，增强对经济社会发展的规律性认识;要把本职岗位作为实践锻炼的主要途径，在履行岗位职责、承担重大任务中提高领导能力和落实能力;要把挂职锻炼作为增加多岗位历练的重要平台，丰富阅历、增长才干，在改革攻坚、破解难题中提高驾驭能力和执行能力。

第三，要弘扬优良传统，增进群众感情。中国共产党代表人民群众的根本利益，与党同心，归根结底是与人民同心。老一辈民主党派和无党派人士在与中国共产党真诚合作中，始终坚持注重基层、参政为民，深深扎根所联系的群众，努力维护群众的合法利益，形成十分宝贵的优良传统。由于工作性质的局限，当前不少党外干部与一线基层和普通群众接触相对不多，我们要切实增强基层意识和群众观点，下决心补上这一课。要立足本职岗位服务群众，自觉站在人民群众的立场上想问题、办事情、做决策，多为群众办实事办好事;要利用参政议政关心群众，自觉到基层去、到群众中去，直接感受基层社会的真实情况，深入了解老百姓的真实生活，为促进民生改善、维护群众利益建言献策;要发挥身份优势引导群众，积极主动地做好群众思想工作，广泛参与扶贫济困、公益慈善等社会服务活动，履行政治责任和社会责任，把广大群众团结凝聚在党和政府的周围。

第四，要注重品德修养，树立良好形象。党外干部在不同领域和岗位担任着一定的领导职务，在统一战线成员中有着较大的影响，一定要注重立言立行立德，树立好形象，赢得好口碑，努力做顾全大局的明白人、理性思考的高明人、廉洁奉公的正派人、团结合作的带头人。通过以学立德、以行修德、以廉养德，形成理论联系实际的学风，培养“抓铁有痕、踏石留印”的作风，树立正确的权力观、名利观、地位观，始终做到自重、自省、自警、自励，在其位、担其责、尽其力，切实维护党外干部的良好形象。

省社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校。中央4号文件对社院发挥主阵地作用、加强正规化建设、提高办学质量等方面提出了新的更高的要求。我省的《实施意见》强调指出，社院要完善培训体系，进一步增强教育培训工作的针对性和实效性。要把握办学方向、突出社院特色，扩大培训渠道、提升科研水平，努力为全省统一战线的建设服务、为统一战线的工作服务、为统一战线的发展服务，切实发挥好主阵地作用。（本文为田向利同志在党外代表人士“同心”思想教育培训班开班仪式上的讲话，发表时文字略有删改）

［责任编辑 赵秀忠］