概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨

高 磊

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨

高 磊

（辽宁师范大学，辽宁 大连 116029）

工程预算和造价能够有效的控制工程的投资规模，缩短工程建设的时间，提高企业的投资效益.而概预算的编制质量直接影响到了工程造价的合理性.本文介绍了工程预算的作用，提出了提高工程预算编制质量的措施.

概预算；造价；编制

预算和造价工作属于经济工作的范畴，具有很强的技术性以及政策性.随着市场经济的发展，工程建设的规模越来越来，投资的数额也越来越多，造价预算工作人员的工作面临着更大的挑战.工程建设是一项复杂的工程，难免会遇到市场、人为因素的风险，使实际的支出超过了预算的范围，这会影响到整个工程的建设.所以我们应该不断的提高概预算的编制质量，做好工程造价管理，只有这样才能更好的完成概预算的编制工作.

1 工程预算的作用

从广义上来说，工程概预算和工程造价具有一些共同点，建筑工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作的基础之上的.工程项目的概预算编制工作是整个工程起着重要的作用.工程概预算是围绕工程价格而构成的体系，它是以建设项目为前提的，它是由各种项目预算比如说建设项目总概算、单位工程施工图预算、工程量清单分项综合单价所构成的计划价格体系.建设项目这种产品比较特殊，它会耗费大量的金额.并且贯穿在建设项目的整个过程.所以要全面管理和控制概预算的各个阶段，并严格按照基本建设的法规和制度.结合“编”和“管”进行控制.在整个建设项目中，工程概预算的编制和管理这项工作比较重要.他也是实施建设工程造价管理的重要手段，可以有效的减少建设投资，有效的提高投资效益.有关专家经过调查指出，虽然在所有的工程建设中工程的设计费用达到了1%，但如果仔细分析的话，它在整个造价中的影响高达75%以上.因此选择一套合理的设计方案以及推行限额设计对造价来说很重要.在编制和管理建筑工程概预算时，还要重视完成初步设计后总概算的编制、项目建议书和投资估算.以保证建筑工程施工的顺利进行.

2 提高工程预算编制质量的措施

2.1 提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对预算管理人员的要求很高，需要造价预算管理人员具有扎实的专业知识以及有较高的责任感，应该熟练掌握设计、采购材料设备及现场工艺方面的知识.不仅要负责做好职责以内的工作，还要在业主委托的范围内开展工作，在履行合同的基础上尽可能的为客户提供最优质的服务.另外还要切实保护好业主、承包商以及公众的权益，要把业主和合作者之间的关系处理好.由于工程造价这项工作十分的繁琐，需要花费很长的时间，包含的内容又比较多，要求工作时要十分的仔细，即使是对造价预算知识掌握的很好的工作人员，在工作中也难免会遇到棘手的问题，加上现在的新技术、新材料层出不穷，造价工作人员必须要不断的学习新知识才能胜任这份工作.工程造价预算管理人员要熟练的了解设计图纸以及法规文件.还要了解当地的地方特色.造价预算管理人员最好是到工地上进行考查，以免图纸和实际情况出现偏差.如果在工程的第一线发现钻孔桩下面有溶洞，就要在里面填充材料.用料的多少是由溶洞的地质情况以及大小来决定的.应该清楚的掌握工程建设中的可行性研究、全面设计以及设备安装等等.因此，工程造价管理人员不仅要有扎实的专业知识，还要有崇高的职业道德.用人单位要重视培养工程预算管理人才，以便更好的完成造价预算管理工作.

2.2 加强设计工作的管理

编制概预算需要加强设计工作的管理设计图纸.管理设计图纸对建筑项目实施过程中的建设投资有着很大的影响，会造成投资出现巨大的差额.所以概预算工作人员在编制概预算之前仔细反复的浏览设计图纸，了解每个定额册的说明以及里面包含的内容，在项目设计上应该推行限额设计以及招投标制，紧密的结合经济和技术，使概预算的功能更加适宜，经济合理、技术先进.尤其是在设计的初期，更是要确定好它的地理位置、建设标准、工艺设计选型等方面.看它的设计是否合理，确定好它的装饰标准以及结构选型等.同时还要了解图纸和设计说明之间的关系，做到正确的套用定额，避免因为确定定额项目是否符合实际而进行重复计算，避免在计算时出现漏洞.

2.3 严格取定概预算编制依据

在编制概预算之前，先要做好编制依据.编制依据的取定对工程造价有直接的影响，为了使工程造价能合理的确定，概预算工作人员要做到“三勤”，即“嘴勤，手勤、腿勤”.“嘴勤”是指概预算人员在编制概预算之前要仔细的询问有关人员，熟悉工程性质等；“.“手勤”指的是概预算的工作人员要勤做笔记，记载好有用的资料.并进行分类整理.“腿勤”是指概预算的工作人员要做好概预算的编制依据工作，做好执行文号、材料价格以及价差调整标准这些概预算依据.

2.4 做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量也会对工程造价的预算造成影响，工程量计算的是否正确直接影响到工程造价的指标.在对工程的施工组织特点进行综合考虑之后，要做好前期的准备工作，包括收集各种资料，比如工程勘查报告、施工设计图纸和地形测量图等等.要到现场进行勘查，考查施工环境以及研究施工方案.掌握目前建设工程的收费标准以及预算定额、材料预算价格以及整个的工程量.最好能及时的掌握建设项目的第一手资料，对工程造价预算进行合理的控制.因为桩基工程对工程造价有较大的影响，而保温防腐项目又比较复杂，所以对于这两个项目要特别注意避免漏掉工作内容.要严格按照清单计价范围，完善各项工作内容，防止在施工中出现项目变更.要有效的控制好预算的造价.

2.5 掌握要素价格的市场动态

建筑工程的建设通常需要多品种、价格不一的设备及材料品种.专门用来购置设备材料以及人工的费用就占了总造价的60%～80%.所以市场中材料设备价格的变化会对工程的预算造成直接的影响，还带了合同风险.所以建设单位要加强对价格变化引起的风险的关注.工程造价编制人员要充分的掌握设备材料的价格、规格、品种以及性能等.先对市场价格进行充分的了解、并预测其变化趋势再来投标报价，以确保报价的合理性和准确性.减少投标的风险.要密切的关注价格的动态变化，做好动态调查分析.以在最短时间内根据市场价格变化调整材料订货，确定合理的材料价格，避免增加风险.对于没有实现的成交价，只有在工程结束实行造价结算时才表示真正的市场价格.所以造价人员在收集资料时，要预测分析好具体工程中的造价指标，熟悉合同中对控制造价、工期、质量的要求和违规要负担的责任，以保证工程按合同要求进行.

2.6 广泛搜集基础资料，为编制概预算做准备

编制概预算的工作人员除了要提高工作能力以外，还要进行现场调查，现场调查对于编制施工组织设计来说十分重要.是合理布置施工、选择施工方法、规划临时工程的重要依据.设计、编制概预算必须建立在调查资料的前提上.调查资料是设计、编制概预算的重要的基础资料，资料的正确与否对设计和概预算的质量有着直接的影响.尤其是在招投标以及施工的阶段，为维护好业主的权益，充分的调查和了解情况.就征用土地的价格以及拆迁价格等和建设单位进行充分的沟通.及时的核对和补充现有的资料.

2.7 加强审核力度，力求准确

编制概预算的工程数量大、时间紧，难免会有重复计算、漏算、多算的现象出现.所以要加强审核力度，以确保编制概预算的准确性.

第一，审核工程量，对采用的定额单价以及指标进行审核，看是否合适.1）按照设计图纸、施工组织以及设计说明的规定来对工程量进行审核.2）不管是谁都要严格的执行定额的形式和内容.审核的内容就是看所采用的内容、规格以及名称是否满足施工方的要求，套用定额不同，则有不同的单价.3）审核定额中的内容比如说水泥砂浆的强度等级以及混凝土的标号等是否符合设计的标准.4）审核补充定额是否和设计要求相符.计算的正不正确.

第二，审核材料价格.主要是审核材料的价格以及运杂费等，在进行审核时既要满足工程要求，又要尽可能的降低费用.

第三，审核别的费用.要看正确的计算了费率，取费的标准是否和工程的性质相符.价差的调整是否和规定相符.

2.8 正确选用定额进行概预算编制

所谓的工程建设定额指的是在生产建设正常运行的情况下，完成的工程建设所需的资源消耗量的数量标准.工程建设定额和生产消费的定额是一样的性质，所以应该适应当时的生产力水平.为了更好的理解定额的含义，编制概预算工作人员要了解施工工艺以及方法.所以在运用定额来编制工程概预算时，要根据施工组织设计中规定的流程、方法来选择合适的定额.另外可以定额中某些项目可以进行换算，要了解定额中的哪些项目有特殊作用.

2.9 监理、建设部门充分发挥监管职能

应该先进行可行性研究以及审批投资额度再来开始工程项目的实施，应该按照概算投资的额度对工程造价加以控制.将工程建设实际工程造价发生额度控制在限额的范围以内.要做好工程实施前的准备工作，进行科学合理的组织，实行严格的造价控制.然而，有些建设单位总是急于开工，没有做好充足的前期准备，没有充分的把握建筑标准，没有合理的控制投资额度，没有了解招标文件和承包合同是否完整，导致在施工的过程中出现了很多的变更.有的对施工工程想改就改，有的甚至改了多次，缺乏一定和合理性和必要性.

3 总结

总而言之，工程造价的概预算编制质量对工程最后的造价有着直接的影响，这就要求提高编制人员的综合素质，严格控制概预算编制的各个环节，充分的掌握工程造价的各个因素，以编制一套科学、合理的概预算方案，保证工程的顺利进行.

〔1〕刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].科协论坛,2010(7).

〔2〕张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].现代商贸工业,2009(1).

〔3〕张剑，刘玉玮.概预算编制质量对建筑工程造价的影响探讨[J].中国水运,2011(10).

TU716

A

1673-260X（2012）04-0208-02