试论对各类就业困难群体的指导与帮助

吴 玮

（韩山师范学院，广东 潮州 521041）

试论对各类就业困难群体的指导与帮助

吴 玮

（韩山师范学院，广东 潮州 521041）

本文总结分析了高校目前存在的大学毕业生就业困难群体类型和形成原因。陈述了高校目前对各类大学毕业生就业困难群体所提供的指导与帮助，同时指出在进行指导与帮助过程中其中存在的几个问题。在此基础上提出了对各类大学毕业生就业困难群体进行指导与帮助的几点措施与建议。

大学毕业生；就业困难群体；指导与帮助；措施与建议

就业是民生之本，安国之策。受金融危机的影响，我国失业率有所上升，特别是我们的大学毕业生。随着高校连年扩招，大学毕业生数量急剧膨胀， 2011年大学毕业生人数为660万人，“十二五”时期应届毕业生年平均规模将达到近700万人。[1]大学毕业生就业的难题变得异常严峻和突出。

这与我党提出的到2020年构建和谐社会，全面建设小康社会的目标是相背的。劳动保障部部长田成平在 2007年的全国劳动和社会保障工作会议上说“要加强新成长劳动力就业工作，特别是要在大学毕业生就业问题上见到成效。”[2]由此可见我国政府对解决大学毕业生就业问题是非常重视的。

笔者认为要解决好大学毕业生的就业问题关键在于能否解决好大学毕业生就业困难群体的就业问题。

一、高校大学毕业生就业困难群体类型及其形成原因

高校目前普遍存在以下几种类型的大学毕业生就业困难群体：

1．由于家庭原因造成的就业困难群体

（1）家庭经济贫困的学生（以下简称“贫困生”）。（2）家庭成员中有服刑人员或刑满释放人员的学生。

贫困生在高校毕业生中所占比例较高。例如：韩师地处广东省粤东地区的潮州市，与揭阳、梅州、汕头、汕尾等市接壤。而这几个地市2010年在全省21个地市人均GDP排名分别为 15，17，21，14，20。韩师所处粤东地区属广东省较不发达地区。而历年来韩师生源中约 70%来自粤东地区。韩师2011届毕业生中贫困生所占比率高达22.47%。近年来日趋严峻的就业形势和通胀推高了学生就业成本，这就使贫困生的就业比较困难。而家庭成员中有服刑人员或刑满释放人员的毕业生就业困难原因主要来自心理方面和家庭社会声誉方面的。由于社会各界对这类家庭和学生的偏见，给这类学生带来较大的心理压力。这类学生普遍缺乏自信，就业比较困难。

2．由于身体原因造成的就业困难群体

（1）身体残疾的学生。（2）身材较矮、身材过胖或过廋的学生。（3）语言表达能力差（如口吃）的学生。（4）形象有缺陷的学生。

这类就业困难群体在所有就业困难毕业生中所占比率为2.1%（以韩师2011届毕业生为例）。除了学生自身心理方面原因和生理方面的原因以外，用人单位的歧视是造成其就业困难的主要原因。由于高校连年来的扩招，大量高学历人才涌入人才市场，导致“人才高消费”现象的出现。用人单位挑选人才时都到了近乎苛刻的地步，因此出现了毕业生整容找工作，减肥找工作的怪象。这就使在身体方面有缺陷的师范类毕业生就业难上加难。因为他们的目标职业——“教师”是对身高、形象以及语言表达能力有较高要求的。

3．由于心理原因造成的就业困难群体

（1）存在学习心理障碍的学生。（2）存在人际交往障碍的学生。（3）过度自卑，过度自负的学生。（4）存在其他方面心理问题的学生。

当代大学生普遍存在各种心理问题，造成大学生心理问题的原因是多种多样的，既有家庭环境、教育环境、社会环境等因素，也有发展过程中自身主观的因素。由于心理问题导致学生无法正常学习更无法与他人正常交往，因此要让这部分毕业生正常顺利就业，首先要解决他们的心理问题。

4．由于所读专业是冷门专业或“红牌专业”而造成的就业困难群体

红牌专业即红牌警告专业：失业量较大，就业率较低，且薪资较低的专业中的前10个专业，为高失业风险型专业。目前由于读冷门专业或“红牌专业”而造成的就业困难群体在各高校所占比例因各高校专业设置情况而有所差异。[3]例如：韩师被誉为是“千年书院，百年师范”，因此学校被定性为师范类人才培养基地。其所设置专业大多是传统师范类专业如汉语言文学、数学与应用数学，英语，体育教育，计算机科学与技术等。而这些专业的社会需求已经趋近饱和。从潮汕三地市来看，近年市区中小学的语文、数学、英语、政治、物理、化学、体育等专业教师岗位已饱和，而较偏远乡镇中小学需求量也在逐年减少。而根据麦可思研究院发布的《2011大学生就业报告》汉语言文学、数学与应用数学、英语、体育教育、计算机科学与技术等专业均被列为“红牌专业”。虽然韩师近年来也不断地增设非师范类专业，但专业设置仍远远滞后于社会求需。

二、目前高校对大学毕业生就业困难群体所提供的指导与帮助

1．针对家庭经济贫困造成就业困难学生的指导与帮助

（1）协助学生办理助学贷款，积极与地方政府联系提供困难补助，学校提供勤工助学岗位。（2）为贫困毕业生报销一趟到异地（省内）找工作的来回路费。（3）积极鼓励贫困生到中小企业和基层单位去就业，鼓励他们参加“西部计划”和“三支一扶”。对每位参加“西部计划”和“三支一扶”的学生给予奖励。

2．针对心理原因造成就业困难群体的指导与帮助

高校大多成立了大学毕业生心理健康咨询中心，并规定每位新生入学时都必须参加心理健康咨询中心组织的心理健康测评。通过测评筛选出有心理问题的学生进行针对性的个别辅导。通过心理咨询与辅导，排除心理隐患。令其能够正常学习生活从而顺利就业。

3．针对所读的是冷门专业或“红牌专业”的学生

通过组织学生辅修第二专业课程，获得辅修学位或者是攻读双学位，增加毕业生择业机会，从而促进这类毕业生顺利就业。

三、大学毕业生就业困难群体的指导与帮助中存在的问题及分析

1．对各类大学毕业生就业困难群体提供的指导与帮助着力不均

高校主要着力点是在贫困生和个别存在严重心理问题的学生。而针对由于其他原因造成就业困难的学生提供的指导与帮助较少。

2．对大学毕业生就业困难群体提供的帮助多，指导训练少

目前针对就业困难毕业生提供的措施大多是在物质层面上。而在精神层面上、职业生涯规划层面上、就业等其他方面的指导训练少。特别是对由于家庭成员中有服刑人员或刑满释放人员等原因造成就业困难的毕业生来说，为他们提供针对性的指导与训练将比生活上和物质上的直接帮助意义更大。

3．对就业困难毕业生的指导与帮助的停留大众化的指导与帮助，缺少个性化指导与帮助

高校对各类就业困难毕业生的指导与帮助大多是政策上的，其形式大多是公共课程如《职业生涯规划课程》，又或是大型学生会议、讲座和学生座谈会等。缺少个性化的指导与训练，如：职业生涯咨询（个体或团体）、职业素质拓展训练营等。

四、对大学毕业生就业困难群体指导与帮助的几点措施与建议

1．在高校设立校、系两级职业咨询机构

虽然目前各高校已经普遍开设《大学生职业生涯规划与就业指导》课程，并已经列入必修课。但是这种大一统的教学方法对这些就业困难群体提供的指导与帮助是有限的。在校毕业生就业指导办公室设立校系两级职业咨询室。通过系级咨询室解决学生的一般问题，并排查出有特殊困难的学生，再将他们转到校级咨询中心。这样就可以针对就业困难的学生的个人特点，为他们提供个性化、全程跟踪式的指导。

2．在原有《大学生职业生涯规划与就业指导》课程的基础上增设《职业素质拓展与训练》等相关课程，提高学生就业竞争力

单一的《大学生职业生涯规划与就业指导》课程只能对学生起着启发性的作用。但是很多学生虽然认识到自己的长处和不足，却往往找不到相应的方法去加以训练和弥补。增设相关课程，学生学会将纸上的计划化为每天具体的行动，在潜移默化中提高职业素养，从而提高他们的就业竞争力。

3．设立职业生涯咨询中心和心理健康咨询中心联合运行机制，开展相关针对性强的训练班或训练营活动

当心理健康咨询中心接诊后，发现学生的问题主要是职业困惑或生涯规划方面的问题时即将其转至职业生涯咨询中心；同样的，职业生涯咨询中心一旦发现学生还存在心理方面的问题时，应立即将其转至心理咨询中心。

两中心可以开办针对各类型就业困难群体的训练班或训练营。例如：开设增强自信心的训练营，开设语言表达能力训练营，开设人际交往训练营等。从学生方面来讲他们通过训练营可以认识到与自身有相同困难的同学，通过共同学习训练，相互鼓励，共同进步，更快摆脱困境；从学院方面可以通过训练营集中优势资源来为就业困难的毕业生提供针对性的指导与帮助，能够最大程度的解决就业困难毕业生的问题。

4．针对所读的是冷门专业或“红牌专业”的毕业生

除了辅修相关专业课程和功读双学位以外，还应积极转变学生的就业观念，从自身兴趣和专长角度出发寻找适合的工作。高校就业指导中心应根据学生需求将他们安排到相应的就业实践基地，积累相关从业经验，为这类就业困难毕业生顺利走上工作岗位铺平道路。

5．高校在为家庭经济贫困毕业生提供助学贷款以外还应提供求职资金，以帮助顺利就业

高校就业指导中心应为其提供一对一的就业指导；针对不同专业的贫困毕业生提供专业就业信息；建立贫困毕业生就业信息库，对贫困毕业生的就业进行全程化跟踪；与接收贫困毕业生的用人单位建立长期的联系，在保证贫困毕业生快速、顺利就业的同时保证其就业的质量和稳定性。

6．加强相关职业指导人员的培训

为了更好的提供指导与帮助，应加强职业指导人员的培训。各系和学院负责职业生涯与就业指导的辅导员和相关工作人员应接受省的职业指导人员培训，负责职业生涯咨询室的人员应持国家职业指导师证书开展咨询工作。与此同时，所有职业生涯与就业指导的辅导员和工作人员应学习心理学相关理论，职业生涯咨询室的咨询员在持有国家职业指导师证书的同时持有心理咨询师的证书，这样才能保证提供指导与帮助的专业性和科学性。

大学毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的重要生力军。要做好大学毕业生就业困难群体的指导与帮助，解决好大学毕业生就业困难群体的就业问题还需要社会、高校和学生的共同努力。做为高校就业指导部门的工作人员，我们要在做好本职业工作的基础上，应大胆创新，积极主动地为学生提供更加周到，更加细致，更加科学的指导与帮助。

[1] 冯蕾. 2011年高校毕业生人数为660万 就业形势严峻[N]. 光明日报，2011-2-23.

[2] 郭晋晖. 劳动保障工作转型步入关键时期[N]. 第一财经日报，2007-1-19.

[3]《2011年中国大学生就业报告》正式发布[EB/OL]. 新浪教育，2011-06-09.

Guidance and Assistance to Different Types of Weak Employment Groups

WU Wei

This paper summarizes the different types and causes of weak employment groups among university graduates, and then provides some measures and suggestions to guide and assist these weak employment groups.

university graduates; weak employment groups; guidance and assistance; measures and suggestions

G646

A

1008-7427（2012）05-0049-02

2012-03-09