基于不确定型建筑施工成本的管理研究

王艳萍 李春苗

（1.张家口市万方房地产开发有限公司；2.张家口市建设工程质量检测中心）

1 引 言

建筑工程项目建设一般具有施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，露天作业多，外部联系广泛等特点，使得建筑施工企业在生产经营活动的全过程中自始至终处于多变的自然环境和社会环境之中，而且面临着错综复杂的矛盾，受到诸多可控制因素和不可控制因素的共同影响，导致成本构成的复杂性，整体成本的难以控制性，以及成本控制的复杂性和难操作性.然而现有施工成本构成理论只是从成本用途上进行分析，即按照成本的来源分为：直接工程费、间接工程费、利润和税金等.这样的分类方法无法明确可控成本和不可控成本、确定性成本和不确定成本，无法针对成本的性质采取相应的管理工具和方法.

针对工程施工中存在的许多不确定和不可控因素，有必要考虑各项成本的不确定性程度，对整个施工成本进行系统地再分析和解构.

2 施工成本分类

工程项目施工成本由于受多种可控制因素和不可控制因素的共同影响，导致成本的不确定性和复杂性，因此需要对施工成本进行必要地系统分析和解构重组.考虑施工成本各项构成部分的不确定性程度，可将施工成本分为：确定型成本、风险型成本和不确定型成本.

2.1 成本分类的出发点

现阶段，工程规模逐步扩大，工程成本随之增加，而项目的整体利润率却越来越低，施工成本管理越来越复杂，管理的难度越来越大，这些都给施工项目管理人员更多的压力和挑战.项目成本管理人员主动地、有意识地将各项经重构和组合的成本纳入确定型成本、风险型成本和不确定型成本三类不同的成本体系中去.

针对不同类型的施工成本，选择相应的分析工具和管理策略，分别采取不同的管理方法和措施，做到有的放矢，有效控制与管理.方便成本管理人员有目的、有意识、有侧重地进行主动分类管理，增加管理的针对性，提高管理的效果和有效性.

2.2 成本分类的步骤

首先，应自主地、有意识地建立成本分类管理的整体设想.

其次，形成确定型成本、风险型成本和不确定型成本三类成本体系的整体架构，并明确与各类成本类型相适应的管理措施和方法.接着，根据需要有意识地将施工成本的各组成部分重构和组合.

最后，将重构和组合后的各成本部分，在考虑三类成本体系的整体架构、各成本部分自身特性、适用的管理措施和方法的基础上，分别纳入三类成本体系中进行管理.

这是一种积极、主动、自主的成本分类管理模式，基于确定型成本、风险型成本和不确定型成本分类管理的设想和目标出发，将各成本部分有意识地、有选择地纳入三类成本体系中去.

2.3 成本分类的原则

施工成本分为确定型成本、风险型成本和不确定型成本，将施工各成本部分纳入三类成本体系时，一般应遵循以下原则：

（1）三类成本的比例应适当.由于三类成本存在辩证统一的关系，可以相互转化，三类成本的比例关系可以根据项目部的现实情况确定.三类成本的比例关系应考虑项目成本管理人员的数量、成本控制的目标精度要求、项目成员成本控制的能力.如果项目管理人员较少、成本控制的精度要求越高、管理人员成本控制能力较差，建议加大确定性成本的比例.

（2）管理的有效性和方便性.各成本部分归为确定型成本、风险型成本，还是不确定型成本，应考虑成本管理的有效性和方便性，尽量降低管理的难度.

（3）与施工合同的类型相衔接.若施工单位与业主签订的是固定总价的合同，施工各成本部分分类时，建议相应增加确定型成本比例.同理，若采用可调价格形式的施工合同，相应可以调价部分的成本，可以纳入风险型成本部分.

3 不确定型成本的管理

不确定的含义包括：不肯定的、不可靠的、模糊的、不稳定的、无规则的、变化无常的、偶然的等等.不确定型成本是指数量或价格其中有一个是不明确的，或者既不明确数量，也不明确价格变化的概率，对它们既不知道其是否会发生，也不知道其发生的概率分布情况.在工程施工中，有一些成本是难以预测的、难以确定的，它的发生具有一定的偶然性和突发性；发生的后果也往往具有非常规性，若情况恶化，有可能带来成本的大幅增加，甚至导致项目无法继续实施.

不确定型成本主要是非常规的、具有偶然性的费用支出，例如不可抗力带来的成本变动，施工扰民费、人员伤亡等安全事故损失费，设计变更引起项目额外的经济支出.不确定型施工成本所包含的内容较多，举例如下：

（1）由不可抗力引起的属于承包商承担的额外成本支出.

（2）设计变更、工程量变更等带来的成本变化.

（3）质量、安全事故导致的成本增加.

（4）政府部门的罚款，非预期的施工扰民费用支出，与驻地居民冲突增加的成本，突发事件导致成本增加.

（5）处理合同纠纷的费用支出；承包商自身原因造成的停工损失.

3.1 不确定型成本管理对策

对于不确定型施工成本，可以采取以下方式进行应对，以实现整个施工项目成本管理的目标.

（1）不确定型成本自留

不确定性有一定的客观性，即使是主观上可以消除的不确定性，在某些情况下，可能也无法实施，比如信息成本太高，投入收益不成比例等等.这些情况下，可以采取不确定型成本自留的方式.

（2）降低不确定性

加强信息收集，强化信息系统，增加对资源和信息的掌握，减少信息不对称等造成的不确定性.强化不确定性的管理，不仅是对已察觉到的和潜在的不确定性进行管理，还包括对这些不确定性的根源的鉴别和管理.努力消除或者减少影响成本的不确定性因素.通过充实相关知识和信息，不断削减成本的不确定性.对于那些不能削减的顽固的不确定性，只能通过时间的推移逐渐的消除，项目管理者只能调整组织战略以避免这些不确定性对项目造成损失.

（3）不确定型成本转移

通过合同、保险等方式转移不确定型成本，将不确定性分配给最有能力管理的一方负责，或者采取事前不确定性规避和事中不确定性终止减损的战略措施.

3.2 不确定型成本管理措施

（1）工程保险

建筑企业通过建筑工程保险来分散、转移不确定型成本，防止意外发生或因他方不履行法定的合同义务给自己带来难以弥补的损失，这一点至关重要.为工程投保，将不确定型成本转移给保险公司无疑是条捷径.

（2）预防质量安全事故

必须重点突出质量责任制.建立以项目经理为首的质量保证体系，负责日常施工作业面的监督，同时自觉地接受有关部门的质量监督，一旦发现质量问题，应立即进行整改并加以总结.项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故.

（3）建立危机管理应急机制

为应对危机，应当在平时进行主动监测，对收集到的信息进行分析，若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取措施，以避免危机的发生.而当危机一旦发生，则应当尽快采取措施，隔离、控制危机，尽量减少危机造成的生命和财产损失.因此，必须建立应急管理机制，以便预防和控制危机.

（4）成本柔性管理

不确定型施工成本的柔性管理是依据共同价值观和文化、精神氛围进行的人格化的成本管理，是一种以人为本的自我改善成本管理模式.这种管理方式把人当作成本控制中最活跃的因素和最根本的成本动因.

4 结 论

本文对施工成本的组成部分考虑不确定性程度进行系统分析和解构重组，将施工总成本分成确定型成本、风险型成本和不确定型成本三种类型.考虑不确定性程度分析施工成本构成真实反映了施工过程的现实情况，符合施工成本管理的实际需要.同时可以使管理人员明确施工过程中哪些成本是可控的，哪些成本是不可控的，便于有针对性的采取措施，取得较好的成本管理效果.

近年来，大量的风险型和不确定型分析理论和工具被研发出来，考虑不确定性程度的差异对施工成本进行分类，可以采用不同的管理方法和工具对施工成本进行管理，有利于现有先进分析理论和工具在施工成本管理中的应用，提高项目管理水平，取得更好的经济效益和社会效益.