配网施工现场的安全管控

宋 亮

（德清县供电局，浙江 德清 313200）

在电力行业，安全生产是第一位，“安全第一、预防为主、综合治理”是电力企业的基本方针。电力生产安全工作重点在一线的施工班组，对于施工班组而言，加强配网施工现场安全，不单单是喊喊口号，学学安全文件，更重要的是加强施工人员的安全意识，各级管理部门要对配网施工实现全过程监管。要形成以施工班组现场安全自控为主，以单位领导现场指导、稽查为本，以上级领导现场督察、指导为辅的全过程、全方位的监管机制。

1 施工班组现场安全自控

配网施工现场的安全管理与控制，施工班组是第一道关口，其班组人员的安全意识及实际行动与施工安全紧密相关，施工班组要加强安全自控，应从两个方面着手：①加强施工前的准备工作；②加强施工现场安全管理。

要确保施工现场安全，就要从源头抓起，只有做好充分的准备工作，才不会给现场施工埋下隐患。准备工作包括工作前的现场勘查、危险点预想，材料工器具的准备等。施工前预先所做的一切准备工作是加强施工过程中安全管理必不可少的重要组成部分。

1）现场勘查 制定施工方案

在配网工程施工中，施工前的现场勘查是必不可少的第一步。当配网一周停电检修计划经相关部门审核下发后开始执行，生产班组负责人依据公布的周停电检修计划安排相关人员会同设备运行管理单位人员一同到现场进行勘查。施工前的现场勘查是非常重要的，施工单位和设备运行单位人员都要同时参与勘察，缺一不可。原因是双方所要掌握的重点不同，施工单位侧重点是施工方案的确定，即人员配置、组织措施、安全措施、技术措施及施工方案。如现场勘查不到位，容易造成现场施工人员力量不足、起吊车辆无法到达指定施工位置、施工场地各种拉线防护等措施无法布置等情况，从而就无法保证施工当天工作的顺利进行，同时也会大大影响施工工艺；设备运行单位侧重的是现场的安全措施、网架的联络情况、各电压等级邻近（交跨、穿越）、以及用户的自备发电设备等情况，如现场勘查不到位，容易出现停电范围较大或安全措施不到位等情况，从而会给施工当天埋下很大的安全隐患。只有施工前施工单位和设备运行单位的现场勘查都到位了，才能制定较好的施工方案及安全措施方案，才能保证后续施工工作的安全性。

2）人员合理分工

要保证施工现场生产安全，除做好施工前的现场勘查工作外，工作任务的分配也至关重要。作为工作负责人不但要掌握过硬的业务技能，还要熟悉所有工作班成员的技能水平及性格特点，这样才能做到量才适用，将工作任务合理的分配到班组每个人员身上。对于平时工作很仔细、谨慎的人，应安排准备施工的材料和工器具，以确保材料、工器具齐全、完好；对于一个工作点需多个人协作的工作，要分配给经常一起协作工作的人员，特别是工艺要求较高的点位，切忌搭配新人，以避免配合不默契或性格不合而影响施工进度、施工工艺，甚至出现安全意外。合理的分工能促进施工进度，更能提升班组的战斗力和凝聚力，还能保证生产的安全性。

3）重视材料及工器具的核查

“巧妇难为无米之炊”，配网安全生产也是如此，没有良好的施工工器具、齐备的工程材料，势必会影响现场的施工进度及施工安全。通常在施工的前一天，工作负责人会指派专人负责工程材料及工器具的准备工作。工程材料应按材料清单逐一清点装车，对于数目缺少或规格不符的材料要及时向工作负责人反映；施工工器具除核对工器具的数量外，还应进行工器具外观的检查，防止将实验不合格、外观零部件破损的工器具运到施工现场。

材料和工器具的清点核查，可避免因材料不齐全而造成工程车在施工工地与单位仓库之间的来回奔跑，因工器具不合格而留下重大的安全施工隐患。

4）危险点预想和分析

要控制施工现场的生产安全，一方面要做好现场各类安全措施，另一方面要做好危险点预想和分析。现场各类安全措施应按工作票安全措施内容认真设置，不得漏点、漏项操作。各类安全措施是否齐全主要取决于工作前的危险点预想和分析，危险点预想和分析不单单是工作负责人的事，也是每个工作班成员的事。

作为工作负责人要想做好危险点预想和分析，就得对这个施工工作进行全面模拟实施，也就是按工序流程，在脑海中排练一边，逐一梳理出技术难点、交通安全隐患、人员搭配、穿越带电线路等存在的危险因素，并认真分析每个危险点，补充有效可行的防范措施。

作为班组成员首先要做到“四清楚”，即作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚。同时也要做好危险点预想和分析，其主要侧重于自己工作任务范围内的危险点预想和分析，需考虑在自己技术能力内完成工作任务是否存在不安全隐患，现场施工电气装置是否有特殊缺陷，临近工作人员的工作行为是否对自己产生伤害等。

只要充分做好工作前的危险点预想和分析，做好现场各项安全措施，才能更好的保证配网现场的施工安全。

2 单位领导现场安全指导、稽查

为了加强施工现场的安全，除了班组自控，还需单位领导的高度重视。作为施工单位领导要经常到施工现场，对配网施工进行安全指导和稽查。为了确保能单位领导的正常工作，同时又能实现到施工现场安全指导和稽查，可将施工工作按难易程度、风险高低进行安全等级划分，不同安全等级的工作现场，安排不同的稽查人员。

1）安全等级划分

新装（更换）开关、杆塔、导地线等项目（10kV线路20档及以上的工作），或有3个及以上施工队（技工超过40人）参与的工作，安全等级可划分为A级。

对于新装（更换）开关、杆塔、导地线等项目（10kV线路10档以上，20档以下的工作），或有2个施工队（技工超过20人）参与的工作，安全等级可划分为B级。

其他施工工作的安全等级划分为C级。

2）稽查力量的分配

按照划分的安全等级，对于A级施工现场，需单位第一责任人、单位安全员进行现场安全指导和稽查；对于B级施工现场，单位分管生产领导、安全员到现场安全指导和稽查；对于C级施工现场，可又安全员与班长组成稽查人员到现场安全指导和稽查。

现场安全指导和稽查重点是检查作业现场安全措施设置是否正确、完备，作业环境是否安全、规范，两票三制、倒闸操作等各项安全生产规章制度是否执行到位；及时制止和纠正违章行为，指导、协助现场作业人员及时解决存在的问题，降低、消除安全风险。单位领导下到工作现场，一方面可以了解工程进度，另一方面还能有助于提高员工的积极性。及时发现一些施工中存在的不足和不安全因素，将不安全隐患消灭在萌芽状态。

对于在检查中发现的问题，应每月进行一次总结，组织班组技术骨干、安全员展开专题分析会议，来提高施工人员的安全意识，同时还能提高施工人员的业务能力。

3 上级领导现场安全督察、指导

施工现场的安全生产，还需要上级领导的督察和指导。虽然配网施工现场有班组的自控，单位领导的指导、稽查，但每种岗位都用自己的角度来看安全。因此，施工现场的安全管理更需要上级领导的安全督察和指导，督察上级各类制度、技术标准的执行情况，指导施工班组人员对制度、标准错误的认识。

施工现场通过上级领导的安全督察和指导，一方面能让施工一线员工受到了鼓励，另一方面还能有效的制止现场的违章指挥。

4 结论

安全生产重于泰山，加强配网施工现场安全管理，杜绝违章作业、违章指挥，能有效防止安全事故的发生。通过施工班组现场安全自控，单位领导现场指导、稽查，以及上级领导现场督察、指导，最终达到配网施工现场的全方位、全过程的安全管控，让在各个环节出现的不安全因素消除在事发初期，来确保配网施工顺利、安全。