浅谈公路工程的养护管理

王庆杰

(邢台市路桥建设总公司)

1 我国公路工程养护管理的现状

我国当前在公路施工建设管理中还存在着很多的问题，资源分配不尽合理，施工材料采集没有优化，对资金投入还存在着浪费;在质量监管方面，施工的质量得不到有效的保障;在应对突发事故方面，没有完整的应急预案，不能有效地应对各种突发情况;工程进度不能严格按照合同进行，超过合同时限完成的现象还经常发生;

高等级公路建设在中国发展迅速，传统模式的水土保持管理的经验，一直无法满足其发展需求。例如:工程维修管理系统没有实时更新;保护机制不健全;＂重建轻养“的想法还普遍存在;水土保持科技含量低;工程养护人员的整体素质不高。

在公路工程的成本管理中也还存在着严重的问题。对养护人员的管理不严格，尸位素餐，人浮于事、多人一岗的现象还是很普遍的存在，不能保证工作效率;材料管理方面也出现了很多纰漏，材料消耗量没有明确规定，没有完全解决限额领料制度问题，浪费现象和缺失现象还很严重，直接影响施工项目的成本;还有，在工程的安全方面也还存在着严重的漏洞，不能严格按照工程施工规范和操作程序，安全事故时常发生。

2 公路工程养护管理的应对措施

(1)规范公路施工养护的招投标工作

一些公路项目在招投标过程中存在着严重的问题，人情标、关系标、照顾标、等诸多现象还广泛存在。这种暗箱操作、无序、不公平的竞争现象，在很大程度上会严重影响着工程的质量。中标的单位相关的设备力量较弱，施工能力也较差，建设质量很难得到有效的保证。低水平的施工单位是不可能打造出十分优质的工程。因此加强施工的“源头”管理是非常的重要，必须建立和健全以公开、公正、公平、择优为基础的招投标工作机制。

(2)做好公路施工养护的勘察设计工作

公路勘察设计从研究到初步设计再到正式定稿，每一步都会关系到整个公路工程施工的质量。怎样加强此阶段的管理不仅会直接影响着前期公路的预算成本投入，而且更关系着后期工程建设的质量。因设计阶段没有考虑到会出现的相关问题，导致工程施工过程的人事变动，不仅影响项目成本，而且还会影响着整个项目的工程质量。

3 做好施工过程中的管理工作

3.1 建立健全养护机制

养护管理体制是指养护管理权限的划分以及相关的依靠管理活动而进行的物质存在形式(包括养护管理机构的设置、管理层结构和相关的人员配置)和一整套管理规则、秩序及规范构建而成的制度体系。为实现我国公路养护管理体制的创新与突破。

设立三级施工养护人员管理体制。在项目经理部设立总工，在工程处设立主任工程师，下设测量、试验、质量检查三个班组。总工主要负责全区的技术控制和质量管理，担任督导之职;主任工程师，负责本处质量检验和技术管理工作，具体负责本工区质量控制、检查和验收工作。形成纵向到底的质量管理体系，对工程的整体质量实行全方位的控制。

3.2 增加公路养护的科技含量

在科学技术方面，公路养护要跟上时代的发展，正确地掌握养护与高质量、高标准的关系。不同的地方在公路养护的科技水平虽然在一定程度上有很大的提高，但是那些原始的、简便的公路养护在一些地区还是普遍的存在。公路养护的科技含量也急需要提高。这就要求我们引进和推广新的科技成果，提高养护工程的科技水平。要把适合本地区公路养护特点的先进技术、工艺、材料、设备引进来，通过研究、试验从而广泛的推广和使用，经过大量的实践证明，公路养护科学技术的应用和开发对保证公路的高效、安全、畅通起到很大的作用，也成为不断提高管理水平的重要因素之一，并且能够提养护质量，减轻养路工人的劳动强度。还加强养护队伍机械化组织管理形式:使机械化的效用得到充分发挥，随着养护机械的增多，机器的管理也成为集施工、保养、维修、效益为一体的综合性管理，因此没有科学的管 理，现代化的机械设备就无法发挥。

3.3 提高公路工程养护的时效性

公路养护工作有很强的季节性，不同的季节只能做不同的工作。应在相对的时期内及时处理公路的病害，对待不同的路段还应根据综合评价指标采取不同的养护对策。而且还要抓住不同季节的养护重点。

因此，如果没有科学的管理方法，公路科学养护就会得不到保证。各级公路管理部门应该切实加强科学管理工作，并且要积极贯彻和执行政府有关公路法规和公路养护的方针政策和规章制度，要系统地调查公路的使用情况，并且要做好交通调查，掌握各项技术经济数据指标，要及时充实和修订公路路况登记和技术档案，而且要合理地制定公路养护计划，还要定期检查和指导公路养护工程的技术情况，积极认真地推行养护规范的操作方法，及时地、保质、保量地完成公路养护工程。

4 加强公路养护的后期管理

在公路工程养护的后期工作中，要注意残余材料的收集整理工作;做好相关的机械工具的保养维修;公路养护人员的培训及开发工作;养护工程总成本的整体核算等相关工作。

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