广西对东盟国家贸易战略研究①

贸易战略的种类屈指可数，但贸易战略的选择却显得非常困难。一个国家如果选择到了符合本国特点的贸易战略，就会成功地实现经济的持续发展。

广西位于中国和东盟的汇合部，与东部、中部和西部三大地区相连，沿江、沿海、沿边，地理位置独特，交通优势明显，是我国唯一与东盟既有陆地接壤，又有海上通道，区位优势得天独厚。中国与东盟自由贸易区的建立，把广西推向了与东盟进行全面经济合作的前沿地带，广西是中国东盟自贸区的桥头堡，获得了扩大与东盟国

家经贸合作的最好机遇。广西与东盟国家间双边贸易的健康发展，对于促进自由贸易区的建设，推动东南亚经济的发展将起到重要的作用。

1 广西与东盟国家双边贸易的现状

广西与东盟国家双边贸易一般以贸易和边境小额贸易为主、进出口商品以低附加值商品为主、民营企业为贸易主体，工业国际分工和贸易商品结构不合理、过度依赖越桂贸易。

1.1 东盟国家在广西双边贸易的地位日益重要

广西与东盟国家双边经贸合作的不断拓展与逐渐加深，使得东盟国家在广西对外贸易格局中的地位日益重要，广西与东盟国家双边进出口贸易总额在各自对外贸易总额中所占的比重不断提高，自1998年以来，东盟已成为了广西第一大外贸伙伴。目前，东盟对广西外贸的健康、持续发展越来越具有决定性作用，并且未来双边必将继续提升各自在对方贸易地位，其相互影响作用将更大。

1.2 广西与东盟国家存在不合理的工业国际分工

广西与东盟国家出口商品比较雷同，工业的产业结构处于同一层次的国际分工体系中。这种相似的产业结构和相似的经济发展阶段，致使广西的对外对内贸易竞争力在自由贸易区内没有很大优势。在广西的出口工业商品中，初级产品及加工程度低的产品占据了较大份额。广西向东盟国家出口的主要商品是冶金产品、陶瓷、玻璃、化纤服装、农用物资、中成药等工业品，技术含量低、附加值与档次不高。其中，广西与越南边境贸易的出口工业商品，多数是啤酒、自行车、布匹、鞋类、及电池等低附加值的产品。

1.3 广西与东盟国家贸易商品结构不尽合理

由于广西的水能、农林、矿产、海洋等自然资源和劳动力资源都很丰富，因此劳动密集型产品、自然资源密集型产品和对技术含量要求不高的组装机电产品等是具有比较出口优势的产品。东盟国家比较丰富的是石油、矿产、天然气资源，而橡胶、棕榈油、热带水果、甘蔗、木薯等经济作物资源尤其丰富。因此广西与东盟国家在自然资源上存在一定程度的互补性。但是，这种低程度的互补，是建立在要素禀赋基础上的互补，是比较原始、低级的国际分工。从贸易商品结构上来说，是广西向东盟国家出口劳动密集型产品并进口资源型商品，导致了双方贸易量的增加受到限制，对各自产业结构的调整、深化和优化不利。从长远看更加会影响双边贸易水平的提高。

1.4 广西与越南贸易比重过大

由于广西与越南的经济发展水平、产业结构、地理特点、历史原因以及人民的交易习惯等因素影响，越南是广西在东盟国家中最重要的贸易伙伴。1990～2010年期间，广西与东盟国家的双边有近80 %发生在桂越之间。但是，这种过度集中的桂越贸易会对广西外贸的健康持续发展产生不利影响。譬如越南国内政治经或经济形势的突然变化，将会严重影响广西的对外贸易。同时，广西与东盟其它国家的贸易额仅占20%左右，说明广西同其他东盟国家的双边贸易潜力很大，应深入挖掘。

2 贸易战略选择的原则

综合国内外学者的观点，一国或地区在选择贸易战略时，应充分考虑经济发展类型、结构、水平等几个因素。

第一，经济发展类型。按总供给与总需求的相互关系，经济发展的类型可划分为内需型、外需型和平衡型三种。当经济发展达一般水平，工业化发展处于初级阶段时，国内总供给与总需求基本平衡。这时国内市场需求和国际市场需求会共同、等量地刺激经济的发展，进出口总额大致相等，国际收支基本平衡。这种经济是平衡型的经济，其发展的动力是国际市场需求和国内市场需求的联合推动，处于平衡型经济的国家一般都采取平衡发展战略，同时重视出口和进口，建立平衡发展的开放经济是其首要目标。

中国处在社会主义初级阶段，中国经济发展的基本推动力是国内市场需求，但是中国对外贸易在改革开放以后迅速发展，建立在具有一定规模和比较完整的工业体系基础上的出口贸易增长迅速，减弱了一定程度的中国经济的内需强度，因此，中国经济应属于一般内需型经济。

第二，经济发展水平。经济发展水平主要指一国经济发展所处的工业化阶段和该国经济在世界经济中的地位。一般说来，经济发展水平较高的国家，其工业化程度处于较高级阶段，其在世界经济中的地位亦较高。这些国家在对外贸易中，主要出口的资本、技术密集型产品。主要进口资源、劳动密集型产品。相反，经济发展水平低的国家，会处于较低级阶段的工业化水平，其在世界经济中的地位也较低。从经济发展水平看，中国特别是广西经济处在工业化初级阶段，在世界经济中的地位相对都较低。

第三，经济发展结构。可以从三次产业的相对比重、重工业与轻工业的相对比重和产业结构所处的阶段来分析一国的经济发展结构。据此方法，我们可以把经济发展结构划分为低级、中级和高级三个阶段，分别采用进口替代战略、平衡发展战略和出口导向型的贸易战略。从经济发展结构看，中国是农业国，但工业在国民经济中的比重日益提高，和迅速发展的第三产业，导致三次产业的构成己发生了相当大的变化。

第四，国内资源和要素禀赋状况。从国内和广西的资源和要素禀赋状况看，自然资源总量大、人均量少，劳动力充裕，成本低廉，但资金匾乏，技术不发达。国内资源和要素禀赋状况是影响一国贸易战略的基础性因素。只有充分考虑国内资源和要素禀赋状况，才能明确本国的优势和劣势，从而选择适宜的贸易发展战略。一般而言，自然资源和生产要素比较丰富的国家，往往最初实行进口替代战略，然后逐步转为平衡发展战略，然后再实行出口导向战略。而对于自然资源和生产要素相对稀缺的国家来说，在经济发展初期，其初始战略采用进口替代战略，但在基本完成进口产品替代之后，一般都迅速转为实行出口导向战略。

3 广西与东盟国家贸易战略对策

与广西的经济发展状态相适应，广西贸易只能选择平衡发展战略，为了最大限度地获得贸易发展的动态利益，更快地通过贸易发展战略来促进产业结构的调整和升级，提高出口商品和服务的国际竞争力，应选择国际竞争力导向战略。

3.1 调整对东盟国家的贸易结构

3.1.1 通过加快产业结构凋整和升级，迅速提高出口商品的科技含量和附加值

调整三次产业结构，要不断迅速提高农业劳动生产率，同时实现劳动力向非农产业转移；鼓励支持提高工业内部结构水平，特别要支持制造业提高内部结构水平。为使服务业比重增加、结构齐备，应多元化发展服务业和优化功能。同时，为创造更好的进入国际市场的条件，应积极鼓励创汇农业和服务业及国际旅游业的发展。

工业应实行双重发展战略，在主要工业部门采用技术和资本密集型的增长方式，在普通工业部门实行劳动密集型的增长方式。重新理清出口商品结构高级化的思路，使产业政策与贸易政策相结合。实施科技兴国战略，加大科技投入，尽快培植广西出口产业和产品的动态比较优势，由交易大省走向交易强省，以便在未来的国际分工和国际贸易中争取较为有利的地位。

3.1.2 继续调整进、出口商品结构，增加高科技含量进、出口商品的比重

目前广西的对外贸易商品结构同世界经济结构变动的内在要求不相适应。为扩大广西商品在国际市场中的占有率，必须加快升级外贸商品结构，提高外贸的国际竞争力。加快传统的资金密集型机电产业的发展的同时，培育国际竞争力强的主导产业和高新技术产业，以便为出口更多的高附加值和高科技含量的产品。为使出口商品由初加工向深加工转变，并提高其附加值，要尽快提高传统劳动密集型产业的技术水平和层次，特别是要迅速提高加工贸易产品的质量和技术水平，以增强其结构优化的带动作用。

3.1.3 重点发展服务贸易，优化对东盟国家贸易整体结构

广西对东盟国家服务贸易和技术贸易起步较晚，发展相对落后，因此要以中国—东盟自贸区建设为契机，加快发展服务贸易，扩大服务贸易的规模，提高服务贸易的比重，尽快忧化我区对东盟贸易的整体结构。一方面，进一步扩大劳动密集型服务的出口；另一方面，适当保护重点技术知识密集型服务业，促进其尽快发展，但要求其渐进地对外开放。

3.2 调整对东盟国家贸易的方式结构

通过设立出口加工区，引导加工贸易企业向出口加工区转移，并对在出口加工区内经营的企业进出口产品予以保税，并放开加工贸易的产品范围，简化手续。加强对加工贸易自身的监管外，和产业政策引导，以促使加工贸易由初加工向深加工、由劳动密集型向技术密集型、由以进口原材料为主向以国产原材料为主的方向发展。提高加工贸易的质量和水平，实现加工贸易的战略目标。

3.3 调整对东盟国家贸易的模式结构

目前，我区对东盟国家出口的商品主要是劳动密集型和资源密集型的产品，过分强调发挥我区劳动力和资源丰富的优势，过分侧重与产业结构的互补性的贸易格局，必须积极培育产业内贸易，以改善贸易模式结构。为发展规模经济，必须强化各个产业和企业的专业合作与跨国合作。扩大产品差异，促进贸易结构升级，促进产业内贸易。为促进传统优势产业自我发展和提高必须开放市场。加快企业制度改造；优化产业组织结构，提高企业在空间的资源配置效率，最终形成以规模经济为基础参与国际市场的产业内贸易竞争。

[1] 李继宏.广西与东盟国家双边贸易的现状、问题及对策[J].黑龙江对外经贸,2010(2).

[2] 龙江.广西与东盟双边贸易结构实证分析[D].广西大学,2007.