“湖南文化现象”对河南文化产业发展的启示

刘万军

（安阳工学院，河南 安阳 455000）

“十一五”期间，同样身处内地，经济欠发达的湖南省文化产业出现跨越式发展，文化产业异军突起，“湖南文化现象”引起广泛关注。据国家统计局数据显示，湖南文化产业增加值总量列全国第七，占GDP比重列全国第四，中部第一，人均劳动生产率列全国第二。湖南省在推进文化强省战略中积累了丰富的经验。本文通过与湖南省文化产业发展的横向比较，探讨河南省在发展文化产业中的问题和对策。

一、河南省与湖南省文化产业实力对比

文化产业强省建设是以文化产业实力为基本依托和重要标志，而文化产业实力的提升离不开文化产业增加值的提高和文化产业对GDP增长贡献率的提升。我们选取2010的湖南和河南作为对比研究，通过数据统计和比较分析来审视河南省文化产业的实力情况。

2010年，在文化产业实现增加值方面，湖南省实现了827.56亿元，其占GDP比重的5.2%，高于全国平均水平（2.75%），而河南省在文化产业实现增加值上是367.13亿元，其占GDP比重的1.6%，低于全国平均水平。

2010年就文化产业人均创造增加值而言，湖南为10.33万元，河南省人均7.98万，虽略高于全国平均水平6万元但仍处于劣势；就从事文化产业的人数上看，湖南文化产业从业人员97.16万人，占全部从业人数的2.5%，河南全省共有文化产业法人单位17196个，全省文化产业从业人员46.03万人，占全部从业人员数的0.76%，也明显低于湖南省。

2010年，湖南文化产业核心层、外围层、相关层的实现增加值分别为183.96亿元、274.3亿元、223.9亿元，三层次增加值之比为25：34：31。而河南省的文化产业核心层、外围层、相关层的实现增加值分别为127.66亿元、69.61亿元、169.86亿元，三层次增加值之比为 34.8：19.0：46.2。

二、湖南省文化产业发展经验

“十一五”期间，河南文化产业增加值保持年均18%的增长速度，而湖南文化产业增加值年均增速达19.7%。湖南文化产业发展速度较快，其成绩和经验主要在于以下几个方面。

（一）打响品牌

湖南省在近几年的文化产业发展中，注重品牌效应，形成了湘军系列。在出版业、广电业、报业、娱乐业形成湘军系列（如电视湘军、出版湘军、动漫湘军等）而影响全国，市场竞争力和品牌影响力较强；同时，“动漫湘军”异军突起。湖南省的卡通动漫产业领跑全国，具有较完整的动画产业体系，拥有原创、先发、品牌等优势，动画生产和播出占全国总量的60%以上。湖南的原创动漫总产量连续排名全国第一，宏梦卡通公司和三辰卡通公司分别位居全国十大动漫企业的第一位和第二位。2006年到2010年，《中国文化品牌报告》发布了222个文化品牌，其中“湘字号”文化品牌31个，占14%。

（二）投资主体多元化

2008年，文化产业企业法人单位的实收资本中，国家投入占20.5%，民营投入占50.8%。湖南省在引入民间资本上力度比较大，如长沙市文化产业民营资本已占全市总数的97%以上。

（三）壮大文化市场主体。

湖南省在近几年的发展中形成了一批实力较强的大型企业集团，组建了湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团、湖南日报报业集团、潇湘电影集团、湖南新华发行集团、湖南新华印刷集团、长沙晚报报业集团、长沙广电集团等一批实力强大的文化产业集团。在文化市场主体壮大的同时，湖南省还非常注重与国外文化企业集团进行战略合作，文化产品走向国际市场，例如湖南出版集团与日本角川集团达成战略合作，其开发的动漫产品在日本、欧美市场同时上市；金鹰卡通等7家企业的《中国文化走向世界》等6个项目被商务部等四部委确定为国家文化出口重点项目，总数居中部地区第一。

三、河南省文化产业薄弱环节分析

河南省与湖南省近几年文化产业发展的强进势头相比较，存在着明显不足，主要有以下几方面问题。

（一）资本结构单一

与文化事业类似，现行的文化产业管理体制沿袭了计划经济的管理体制，对文化建设采取单一管理模式，由政府包揽，一切都是按照计划进行的，致使文化发展缺乏活力和竞争力，由于体制的原因，目前河南省的文化建设投资主要来源于政府，尚未真正建立起多元化的投融资体制和机制，资金不足仍是河南文化产业发展的一个“瓶颈”。

（二）总体规模偏小

河南文化产业近几年有很大的发展，但整体上是总量小、比重低。2010年，河南文化产业法人单位增加值为367.13亿元，占全省国内生产总值的比重为1.6%。而全国部分文化产业发达的省份文化产业增加值比重占到6%-7%。而湖南省2010年文化产业实现增加值827.56亿元，其占GDP比重为5.2%；同时河南文化产业还缺乏拳头产品和重点企业。虽然一些文化企业已初具规模，如河南文化影视集团、河南报业集团、河南出版集团等，但与全国文化产业的龙头企业相比甚至与湖南省相比还有距离，存在着市场占有份额小，竞争弱；资金规模小，软、硬件水平都较低；创新少，精品少的弱点。

（三）结构不够均衡

河南省文化产业虽然已初具规模，但结构不合理，主体产业所占比重偏低。2010年，核心层、外围层、相关层三者的增加值之比为34.8：19：46.2，但是外围层包括新兴的互联网信息服务、与居民生活密切相关的文化休闲娱乐服务及其他文化服务所占比重太小。而文化产业核心层（文化艺术、广播影视、新闻出版等主导产业）不强，在一定程度上制约了河南文化产业核心竞争力的提高。

（四）文化消费水平偏低

根据2010年统计资料显示，河南城市居民消费支出构成中文化娱乐消费所占比重处于较低水平，城乡居民家庭人均文化娱乐消费支出占总消费支出的比重均为6.8%，低于全国平均水平（城镇为7.2%，农村8.4%）。随着人们生活水平和社会经济发展水平的日益提高，人们对文化产品和服务的需求在质和量两方面都在不断提高，文化需求与供给的矛盾日益凸显。如何满足消费者日益高涨的文化消费热情，如何发展文化生产、组织文化经营都成为必须解决的文化产业课题。

四、河南省要着力抓好四个关节点

河南要加快文化产业强省建设，加速提升文化产业实力，实现文化产业发展预期指标，就必须紧紧抓住我国文化产业高速发展的战略机遇期，以文化体制改革为推动力，着力抓好五个关节点，以此促进河南文化产业又好又快地发展。

（一）强力推进区域“圈带群”协调发展

大力推进“圈带群”建设战略工程，努力形成全省“一区两带多群”优势互补、良性互动的文化产业协调发展格局。“一区”是指古都文化产业区，以郑州为龙头和中心，以洛阳、开封、安阳为副中心。“两带”即一是根文化带。以郑州、濮阳为双核和发展轴，以新郑市和濮阳市为主要构成维度；二是宗教武术文化产业带。以郑州、焦作为双核和发展轴，以登封市和焦作市为主要构成维度。“多群”则指省内市县（及其联动发展）多个具有鲜明地域性民族性和具有一定产业关联效应的特色文化产业群，其以小地域文化圈为依托，走特色发展道路。多个特色文化产业群要结合地方特色和资源优势，着力增强自我发展能力，可以走以地域和民族特色文化为内涵，以文化旅游、文化节会、文化庙会、民俗文化为主线，以品牌运作为核心的产业发展路径。在“圈带群”发展进程中，着力推进郑州国家文化创意产业中心城市建设，着力推进洛阳牡丹、开封菊花、信阳茶叶、南阳玉雕、焦作煤炭、安阳红旗渠等带有浓郁地方特色的文化创意产业中心城市建设，着力推进全省一批文化产业强市建设。

（二）大力推动文化创意产业发展，精心打造文化品牌

文化产业具有“内容为王”的根本特征，要抓好内容原创这一关键环节，就要大力推进文化创意产业的发展。文化创意产业是当今世界快速发展的新兴产业，是现代文化产业发展的潮流和趋势。河南（特别是作为省域中心城市的郑州和作为省域副中心城市的洛阳和开封）在文化创意产业发展中应乘势而上，确立重点发展的创意文化产业门类，要努力发展以数字化生产、网络化传播为明显特征的数字产业和动漫产业，大力发展以原创和创新为特征的文化类创意企业。这样才能着力推进文化产品内容创新，不断开发市场占有率高的原创性产品。在发展文化创意产业的发展中，要把资源变成品牌。河南是我国的文化资源大省，地下文物占全国第一，地上文物全国第二。如何把把这些资源进行创新和加工，让文化变成经济。建议成立河南省文化创意专家委员会，专门研究河南文化资源的创意问题。省财政每年拨出专项资金，抓几个文化品牌建设和品牌推介，争取有更多的文化产业园区成为国家级的示范园区，有更多的产品成为国内乃至国际知名品牌。

（三）扩大文化消费，拓展文化产业发展空间

文化产业要发展必须考虑其文化需求和文化消费，没有文化消费，文化产业就失去其发展的动力。河南人口众多，存在着巨大的潜在文化消费市场。为此，第一要通过采取多种方式，形式多样的大力宣传、引导文化消费观念，培养健康的文化消费主体。第二要认真研究我们中原的消费习惯、消费心理、消费品味，研究开发适应市场需求健康向上，富有浓郁地方特色的文化产品。第三要注重政策引导，通过相应舆论和政策导向，营造优良的消费环境。通过市场培育和调节，使文化产品价格正常、合理、优惠，使老百姓能够消费的起，愿意消费。为此，我们河南省可以学习借鉴湖南的“演艺惠民”工程”，文化大省湖南省通过开展乡镇综合文化站、农家书屋、文化资源共享、送戏下乡、村文化活动室、广场文化等文化惠民工程，让越来越多的普通群众享受到了公共文化大餐。同时也可以对文化旅游景点门票进行补贴，降低门票，拉动消费。

（四）大力加强文化产业人才队伍建设

文化产业丰富的高智力内涵，决定了人才在文化产业发展过程中的特殊地位和重要作用。河南省要深入贯彻落实“人才兴豫”战略，充分发挥人才资源优势，坚持人力资源大省向人才强省转化，为此，河南省可以借鉴湖南省的一些做法。

首先，重视人才。湖南省为发展文化产业，专门颁布实施了《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，提出到2020年，确立湖南在中部地区的人才竞争优势。

其次，更新观念，注重实效。湖南宣传文 化系统2009年首次实施面向全国公开招考文化艺术专业人才的“百人工程”，专门引进著名相声演员大兵并担任省话剧团副团长；为扩大影响根据演出市场需要，经过网络选出“韶山升起红太阳”剧本的毛泽东特型演员；湖南广电总局坚持能力和业绩至上的标准，不问背景和学历、不论年龄和专业，注重实际效果，像只有中专学历的汪涵和仇晓，龙丹妮是大专毕业，何炅原先是大学老师，而策划《超级女声》的廖珂本专业却是英语……

最后，不断探索培养人才的途径。引进人才是一方面，但如何把现有的人才挖掘出来，做到“人尽其才，才尽其用”，这就需要大胆探索新的多样的人才培养途径。湖南省省委宣传部通过“请进来和走出去”相结合的方法进行创新人才培养和建设。湖南广电总局注重提高受训人员的实际操作能力，探索引进新的培养机制。采用案例教学、情景模拟、拓展训练等方法，将培训从知识灌输型转变成能力提升型；湖南新闻出版行业早在2007年就开展了首批领军人才遴选，并建立了领军人物培训和管理机制，在学术研究、技术革新等方面给与领军人物以支持和优惠措施；湖南出版集团与国外传媒集团建立合作和交流关系。与圣智、麦格劳·希尔、英国《卫报》等世界领先传媒集团建立战略同盟，为培养具有国际视野的行业领军人才，每年都选送十余名优秀骨干去学习。

[1]何卓亚，赵霞，丁擘.河南省文化产业发展报告[EB/OL].河南省统计网http：//www.ha.stats.gov.cn/hntj/ztlm/jjlps/fenxiyuce/webinfo/2012/03/1331269910393788.htm，2012-03-12.

[2]刘先琴．长沙何以抢占文化产业先机[N].光明日报，2005-04-01．

[3]徐光春.文化产业：打造核心竞争力[N/OL].http：//hn.rednet.cn/c/2007/10/11/1342445.htm，2007-10-11.

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[5]湖南文化产业人才队伍建设的新机制[EB/OL].中国网http：//cul.china.com.cn/2010-11/18/content_3843365_2.htm，2010-11-18.