为贯彻落实省委、省政府有关要求,河南省水利厅迅速采取四项主要措施,及时贯彻落实《关于认真贯彻落实习近平同志重要批示精神厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》精神。
一、迅速学习传达。1月22日下午组织召开了由在郑副厅级以上干部、厅机关各处室负责同志、厅属单位党政负责同志以及老干部党总支、各支部负责同志、老干部代表参加的厅党组扩大会议。会议传达了习近平总书记重要批示和省委、省政府的有关指示精神,并要求各单位负责同志要在会议结束后,迅速把会议精神传达到本单位每个党员同志。截至1月23日上午11时,习近平总书记重要批示及办公厅通知精神已传达到全厅党员干部。
二、提出明确要求。围绕切实转变作风,对党员干部提出了五项要求:一是要从讲政治的高度来认识和领会习近平总书记重要批示及省委文件精神,迅速、认真抓好学习、贯彻、落实。二是要从现在抓起,自觉、主动、认真贯彻中央和省委要求,从努力过一个文明、祥和、清廉的春节塑造良好形象。三是要从党员领导干部带头转变作风做起,厉行节约、反对铺张浪费,虚心、主动接受社会各界监督。四是要把工作重心、重点向基层、一线和困难群众转移,着力解决基层干部职工工作、生活中的实际困难,下大气力解决好群众关心、关注的水利热点、难点问题。五是要结合各自实际,从完善制度着手,从正确行使权力着手,抓紧制定切实可行的、操作性强的贯彻落实方案。
三、制定具体措施。根据中央和省委、省政府有关规定,结合水利工作实际,我们迅速制定了《贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众规定的实施细则》和《厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施细则》,并针对公款消费问题作出了四个方面规定:一是严禁公款宴请。开展调研、督查等工作时坚持吃自助餐。不接受超标准接待,拒绝宴请。不用公款宴请他人和部门。二是严禁超标准接待。严格执行公务接待标准和招待费审批、核报制度。严禁参加超接待标准的公务活动,严禁参加各类庆典活动和以开会为名的公款旅游或变相用公款旅游,严禁参加高消费的娱乐、健身活动;不接受任何单位和个人以任何形式馈赠的礼品、礼金、有价证券。三是严禁交通浪费。公务活动集中统一乘车。不以任何理由私自借用其他单位车辆。坚决杜绝公车私用,不用公务用车参与结婚庆典、外出旅游、休闲、接送子女上学等活动,降低公车消耗,节俭出行。四是严禁办公浪费。公用资产购置要与固定资产管理相结合,根据实际需要,严格审批、购置流程,可买可不买坚决不买,低配置可以满足需要,坚决不买高配置设备。日常工作中坚持发短文,控制纸质文件印数,减少文印材料,提倡无纸化办公;节约用电、用水,减少办公耗材。
四、加强监督检查。继续积极主动贯彻落实中央和省委各项精神,坚决执行中央和省委各项要求,做到令行禁止,不打折扣,不打“擦边球”。一是加强领导。自厅党组至基层站所党小组各级党组织负责同志、各单位负责同志要加强对中央和省委精神贯彻落实工作的领导,把厉行节约、反对浪费作为改进作风、密切联系群众的重要方面,作为提高个人修养、提高行政效能的重要途径,务必抓牢抓实。党员干部特别是负责同志要在贯彻落实中以身作则、率先垂范,切实起到模范带头作用。二是加强监督检查。厅办公室、纪检监察室将对水利厅各单位贯彻落实中央和省委文件精神情况作为督查、检查的重要内容,作为单位和个人考评重要依据。厅办公室将在水利厅门户网站河南水利网设置专栏,将各单位贯彻落实情况以及贯彻落实中的好经验、好做法、先进事迹和典型予以通报,大力宣传、倡导转变作风、联系群众,厉行勤俭节约、反对铺张浪费的新风尚。
2012年,是深入贯彻落实中央关于加快水利改革发展的关键一年,也是历年来河南省水利配套政策密集出台和完成投资最多的一年。一年来,全省水利系统在省委、省政府的高度重视下,圆满完成了省政府确定的目标任务。2012年全年水利投资205.8亿元,超额完成了省政府确定的141.03亿元的年度目标任务,投资量超出2011年全年投资103.8亿元。全省防汛抗旱减灾成效显著,重点项目前期工作取得突破,民生水利和移民迁安工作全面推进,南水北调中线配套工程全面开工,特别是出山店水库可研报告、前坪水库项目建议书已通过水利部审查并正式上报国家发改委;小浪底南、北岸灌区,赵口二期、西霞院输水工程等已纳入国家规划;600万农村居民和农村学校师生饮水不安全问题圆满解决。各项水利建设总体进展顺利,并持续保持好的态势、好的趋势和好的气势,为加快推进中原经济区建设、确保全省粮食总产实现“九连增”做出了贡献。
河南省水利厅以科学化、规范化管理为目标,进一步强化制度建设,制定下发了《河南省水利厅机关差旅费管理实施细则》、《河南省水利厅机关公务卡强制结算目录实施细则》,实施了出差会议定点管理、差旅费管理等办法。同时,拟订了《河南省水利厅固定资产管理办法》(正在征求相关处室意见)。这一系列文件的出台,为河南省水利厅深入开展改进工作作风、密切联系群众活动,确保取得长效,提供了坚强的制度保障。
1月21日,中国农业发展银行河南省分行向河南水利建设投资有限公司发放南水北调中线河南受水区配套工程项目贷款10亿元,河南水投实现了2013年度融资开门红。
南水北调中线工程在我省设置39个分水口,河南省受水区配套工程指南水北调干渠分水口门至城市水厂之间的输水工程,工程总投资150.11亿元。为确保我省南水北调受水区供水配套工程与干线工程同步建成、同步达效,河南水投认真谋划,强化运作,积极向农发行申请了64.38亿元项目贷款并取得授信。此次10亿元贷款的发放,为我省南水北调配套工程建设提供了资金保障。
自1998年以来,河南省实施了38处大型灌区续建配套与节水改造项目,国家共下达投资计划39.8亿元,其中中央投资23.7亿元,地方配套16.1亿元。通过大型灌区续建配套与节水改造项目的实施,河南省共新增恢复灌溉面积26.4万公顷,改善灌溉面积60.8万公顷,年增节水能力11.63亿立方米,新增粮食生产能力17.50亿公斤,渠系灌溉用水有效利用系数提高至0.443,经济效益、社会效益、生态效益都十分显著。
一是抓好第二批34个县(市、区)山洪灾害防治非工程措施建设,加快监测预警平台、简易水位站、会商室装修、机房改造等施工进度,争取5月底完成全部建设任务。二是通过完善山洪灾害应急预案,加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测,切实做好预报预警工作。三是加强山洪灾害的宣传培训和预警演练工作,利用多种形式和手段,广泛深入开展山洪、滑坡、泥石流等灾害防御知识宣传,增强广大基层干部群众防灾减灾意识,提高自防、自救和互救的能力,尽最大努力避免人员伤亡,最大限度减轻灾害损失。
一是加快水政工作。积极配合有关单位做好《河南省河道采砂管理办法(征求意见稿)》的立法调研工作。二是加强水资源管理系统建设工作。对全省40个取水大户安装了监控设备,对洛阳、商丘、开封3个试点市市级中心平台建设开展了前期工作。三是加强节水工作。完成了河南省节水型社会建设“十二五”规划的修改,组织有关单位对规划进行了评审。对安阳、许昌、焦作三市的节水型社会建设规划进行了验收。四是加强水资源保护工作。对发现的水污染事件,及时通知有关单位,指导采取治理措施。稳步推进水功能区纳污能力核定和限排方案的制定工作。
移动物联网是一个时变网络,需要根据实时的移动IoT设备分簇列表和位置,进行UAV的最优布署.为了使其减少运动状态的变化,节省运动耗能,延长网络生存周期,研究UAV与IoT设备分簇的联合运动策略,确定UAV覆盖簇,避免频繁换簇覆盖所引起的远距离移动等大运动状态变化问题,实现移动节能是必要的.
自2011年完成16.2万丹江口移民搬迁工作以后,河南省迅速安排解决移民搬迁后的生产生活问题。一是及时开展了结对帮扶。落实了县乡干部“一对一”结对帮扶移民户活动,及时了解和解决移民生活中的困难和问题;二是及时开展了后续工作。组织对移民房屋逐户排查,对排查出的问题及时进行修缮;及时开展有关手续迁转,方便移民群众的生产生活;加大移民生产用地划拨、分配到户力度,确保移民当年种上小麦;三是认真落实各项帮扶政策。水利部门积极把移民生产用地纳入水利设施配套规划,提高粮食产量;土地、农业、人社部门、畜牧等部门根据各自职能积极指导移民开展各项工作;四是初步安排了移民生产发展起步资金。按照农业人口人均约2000元的标准,用于移民养殖园区征地和生产发展奖补;从全省移民后期扶持项目资金中拿出2亿元,向丹江口库区移民倾斜。截至目前,河南省已累计为移民举办各类培训班435期,培训移民56847人次,转移就业劳动力27619人;扶持移民发展项目130余个,已经建成32个,其他项目正在加紧实施。
南水北调中线工程是关系全国可持续发展和长治久安的千秋伟业。工程的成败在水质,难点在移民。河南省作为南水北调中线工程水源地、主战场,全面完成移民迁安任务,是事关工程建设大局的一场硬仗。移民迁安工作启动以来,河南省各级各有关部门在党中央、国务院的坚强领导下,在国务院南水北调办的大力支持下,始终把移民工作当作一项特别紧迫、特别重要的政治任务,举全省之力推进。特别是在2009年圆满完成1.1万试点移民搬迁任务的基础上,河南省委、省政府审时度势,果断决策,及时提出了库区移民迁安“四年任务、两年完成”的工作目标。全省上下按照这一决策,万众一心,众志成城,排除万难,历尽艰辛,在中原大地展开了一场波澜壮阔的移民大搬迁。两年多来,全省共组织移民搬迁193批,动用搬迁车辆3万辆,组织各级干部群众16万人次,完成移民及地方帮扶投资200多亿元,实际搬迁安置库区移民16.54万人,在6个省辖市、25个县(市、区)的安置区新建移民新村208个,建设移民房屋4.1万户、656万平米,为移民调整生产用地近1.33万公顷,取得了“不伤、不亡、不漏、不掉一人”的非凡成绩,做到了“和谐搬迁、平安搬迁、文明搬迁”。
在移民人数多、搬迁时间紧、安置难度大、工作强度高的情况下,河南省丹江口库区移民搬迁速度之快、搬迁质量之好,史无前例,不仅创造了新中国水利移民史上的奇迹,而且在世界移民史上写下了浓墨重彩的一笔。5月22日,河南省召开南水北调丹江口库区移民迁安总结表彰暨后期帮扶工作动员电视电话会议,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文指出“河南移民的成功经验,不仅对于我们做好各项水利工程移民征迁工作具有重要的示范作用,也对于我们做好“三农”工作有着重要的借鉴意义,确实难能可贵,值得倍加珍惜,应该认真学习”。国务院南水北调办主任鄂竟平指出“河南移民实现和谐搬迁,为中线工程如期通水奠定了坚实基础,为广大库区移民走向新生活开创了良好局面,也为中国乃至世界移民创造了又一奇迹和典范”。主要做法:
(一)领导重视、组织得力。国家高度重视南水北调中线工程移民工作,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导视察河南时,都强调要确保移民妥善安置和长期稳定。尤其是当全省丹江口移民工作推进到关键时刻和遇到自身难以解决的难题时,党中央、国务院领导同志都及时给予鼓励和支持,国务院南水北调办等部委都及时给予指导和协调。河南各级各部门认真贯彻中央精神,始终站在讲政治、顾大局的高度,把移民迁安作为贯彻落实科学发展观和检验执政能力、执政水平的重要标准,切实加强领导和组织协调,团结一致,强力推动。省、市、县三级都成立了高规格的移民安置指挥部,实行准战时体制,在全省形成了步调一致、运转高效的组织体系。省委、省政府多次召开会议,专题研究部署移民工作,协调解决重大移民问题;省人大、省政协、省军区的有关领导同志从环境营造、监督检查等方面对移民迁安工作给予了极大支持。南阳市作为全省唯一的迁出地,既承担着16.2万移民搬迁任务,又承担着在市内安置近10万人的任务,汇全市之力,集全市之智,部署周密,组织得力,圆满完成了迁安任务,为全局做出了重大贡献。
(二)以人为本、群众受益。始终坚持把群众利益放在首位,真正使广大移民群众成为南水北调的现实受益者而不是受损者。在具体工作中坚持政府主导和群众意愿相结合,千方百计维护移民群众切身利益,最大限度地满足移民群众的合理诉求。实行以土为本、大农业安置为主,确保农村移民人均水浇地0.07公顷或旱地0.09公顷;按照“三靠近”原则选择居民点,最大限度地方便移民生产生活;高起点规划、高标准建设移民新村,努力建成群众放心满意的民心工程;精心组织移民搬迁,提供周到、人性化服务,实现了平安和谐搬迁;及时跟进移民搬迁后续工作,切实解决好移民的实际困难和问题,确保移民尽快恢复正常生产生活,实现平稳过渡。
(三)政策集成、合力帮扶。针对移民群体的特殊性,坚决执行国家统一征迁安置政策,在补偿标准上做到“不折不扣、不突不破”。同时,结合河南实际,积极协调、有效整合各级各类支农政策和新农村建设资金,对库区和安置区给予倾斜支持。省直36个厅局按照省委、省政府关于南水北调丹江口库区移民安置工作实施方案要求,认真履行职能,积极开展项目、资金、政策、技术等帮扶工作,支持移民安置区资金达50多亿元。各有关市县结合各自实际,积极支持移民迁安工作,为安置好库区移民制定了许多优惠政策。各项政策、资金的有机集成整合,有效减轻了移民负担,提高了移民新村建设标准,加快了移民迁安进度。
(四)配合联动、齐抓共管。为充分发挥各级各部门的作用,实行移民迁安分包制度,组织省直有关厅局包县驻村,一包到底;各有关市、县也实行了市包县、县包乡、县乡干部包村包户的逐级分包责任制,形成了各级各部门分工协作、上下联动、共同参与、合力攻坚的生动局面。在移民新村建设和集中搬迁期间,各级移民安置指挥机构精心部署、统筹安排,相关部门积极参与、全程服务,特事特办、急事急办,同心同德、共同努力,圆满完成了各项任务。
3月23日,在第25届中国水周期间,新密市自来水公司邀请市直三小1000多名师生,来到于家岗水厂参观城市供水制水工艺流程。
新密市城区地势南低北高,南北高差150米以上,城市供水四级提升,制水工艺复杂。近年来,在新密市市委、市政府的大力支持下,城市供水工作取得了较大进展,城区供水保障率得到了显著提升。但是,不少市民节水意识仍然较低,浪费水资源现象仍时有发生。为积极倡导全社会保护水资源、节约水资源的良好风尚,在第25届中国水周来临之际,该市自来水公司与市直三小共同组织了这场参观活动。
在于家岗水厂,工作人员热情接待了市直三小师生,派出多名技术人员带领同学们参观水厂的控制室、泵房、过滤池、蓄水池等,并为孩子们详细介绍了自来水是如何生产、又是如何流进千家万户等工艺流程。同时,工作人员摆放了近二十块宣传版面,向孩子们展示了我国、新密市水资源短缺状况和城市供水基本常识等。
通过参观,孩子们零距离了解了自来水的制水工艺流程,体验到了供水单位为保证正常供水、提高供水水质、提升优质服务所做的工作,真切感受到了自来水的来之不易;同时,知道了我国水资源的缺乏,明白了节约用水、保护水资源的重要性。孩子们纷纷用充满稚气的话语表达了珍惜水资源、节约水资源、避免世界最后一滴水是人类眼泪悲剧发生的愿望。
根据省委省直工委的统一部署,为了选拔优秀选手参加省直机关的电视演讲大赛,4月24日,厅直属机关党委在郑州举办了“社会主义核心价值观、中国梦·我的梦”演讲比赛,厅直属25个单位、47名选手参加比赛。
参赛选手围绕“社会主义核心价值观”、“中国梦·我的梦”两个主题,用激昂慷慨的语言,通过讲述身边党员干部的感人事迹和自己在工作中的见闻感受,用深情的话语倾诉着对祖国的深深感激与热爱之情,表达了他们立足本职,爱岗敬业,要将自己的美好梦想与中华民族的伟大复兴紧紧联系在一起,刻苦学习、努力拼搏、勇于进取,为实现伟大的“中国梦”而发奋努力的决心和信心,选手们激情的演讲、真情的表达,引起观众阵阵热烈的掌声。
经过一天激烈竞争和评委的认真评分,一等奖由勘测设计公司的王兢和厅宣传中心的柳辰获得;李莹莹等四名同志获得二等奖;程晓莉等六名同志获得三等奖;优秀组织奖分别由南水北调办机关党委、省水文局、豫东局、第一工程局、信阳水利技校五个单位获得。
5月11日,省直文明委在郑州绿源山水生态园举行健步走比赛。启动“全民健身3510大行动”即“3公里步行、5公里骑车、10公里乘公交”主题活动,倡导“绿色环保,低碳文明,健康活力,快乐激情”的理念和生活方式。树立“绿色环保,健康活力”的生活理念,形成绿色出行、爱护环境、勤俭节约的良好习惯和社会风尚。省直169支代表队,2000多名队员参加了五公里健步走比赛。
河南省水利厅10名参赛队员在比赛中热情高涨、奋勇争先、展示出水利职工拼搏向上、团结互助的精神风貌,通过激烈竞争,摘得一等奖桂冠。
在近期河南日报报业集团举行的“2013河南高等教育质量社会满意院校”调查评选活动中,河南水利与环境职业学院(原郑州水利学校)再次被评为“河南教育质量社会满意院校”。河南日报报业集团此次调查活动,共有100万读者和网民参与投票,具有很强的公正性和公信力。此项殊荣的获得再次彰显了该校办学实力,提升了该校社会影响力和美誉度。
河南水利与环境职业学院办学特色突出,成果丰硕,受到了学生、家长及社会的高度认可,在河南报业集团近年来组织的多次社会公众调查中,先后获得“河南省最具影响力十大教育品牌”、“河南考生心目中最理想的学校”、“河南省最具就业竞争力的十大教育品牌”、“河南教育质量社会满意院校”等多项殊荣。
4月25-26日,《陆浑水库志》篇目专家评审会在陆浑水库召开。在对陆浑水库和灌区工程实地考察后,经过专家组充分讨论一致认为:《陆浑水库志》篇目整体框架清晰合理、章节目设置符合志体要求,篇目的规范设置为修成精品志书打下坚实基础,志书依照篇目可以进入编写阶段。本次评审会由河南省水利厅宣传中心、陆浑水库管理局共同组织,河南省地方史志办公室主任霍宪章为专家组组长,黄委会《黄河志》总编室、嵩县县志办和省水利厅史志办参与评审。
陆浑水库管理局顺应时代发展的要求,把《陆浑水库志》的编写当成一项重要工作列入日程,对全省的修志工作起到示范引领作用,全省将选定陆浑水库作为水利系统修志试点。当前,河南水利乘着中央一号文件的东风,水利改革与发展进入快车道,各项水利建设成就斐然。“水利志”作为“存史、资政、育人”的“第一官书”、当代“史记”,紧跟时代步伐,如实记载河南水利建设发展的成就,这既是当代人的责任,也是对后代人的负责。