水土保持与水利可持续发展关系述评——以大庆地区为例

赵春友

(大庆地区防洪工程管理处，黑龙江大庆163319)

0 前言

大庆市位于松嫩平原中部，幅员面积21 219 km2。大地形平坦，海拔在126～165 m，相对高差105 m，微地形复杂。地势由北向南逐渐变低。属于温带大陆性季风气候，总的气候特点是:春季干旱多大风，夏季温热多降水，秋季风多，降温急剧且时有早霜，冬季寒冷干燥少雪。年平均光热气温在24～44℃，多年平均降水量400～450 mm。季节性大风明显，年平均风速37～49 m/s。境内水资源比较丰富，主要来源有大气降水，境内河流与引嫩水和地下水。根据普查结果，全市有黑钙土、风沙土、草甸土、盐土、碱土、沼泽土和泛滥土7个土类。植被类型为温带草原、自然植被，属蒙古植物区系，以草本植物占绝对优势。目前大庆市水土流失总面积479 612 km2，占土地总面积的22.6%。

1 大庆地区水土流失对水利的危害

水土流失的形式除雨滴溅蚀、片蚀、细沟侵蚀、浅沟侵蚀、切沟侵蚀等典型的土壤侵蚀形式外，还包括河岸侵蚀、山洪侵蚀、泥石流侵蚀以及滑坡等侵蚀形式。笔者作为一名工程技术人员，亲自参与过安肇新河、肇兰新河、滞洪区等工程的修筑、整治，对水土流失造成的危害后果感同身受。

1.1 加剧洪水泛滥

水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

1.2 加大河道淤积

由于上游流域水土流失，汇入河道的泥沙量增大，当挟带泥沙的河水流经中、下游河床、水库、河道，流速降低时泥沙就逐渐沉降淤积，使得水库淤浅而减小容量，河道阻塞。有些河流还因河床不断抬高而成为“地上河”。这些“地上河”全靠人工筑堤束水，每当洪水季节，容易溃堤泛滥，危害人民的生命财产。

1.3 加深沟壑发展

随着水土流失程度的加深，沟壑发展也日益加剧。在大庆市与安达交界处，由于多年的水土流失，形成了多条侵蚀沟，有的侵蚀沟在村内和渠道附近经过，侵蚀沟长短不一，短的几十米，长的几百米，宽度30～70 m，最深的地方达20～30 m。侵蚀沟直接影响人员的出行和堤坝的破坏，严重的地方已经影响了民房工业生产的安全。在耕地中的侵蚀沟使大面积坡耕地支离破碎，耕种不便，以至弃耕荒废。

1.4 加剧涝灾频率

枯水季节水量减少，容易发生水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，使土壤蓄水量减少。从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。此外，水土流失也使得大庆地区水塘、水凼、水库、湖泡、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。

1.5 影响生产生活

大庆市的水土保持监督工作相对滞后，大多数开发建设项目都缺乏相应的水土保持防治措施，产生的弃土弃渣、建筑垃圾通常不经过拦挡、覆盖、压实等防护措施而随意堆放，在大风、降水等外力作用下将直接进入下级河道;加之我市地处宽广平坦的平原地区，河道平缓、水流缓慢，更容易造成下游河、湖、库的淤积、雍堵，导致河床抬高。水库淤积，河道排洪、通航能力降低，洪水泛滥成灾，给河流下游地区人民的生命安全带来威胁，破坏下游地区的生态环境。

2 大庆地区水土流失的成因及水土保持的对策分析

2.1 水土流失的成因

一般水土流失，开始在土壤表层进行，当其发展到一定程度则将涉及到土壤母质和基岩，一旦土层全部损失，其肥力也损失怠尽。土地生产力的破坏，不仅仅是农业上蒙受损失，而且秧及到人类生命和生产安全。水土流失形式包括水的损失和土的损失(即土壤侵蚀)，我市水土流失按外营力及其侵蚀发生的外部形态的不同，主要有风力侵蚀、水力侵蚀、盐渍化侵蚀和工矿侵蚀4种形式，其中尤以风力侵蚀为主。

2.1.1 风力侵蚀

大庆市属于中温带半干旱大陆季风气候，受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的共同影响，春季干燥缺雨，大风次数多;夏季炎热短暂，降雨集中;秋季日照较长，常有早霜;冬季寒冷漫长，降雪较少。据大庆气象站统计，大庆市年均5级以上大风100 d以上，8级以上的大风22 d。强风吹过大地，易造成水土流失。受多种条件限制，大庆市林地面积小，栽种的林木树种单一，结构不合理，缺行断带现象比较严重，且林分质量低，防护作用差，防护林体系尚未形成，尤其在春秋季树叶尚未萌发和落叶后农田草场多处于裸露状态，常常是风增旱情，旱助风威，更加重了风力侵蚀的程度。

2.1.2 水力侵蚀

大庆市处于松花江、嫩江一级阶地上，总的地势是东北高、西南低，一般地面高程度在120～160 m，自然坡降为1/5000—1/3000。受气候条件影响，大庆地区年降水量小，但降水多集中在6—8月，且降雨强度大。由于特殊的地理特征，我市肇源、肇州和大同等地地形起伏较大，汇水面积广阔，遇大雨极易产生径流冲刷，从而形成水力侵蚀。

2.1.3 盐渍化侵蚀

我市地处松嫩平原闭流区，由于微地形变化急剧及特殊成土条件的原因，成为盐碱土集中分布的地区之一。近年来由于洪涝灾害频繁发生，草地“三化”日趋严重，盐碱斑面积逐年扩大连片，盐渍化侵蚀逐步加剧。

2.1.4 工矿侵蚀

工矿侵蚀主要集中在石油和石化建设用地范围内，这些地域因施工、架线、铺路等破坏了地表植被，致使地表裸露，加重了风力、水力侵蚀程度;施工的同时也抬升了地下水位，导致地下盐碱上升，使得旱生植物大量死亡。同时工业生产中的“三废“加剧了对土地、水体的污染，破坏了生态环境，加剧了水土流失。

2.2 防治水土流失的对策分析

我市在治理水土流失区时，可以以小流域为单元进行山、水、田、林、路统一规划，将植物措施、工程措施和保土耕作措施相结合，实行综合治理。在工矿侵蚀区应加强土地复垦和植被恢复，做到边开发，边治理，切实改善生态环境。

2.2.1 地域措施

首先，要科学利用土地，调整用地结构，对于土质较差容易受到侵蚀，侵蚀后危害较大的山坡应尽量维持原貌，不作为耕作土地，实现人与自然的和谐共处;加强以林保农、以牧养农、以农促牧的发展思路，促进农业生态良性循环，达到增产增收目的，进而带动林、牧、渔等各业发展。

其次，增肥改土，根据需要在农业用地中适当安排饲料用地，种植优质林草，扩大草地面积，利用秸杆还牧促进畜牧业的发展。

2.2.2 植被防护

继续开展植树造林，防风固沙，以造林、种草、植灌为手段，提高地表植被率。采取防风林与水源涵养林，用材林与水保经济林相结合的办法提高林木的利用率。在树种、草种选择上，以乡土树种为主，积极引进成活率高且保持水土效果好、经济价值高的树种、草种和花灌木。同时，搞好村屯绿化，大力发展苗木生产，做到自育自造。严格控制采伐，保持原有植被覆盖率。

2.2.3 护坡整治

针对流域内坡、岗、沟等自然流失状况，进行人工治理，达到控制水土流失目的。实践中，我们主要采用雷诺护垫护坡、聚氨脂护坡、混凝土护坡和草皮护坡等有效的生态护坡方式。当然，为保证施工质量，我们一定要选择水平高、技术强、信誉好的施工队伍或专业队伍进行水土保持工程施工和建设，以确保工程进度快、质量好、成果有人管。

2.2.4 加强法制宣传，提高水土流失的忧患意识

要认真贯彻落实《水土保持法》和《水土保持法实施条例》，大力宣传水土保持法律、法规，应尽快地把水土保持工作列入到各级政府的议事日程。强化监督管护职能，建立健全监测预警机制，提高水土流失的忧患意识，最大限度地遏制人为破坏。同时，还要加强对风沙区，河海滩地水土流失的防治工作。要加快治理速度、提高治理水平、巩固治理成果。

2.2.5 治理保护与开发利用相结合

根据各类土地防治水土流失的需要，因害设防地部署各项治理措施;而各类治理措施的产品又必须满足群众生产、生活需要，并适应市场经济的要求。通过梯田、坝地等基本农田建设，应解决群众粮食问题;通过造林、种草和育林、育草和营造果园、经济林，应解决群众燃料、饲料、肥料问题，并与当地区域经济发展规划结合，建成商品生产基地，发展市场经济，促进群众脱贫致富奔小康。

3 结语

水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展显得尤为重要。水土保持是一项庞大的社会公益性系统工程，从行业上是需要各部门齐心协力、通力协作的一项宏伟事业，水土保持在水利可持续发展中作用不容忽视，水土保持规划必须从国民经济和社会发展的高度深入研究、科学筹划。

［1］崔建华.水土保持在水利可持续发展中的作用［J］.科技信息，2008(25):670-671.

［2］王云鹏，胡军，胡广明.水土保持在水利可持续发展中的作用分析［J］.河南水利与南水北调，2009(8):44-45.

［3］沈富远.浅谈水土保持在水利可持续发展中的作用［J］.中国新技术新产品，2011(17):64.

［4］何岩.水土保持在水利可持续发展中的作用［J］.交通世界，2011(11):262-263.

［5］王振颖，蔡景平，张中凯.辽宁省水土流失现状、动态变化及防治对策［J］.水土保持科技情报，2002(5):32-36.