桃曲坡灌区节水灌溉措施浅析

张小宁

(陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西 铜川 727100)

桃曲坡灌区节水灌溉措施浅析

张小宁

(陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西 铜川 727100)

桃曲坡灌区地处渭北旱塬，河源来水相对不足，供需矛盾突出。通过调整分析，灌区存在灌溉设施建设标准低，用水灌溉方式粗放，灌溉技术落后，利用分数仅为0.48左右;提出要提高节水意识，扩广小畦灌溉，加快渠道改造工程，提高灌溉利用分数，建立建全节水灌溉技术服务体系。

水资源;节水灌溉重要性;节水措施

水乃生命之本，生存之源泉，是人类生产、生活中必不可少的宝贵资源，世界的万物都离不开水，我们无法想象没有水的世界是个什么样子。如今正面临着水资源紧缺的现象，如不引起高度重视，水危机就会产生，因此，提高节水灌溉、杜绝水资源的浪费已是当务之急。

1 灌区概况

桃曲坡水库灌区位于关中北部的渭北旱塬区，灌区所辖富平县、三原县、耀州区、铜川新区，是一个以水库供水为主，兼有引清引洪，跨流域调水，蓄、引相结合，农业灌溉和城市供水并存的中型灌区。桃曲坡水库原设计总库容5 720万m3，兴利库容3 250万 m3，由于水库逐年淤积，加闸前有效库容仅为2 920万 m3，2001年水库溢洪道加闸工程完工后，有效库容增加为3 960万 m3。灌区设计灌溉面积40.03万亩，有效灌溉面积为29.36万亩。

2 节水灌溉的重要性

桃曲坡水库从建成以来就存在着库容小，灌区大，河源来水相对不足的问题，马栏河引水工程的建成，虽在一定程度上提高了灌区的用水保证率，但未能从根本上解决当地水资源短缺的问题。从历年统计资料来看，桃曲坡水库实际年均可供水量为6 100万 m3，总需水量为12 238万 m3，其中城市供水和工业供水需水量为2 150万 m3，农业灌溉毛需水量为10 088万 m3，农业灌溉用水占到水库总需水量的80%左右，由此来看农业灌溉用水是用水大户。加之目前灌区灌溉设施建设标准较低，投入改造、维修资金的不足，设施更新维护不及时，用水管理方式粗放，田间灌溉技术比较落后，再加上灌区的部分渠道衬砌率较低，在输水、配水过程中的渗漏损失较大，灌溉水利用系数仅为0.48左右，大量灌溉水白白浪费损失，面对这种情况，发展节水灌溉的重要性和紧迫性不言而喻，只有在灌区实施节水改造，不断挖潜增效，才能使有限的水资源在科学合理的调配下，取得更高的经济效益和社会效益，从而解决桃曲坡灌区面临的缺水矛盾。

3 节水灌溉的措施

3.1 提高节水意识

20世纪80年代初，农村实行联产承包责任制以后，农民种田积极性得到极大的提高，对农田灌溉工作也非常重视，但由于缺乏科学用水的知识和技术，“大水漫灌”现象严重，而且存在着只要浇大水，就能夺高产的错误认识。“大水漫灌”不但使大部分灌溉水成为了重力水，再加上管理粗放，灌水时“跑、串、泄、漏”，灌水效率低下，水浪费现象严重。针对这种现象，灌区应采用多种形式进行宣传，大力提倡节约用水，普及节水灌溉知识，灌区内部制定节水政策，通过大力宣传，改变以往“灌溉就要灌饱灌足”的旧观念，逐步树立灌溉就是灌作物，灌溉要讲科学，讲节水意识，逐步改变人们粗放的灌溉管理方式。

3.2 推广小畦灌溉，节约田间水量

目前桃曲坡灌区内用水大多沿用大水长畦漫灌的灌水方式，灌水定额偏高，针对这一现状，要逐步改大水漫灌为小畦灌，长畦变短畦，大畦变小畦。据下高埝方田建设实测资料显示，当田块长度在100 m以内，田间灌水定额不超过70 m3，长度在200 m左右，田间灌水定额在120 m3，目前桃曲坡灌溉田块长度均在200 m左右，若将所有田块控制在100 m以内，亩次可节约水量50 m3，据此推算，若灌区田块全部采用小畦灌溉，按年均灌溉30万 hm次计算，可节约水量1 500万 m3，节水潜力很大。

3.3 继续实施尾留骨干工程节水改造

桃曲坡灌区内农灌用水量占70%的富平灌区输水的主渠道——低干渠，经过15.3 km沮河河道输水，渗漏损失高达35%，多年平均输水损失为1 290万 m3。而且接收的红星、尚书水库灌区工程设施老化失修严重，渠道输水损失大，但节水改造才刚刚起步。红星灌区在金定渠输水工程完工后，干渠输水仍然得应用1.5 km的天然河道和10.4 km的土渠，渗漏损失严重。尚书灌区1条干渠已实施改造，3条支渠即将改造。目前，低干渠输水工程已开工建设，计划工期3 a。该工程完工后，将改河道输水为渠道输水，大大减少输水损失，提高水的利用率。

3.4 改造末级渠系工程

近年来，桃曲坡灌区在日常工作中加强管护、清淤的同时，为了提高水的利用率，减少输水过程中的渗漏损失，积极争取资金，主要对水源工程骨干支渠实施了改造，提高了供水能力，但灌区末级渠系状况较差，严重影响了骨干工程效益的正常发挥。据灌区实测资料显示，2009年全灌区斗分渠水利用系数为0.71，仅斗分两级渠道年均渗漏损失水量达993万 m3，由此可知末级渠系改造的重要性。

3.5 实施科学管理是节水的关键

节水工作离不开科学管理。随着节水灌溉技术的发展，灌溉管理的任务也越来越重。目前，在实施灌区工程的续建配套和更新改造的同时，根据灌区具体情况，一手抓节水灌溉工程建设，一手抓管理，做到建设与管理并重。管理出效益，建立完善的管理体制和经营机制是灌区实施节水的必备条件。灌区先后制定并完善了等一系列管理规章制度，并在灌区运用过程中，严格执行。在水量计量方面，除完善闸门控制体系外，应引进先进设备，实现远方自动监测;在配水方面，做到计划周密，实现优化调度，“以亩配水、按量征费”，斗口计量，逐步缩小核算单位。实行节水灌溉，考核灌溉效率，并制定奖惩措施，作为年终考核内容，促进节约用水。为与市场经济接轨，在管理体制上进行改革，逐步走向企业化管理，实行指标考核、目标考核、落实岗位责任制。坚持依法治水，强化水政管理，增强灌区职工的主人翁意识，调动群众建设、管理水利工程的积极性。推行“参与式灌溉管理”，实现“决策民主化、水务公开化、管理现代化”，使水管单位与用水户双赢。

3.6 用经济杠杆，执行合理水价是节水的重要手段

过低的水费标准严重制约着灌区的更新改造，只能甚至不能维持简单再生产。水价过低，农民就不会珍惜水，节水观念就淡薄，浪费水现象就严重，灌区的经济效益就降低。但水价过高，农民无法承受，就不会用渠水，进而转向开采地下水，灌区效益减少，不能实现灌区水资源合理利用，也就谈不上节水。因此，确定适当的水价，对灌区发展十分重要。如果灌区经济实力的增强了，使灌区工程投入就会增多，部分老化工程得到及时修复，使灌区步入“以水养水”的良性运行轨道.调整水价，提高农民的节水意识，能有效地促进节水灌溉，对充分利用水资源起到积极作用。要制订鼓励和扶持农业节水的各项政策，采取以奖代补和财政贴息等方式，引导农民投资投劳兴办节水灌溉工程。加强水资源的统一管理和用水管理，实行计划用水，节约用水和科学用水

3.7 建立健全节水灌溉技术服务体系

在推广节水灌溉的同时，要加强对基层技术人员和管理人员的培训，采取各种方式，提高基层技术人员的专业素质和技术水平，建设高素质的节水灌溉技术队伍。注意对农民的技术培训，及时把各种先进、实用的节水灌溉技术传授。要充分发挥基层水管单位的作用，提高服务水平，进一步建立健全各级节水灌溉技术服务体系，产、学、研相结合，实行规划设计、设备供应、施工组织、人员培训和运行管理的全程服务，走产、供、销一条龙，技、工、贸一体化的路子。

4 结语

灌区在发展节水灌溉上取得了一些成绩，但距离现代农业发展的需要、与灌区日益加快的农业产业结构调整相比，还有很大差距。应不断总结经验，继续把节水灌溉工作当作水利建设的重中之重，加大建设力度，强化措施落实，努力促进我灌区节水灌溉再上新台阶。要进一步加强对节水灌溉重要性的认识，大力推广应用节水灌溉新技术，真正树立起节水的新观念，高起点、高标准、科学制定节水灌溉规划，力求工程布局优化，发挥最大工程效益;同时，要抓好节水工程的管理，创新建设管理机制，促进节水灌溉建设、管理的良性循环，全面提高水利建设的整体水平。

S275.3

B

1004－1184(2012)05－0210－02

2012－05－25

张小宁(1978－)，女，汉族，陕西扶风人，助理工程师，主要从事大坝的管理和维护工作。