高职院校廉洁文化建设初探

牛春雨

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

高职院校廉洁文化是在职业教育过程中，倡导和积累起来的促使管理者廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身，推动依法治校、廉洁办学的思想观念、行为规范、规章制度和价值取向的总和。通过廉洁文化建设，不断提高高职院校党员干部和全体师生的廉洁意识，积极营造敬廉崇洁的文化氛围，为高职院校的建设和发展营造良好的政治环境，确保高职院校的建设和发展顺利进行。

一、高职院校开展廉洁文化建设的现实意义

（一）廉洁文化建设是提升学校管理效能的基本保障

目前，高职教育正处于改革、发展期，众多高职院校纷纷从规模发展转向内涵发展，着力于提升学校管理效能，增强核心竞争力。在管理目标中都有一个基本共同点，即：积极营造风清气正的廉洁文化氛围、宽松自由的学术氛围、积极向上的进取氛围、和谐友爱的人文氛围。风清气正的廉洁文化环境作为高职院校管理的基本目标，通过开展廉洁文化建设，发挥其先进文化的功能作用，“用先进的廉洁理论教育人，用科学的廉洁制度规范人，用生动的廉洁典范引导人，用良好的廉洁氛围熏陶人，有助于提高师生员工的思想道德意识，廉洁从政从教意识、诚信自律意识，促进高校管理理念的与时俱进。”

（二）廉洁文化建设是提高大学生思想政治素质的

内在要求

青少年的心理结构特点决定他们的思想观念还处于不稳定阶段，他们更容易受到不健康思想观念、错误价值取向和行为方式的影响。“思想领域不可能是空白，意识形态领域从来不会平静；先进的思想意识不去占领，落后的思想意识必然去占领”，因此，学校承担着加强青少年思想政治教育的重任。高职院校要培养出中国特色的社会主义事业的建设者和接班人，通过加强对学生的廉洁教育，引导学生自觉培养廉洁意识和廉洁品质，在廉洁文化的熏陶下，实现自我认识、自我调节、自我约束、自我提高，增强自强、自立、自信、自律意识，自觉抵制不良思想，增强辨别是非能力，逐步养成勤俭节约、爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法的良好品质，从而成为社会的健康主流，这是高职院校办学的方向，也是加强和改进青少年思想道德建设的内在要求和现实需要。另一方面，廉洁作为中华民族的一种传统美德，也理应成为当代大学生必备品质，这也是高校文化传承功能的重要体现。

（三）廉洁文化建设是建设和谐校园的重要举措

和谐文化是校园和谐思想根基，而廉洁文化又是和谐文化的重要组成部分。廉洁文化核心是育人为本，具有鲜明的政治指向性和道德诚信的规范性，它要求管理者依法治校、清正廉洁、以身作则、处事公道；要求高校老师勤奋敬业、学为人师、行为世范；要求学生诚实守信、团结互助、知荣拒辱、积极向上。因此，廉洁文化是构建高校和谐校园的思想基础。廉洁与腐败是对立的两面，腐败文化侵蚀校园精神土壤，是构建和谐校园的主要障碍之一，而廉洁文化可以有效地挤占高校腐败文化的生存空间，是构建和谐校园的重要举措。腐败如果在高校蔓延，就会在政风、教风、学风上表现出来，例如干部在基建采购、招生录取等方面以权谋私；广大教职工在科研学术上作弊、教风不正；学生在考试、论文中抄袭，为人处事中不讲诚信等等。这些现象的存在就谈不上构建和谐校园。廉洁文化建设倡导了廉洁的理想信念和价值取向，将廉洁文化通过各种有效的方法和途径渗透校园文化之中，引导管理干部廉洁从政、教师廉洁从教、培养学生廉洁品质，使师生员工在共同的理想追求中实现和谐校园的建设目标。

二、高职院校廉洁文化建设方式与途径

高职院校廉洁文化建设要从学校改革、稳定、发展的大局出发，通过多种形式，利用各种载体，整合各种资源，开展多层次活动，积极弘扬廉洁文化，树立校园清廉正气，预防腐败问题的滋生。另一方面，通过加强学校廉洁文化建设，能够起到凝聚人心，鼓舞士气的作用，激发全体教职员工的积极性和创造性，塑造校园健康向上的精神面貌，促进高职院校的可持续发展。

（一）分类施教，有针对性地开展廉洁文化建设

按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神和《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》要求，根据高职院校的不同群体的特点，本着分层教育的原则，建设廉洁从政文化、廉洁从教文化和廉洁修身文化。高校管理者处于组织者的角色，在基建工程、物资采购、招生录取、职称评聘、科研项目评审等方面的工作具有一定的权力资源；高校教师是高校教育教学工作的承担者，是廉洁文化的主要传播者；大学生是接受教育的主体。为了增强教育的针对性，必须结合管理者、教师与学生的不同特点和不同教育要求，采取分层教育的方式。通过以廉洁为主题的理想信念、权力观念、道德观念等教育活动，增强党员干部廉洁从政的自觉性；提高教师爱岗敬业、廉洁从教的自觉性；增强学生诚信为人、规范做事、遵纪守法的自觉性。形成以党员领导干部为重点、以教师和学生为基础、以丰富的廉洁文化活动为载体，逐步构建具有高校特色的廉洁文化教育体系。

（二）创建特色，凸显廉洁文化建设的实效性

校园廉洁文化建设要紧密结合学校的中心工作和改革发展大局，采取行之有效的办法和途径，渗透到教学科研、党建团建、学生教育及管理服务的各个环节，以突显实效性。

一是与青年思想道德建设相结合。把廉洁教育作为加强和改进大学生思想政治教育的重要内容，教育学生自觉遵守法律法规和社会道德规范，促其树立崇高的理想情操和良好的道德修养，形成正确的世界观、人生观和价值观。在学生中充分发挥廉洁教育的教育、示范、熏陶、导向作用，贴近学生实际，努力做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一，教趣结合，使学生提高素养，健全品德，完善人格，敬廉崇洁。以加强学风建设和学生思想道德教育为契机，结合党团活动，分层设计、组织开展各类符合学生身心特点的主题教育活动。通过灵活多样的教育活动开展，帮助学生感知、体悟、探究、思考廉洁文化的精髓，用行为践行“敬廉崇洁”，使社会道德要求内化为自身的道德需要，从而养成良好的思想道德品质。

二是与和谐校园建设相结合。廉洁文化是校园文化建设的重要组成部分，要充分利用现有校园文化平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，不断丰富校园文化的内涵，提升校园文化的品位。结合高职院校学生维活跃、接受新事物能力强的特点，把廉洁文化融入到思想政治教育课堂，对学生进行敬廉崇洁、知荣明耻、爱国、诚实、正直、自律等方面的基础道德教育。举办各种辩论赛、文艺演出、征文书画比赛等廉洁文化艺术活动，让学生在参与中益智养廉。通过组织开展有益的社会实践活动，培养学生正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任感。

三是与师德师风建设相结合。加强对广大教师的理想信念教育、优良传统教育和教育行业法律法规教育，倡导严谨治学、公平执教、廉洁自律的教风，发挥教师在“廉洁文化进校园”活动中的示范作用。结合职业教育特点，在教师中以树“三观”、扬“三德”、创“三能”、弘扬“五种精神”为主题，开展系列活动。树“三观”，即树立正确的人生观、世界观、价值观；扬“三德”，即弘扬社会公德、家庭美德、职业道德；创“三能”，即增强学科教学能力、教育科研能力、班级管理能力；弘扬“五种精神”，即“终身从教的献身精神、认真执教的敬业精神、爱生如子的园丁精神、不甘落后的拼搏精神、不讲得失的奉献精神”。教育教师既要做授业解惑的“经师”，更要做明德传道的“人师”。

（三）整合资源，建立廉洁文化建设长效机制

廉洁文化建设是一个系统工程，需要学院各部门之间相互配合，整合校内外资源，将不同层面的廉洁文化要素有机地结合起来，实现廉洁教育全覆盖，形成教育合力。一是构建廉政教育工作责任机制。高职院校廉洁文化建设是一项长期的、复杂的系统工程，需要建立健全领导体制和工作机制，形成统一协调、相互配合、上下联动、各司其职的运行机制。二是发挥学校、家庭、社会整体教育合力。将学校的廉洁教育延伸到家庭、社会，形成全方位、多层次的廉洁文化建设格局。参观红色革命基地，接受革命传统教育和爱国主义教育。邀请各级纪检监察机关、司法机关以及有关社会团体等加入高校的廉洁文化建设，建立联合开展廉洁文化建设的协作机制。三是完善评估机制。高职院校要建立廉洁文化教育任务分解、工作督查、定期报告、总结考评制度。把学生廉洁文化教育纳入思政工作之中，对学生廉洁教育的教学管理等情况进行定期检查、督导和评估。研究建立廉洁文化建设考核评估和激励机制，以充分调动和发挥各主体的积极作用。

三、加强高职院校廉洁文化建设的几点体会

（一）领导的自觉践行和引领示范是廉洁文化建设取得实效的根本保证

高校党政管理干部是高校廉洁文化的发起者，组织者、推动者，是高校廉洁文化建设的关键所在。学院的领导班子要高度重视廉洁文化建设，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制之中，切实担负领导廉洁文化建设的政治责任。要把廉洁文化建设作为学校的一项重要任务，列入议事日程，融入到思想政治工作、党风廉政建设和构建和谐校园的总体规划中，实行党委领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、部门分工负责和依靠教职工参与的领导体制和工作机制。根据廉洁文化建设的需求，在基础设施建设和开展各项活动中，在人员投入和硬件设施上提供必要的保障。高校领导干部是高校廉洁从政文化建设的主体，也是高校廉洁文化建设的重点，是师生员工的榜样。因此，领导干部要具有坚定的理想信念和职业道德观念，坚持以师生为本，以实现师生全面发展为目标，以身作则，勤政廉洁，公道正派，保证各种资源在师生面前一律平等，确保师生合法权益，积极营造良好的氛围，由此产生的正面影响力，会渗透到教育教学、科研管理和后勤服务等各个方面和各个环节，促使良好的党风、政风和管理作风带动整个校园风气的好转。

（二）广大师生员工的积极参与是廉洁文化建设的活力源泉

高校廉洁文化建设，离不开师生员工的积极参与，高校的廉洁文化，其建设主体是高校教师学生和管理人员，其中，高校教师以教书育人、学术研究为主要职能，形成的廉洁从教文化，与学生廉洁修身文化、管理人员廉洁从政文化互相渗透、相互影响、相互支撑，共同构建了高校廉洁文化的有机整体。因此，高职院校的廉洁文化建设，要充分发挥师生的主体性作用，依靠师生的积极支持、热心参与、自觉行动。高职院校在开展廉洁文化建设活动中，要体现廉洁文化建设的根本目的是强化民主决策机制，凝聚人心，增强全员关注高等职业教育发展、主动参与建设的主人翁责任感。在实施过程中也要充分依靠师生，充分发扬民主，倾听广大师生的意见和建议，积极拓展师生支持和参与的渠道，广泛调动师生员工参与廉洁文化建设的积极性和创造性，在广大师生支持和参与下，廉洁文化建设就会充满活力。

（三）打造文化标识和精品工程，是廉洁文化生命力之所在

校园文化是高职院内涵建设的一项重要内容，是学院“软实力”的体现，作为校园文化的重要组成部分，廉洁文化追求的主要目标是：“通过开展教育、健全制度、规范言行、营造氛围、在师生员工中弘扬正气、抵制歪风，形成崇廉尚洁的文化自觉”。旨在通过营造廉洁精神文化、廉洁制度文化、廉洁行为文化和廉洁环境文化的氛围，引导干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身，使廉洁成为一种风尚、一种使命、一种责任、一种追求。从目前来看，高校廉洁文化还是局限于工作层面，形式主义的问题还很突出，没有实现从内心深处改造人的灵魂的根本目的。由此来看，廉洁文化建设任重而道远，需要结合高职院校自身特点，显现学校特色和部门特点，增强廉洁文化的影响力和吸引力。要围绕中心工作，服务于职教事业的发展，把廉洁文化建设融入校园文化建设全过程，使廉洁文化建设成为密切党群关系的纽带，成为广大教职员工追求共同愿景的途径。在校园中弘扬高尚的道德、健康的情操和完善的品格，引导党员干部树立强烈的事业心、责任感和奉献精神，恪守良好的职业道德和行为规范，保持共产党员纯洁性，发扬党的优良作风。始终把握先进文化思想主旨，突出廉洁文化建设的地位和作用，发挥激浊扬清功能，促进党风廉政建设和思想政治工作，让廉洁的思想意识植入学校理念和师生价值观，通过廉洁文化建设的不断创新，从而提升整个校园文化的品位。

[1]张国臣.高校廉洁文化建设理论与实践[M].北京：人民出版社,2010.

[2]邱悦颜.高校廉洁文化建设探析[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2011，(3).

[3]吉鸿.高职院校廉洁文化建设刍议[J].经济研究导刊,2011，（16）.

[4]刘圣陶，周亮.“廉洁文化进校园”的理论与实践探索[J].当代教育理论与实践,2011，(9).

[5]高建林.高校廉洁文化建设与管理效能的提升[J].廉政文化研究,2010，（4）.