以深入开展创先争优活动为契机大力加强基层党组织建设

□杨 栓（河南省防汛通信总站）

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。深入开展创先争优活动以来，按照省水利厅党组的安排部署，河南省防汛通信总站党支部以增强党性、建好班子、带好队伍、干事创业为重点，以开展“双百夺旗争星”活动为抓手，全面加强基层党组织建设，不断提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力，有力推动了创先争优活动的深入开展，也为河南水利信息化事业持续健康发展提供了坚强的组织保证。

一、搞好“四个结合”，确保创先争优活动取得实效

创先争优活动既是推进科学发展，服务人民群众的经常性动力，也是推进党的组织建设和先进性建设的有效载体。总站党支部在深入开展创先争优活动实践中，将创先争优活动与河南水利信息化工作紧密结合起来，紧紧围绕水利事业改革发展实际，切实提高总站党建科学化水平，突出搞好“四个结合”。

（一）将创新争优活动与水利信息化事业相结合。创先争优活动开展以来，按照厅党组的统一部署，我们围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，在全面落实各项措施的同时，着力结合水利发展实际，以“大力提高水利信息化服务保障能力，为推进民生水利建设，促进河南水利现代化”为主线，把开展创先争优与水利中心工作融为一体，把“创先争优就是要把本职工作做的更好”的理念贯穿始终，积极引导干部职工在履职尽责中创先进，在推动河南水利事业科学发展中争优秀；牢固可持续发展水利和民生水利的治水新思路，不断加快河南水利现代化建设步伐。一是今年以来，总站及时开展汛前准备工作，下发了《关于加强2011年防汛通信系统管理工作的通知》，要求各单位切实做好防汛通信系统的管理工作，保障通信设施的正常运行。二是完成防汛计算机网络汛前保障工作。组织技术人员对省水利网络中心设备进行维护，修复损坏设备，排除故障隐患。对国内主流网络安全和控制设备进行测试，为下一步全省计算机网络安全管理系统建设奠定技术基础。三是认真做好山洪灾害防治县级非工程措施项目建设。在山洪防御体系建设中，坚持采用先进技术与传统手段相结合，集中统一与因地制宜相结合，以现代技术提升水利信息化和防汛现代化水平，以传统手段建立群测群防体系，增强乡、村群众主动防灾减灾意识，形成了科学、规范、有序、高效的山洪灾害防御工作格局。

（二）将创先争优活动与强化党员队伍建设相结合。党员是做好总站各项工作的核心骨干和中坚力量，党员素质的高低关系到河南水利信息化事业发展的成败。我们认真抓好党员队伍建设。一是将党员教育、培训作为一项基础工作，常抓不懈。以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，选准突破口，采取多种形式，灵活机动地做好党员教育、培训工作。结合庆祝建党90周年活动，组织党员继续学好新《党章》，学习十七大以来党的理论知识，开展征文比赛和演讲比赛，在党员队伍中开展“重踏红色圣地，重温革命历史”为主题的“红色之旅”活动。二是做好党员发展工作。创新培养机制，扩大培养范围，不断优化党员队伍的结构，严格按照发展党员“成熟一个发展一个”的原则，把保证党员质量放在第一位。三是严格组织生活。坚持和完善“三会一课”、认真开展“批评与自我批评”、“民主评议党员”等活动，在党员中设立“党员先锋岗”，充分发挥党员的模范带头作用。通过开展各种活动，提高党员干部的综合素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）将创先争优活动与党风廉政建设相结合。总站党支部认真贯彻落实《廉政准则》，扎实开展党风廉政建设，注重对党员干部加强形势教育、理论教育、法纪教育和警示教育，引导大家从严律己，在全站开展了“四个一”活动，即进行一次集中学习、写一篇心得体会、进行一次警示教育、通报一批违法违纪案件。同时，把加强廉政文化建设作为加强廉政建设的重要内容，进一步完善规章制度，做到用制度管人管事。

（四）将创先争优活动与加强领导班子建设相结合。总站党支部把中心组理论学习作为在创先争优活动中提高领导班子政治理论素养、提升领导能力和决策水平的重要抓手，每月安排一次班子成员集体学习会议。坚持大事讲原则，小事讲风格，切实增强班子的团结，反对独断专行和软弱涣散。认真贯彻民主集中制原则，完善议事规则和决策程序，凡是重大事项都要充分发扬民主，集体讨论决定。

二、把握“四个载体”，创新形式开展创先争优活动

总站党支部结合实际，把创先争优活动的立足点放在促进水利信息化事业发展和提高党员素质上。重点把握“四个载体”，创新形式开展创先争优活动

（一）深入开展学习型党组织建设。总站党支部扎实开展学习型党组织建设，促使广大党员干部树立终身学习理念，在工作中学习，在学习中工作，在本职岗位上开拓进取、建功立业。引导全体干部职工把学习当作一种使命、一种责任和一种追求，通过学习理论、钻研业务、主题实践、演讲征文等活动，运用科学发展观和中国特色社会主义理论指导工作，不断提升党员的专业素质和思想政治素养。

（二）认真开展“双百夺旗争星”活动。按照省委创先争优领导小组办公室和厅党组的安排部署，总站党支部认真开展“双百夺旗争星”活动，掀起创先争优活动新高潮。一是把握着力点，在“争”和“创”上下功夫；二是找准结合点，在加快水利信息化建设上下功夫；三是抓住关键点，在加强领导、落实责任上下功夫。加大宣传力度、营造浓厚氛围，充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用。

（三）积极开展“三亮三创三评”活动。一是大力推行“三亮”，激发党员内动力；二是积极开展“三创”，促进活动见实效。通过创群众满意窗口单位和服务行业、创优质服务品牌活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作人员的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用；三是认真组织“三评”，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、群众测评，认真组织开展群众评议工作，以实际效果取信于民。

（四）大力弘扬“献身、求实、负责”的水利行业精神。遵循社会主义核心价值体系，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神；献身是基础，负责是要求，求实是目标。水利事业是艰苦的，要有献身的精神；水利事业是关系群众切身利益的，要有负责的态度；水利事业是服务于广大人民的，要有求实的作风。“献身、负责、求实”的水利精神是伟大民族精神在水利行业的生动体现，也是水利人精神风貌的集中表现。总站党支部结合深入开展创先争优活动，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，增强使命意识、忧患意识和责任意识，加快推进水利信息化建设，以水利信息化带动河南水利现代化。

三、健全“四个机制”，保障创先争优长期推进

构建创先争优的长效机制，大力加强基层党组织建设，需要建立“四个机制”。

（一）健全完善加强党员教育管理的制度机制。要进一步完善党支部参与决策、党员发挥楷模作用的体制机制，使党员学习教育和党内外监督等形成制度化、规范化，切实把党建制度优势转化为河南水利信息化事业的发展优势。

（二）健全完善典型培养和示范带动的长效机制。要把党员先进示范和典型引路作为加强党建工作、提高党建水平最有力的抓手和最有效的方法，注重在思想教育、工作实践和发挥党员作用中加强典型选树、培养、示范的机制建设。要通过“三比”活动，把党员的先进性和模范作用具体化、形象化。通过培养树立党员标兵，让优秀党员登台讲事迹，谈体会，使全体党员学有榜样，赶有方向，不断增强党员的先进意识和争先的荣誉感。

（三）健全完善党员作用发挥的考核机制。总站党支部和每名党员年初要把创先争优目标都实行公开承诺，把党员表现作为全年绩效考评的重要内容，定期检查考核，民主评议，以此督促党员发挥好先锋模范作用，解决好认识不到位和积极性创造性不够高的问题。

（四）健全完善党员作用发挥的激励机制。为充分激发和调动全体党员创先争优的参与热情和创新激情，评选先进、干部提拔、岗位交流中要优先重用能干的，做到不唯学识唯本事，不唯资历唯能力，不唯文凭唯水平，在全站形成让吃苦的党员“吃香”，实干的党员得“实惠”，埋头的党员能“出头”，激励党员更加奋发向上，百尺竿头再进一步，在全站掀起比、学、赶、帮争上游，创先争优塑形象的热潮，推动河南水利信息化事业又好又快发展。