解放思想 加强和改进乌苏市基层宣传文化工作

张桂芳

（中共乌苏市委党校 新疆 乌苏市 833000）

近年来，乌苏市宣传文化工作取得一定进展。各类群众文化活动蓬勃开展，各族群众文化生活日益丰富。以节庆日文化活动、百日广场文化活动、乡村百日文体活动为载体，先后以弘扬改革创新的时代精神、爱国主义的民族精神，关注未成年人成长、构建和谐平安乌苏、普及全民健身运动等为主题，举办各类文艺演出、体育竞技、艺术(图片)展览等广场文化活动，推进和谐文化建设，拓宽了公共文化服务领域，使学校文化、老年文化、军营文化、社区文化、企业文化遍地开花，蓬勃发展。至2010年乌苏市连续9年获得了自治区百日广场文化活动竞赛先进县市、连续3年获得了自治区乡村百日文体活动竞赛先进县市，八十四户乡、哈图布呼镇、百泉镇分别获得了自治区乡村百日文体活动竞赛先进乡（镇）。巴音沟牧场、甘河子镇获得了全国文化艺术之乡、赛力克提牧场获得了自治区第四批文化艺术之乡的美誉。文化市场执法部门依法加强文化市场监管力度，逐年扩大经营业主培训范围，坚持以管理促繁荣，逐步规范文化市场。开展了清缴低俗音像制品，校园周边文化市场环境专项治理；清缴政治类、宗教类非法出版物，节假日专项治理等各类专项行动。坚持开展娱乐场所专项整治，密切配合公安机关对“黄、赌、毒”等违法犯罪进行严厉打击。不断加强对网吧的监管力度，严格规范网吧的经营行为，严查未成年人进入网吧现象，收到了良好的效果。

一、当前乌苏市基层宣传思想工作存在的问题

（一）宣传思想工作在认识上存在理论与实践相脱离的问题。有的单位和部门往往是嘴上说宣传工作重要，但在具体的工作实践中“两张皮”的问题仍然没有真正解决。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作潜移默化的作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差，从而忽视了宣传思想工作，接到上级宣传工作任务时，也只是做做表面文章，存在着应付了事，得过且过的现象。

（二）理论学习与理论教育跟不上形势发展的需要。某些地方出现这种问题，有许多主客观的原因，一是部分干部知识水平比较低，基础薄弱，对理论的理解不够深刻。二是多数单位对理论学习教育的投入少。三是对理论学习教育认识不足，自觉性不高。在社会主义市场经济日臻完善，国际竞争日益激烈，西方思潮不断冲击的今天，某些干部职工群众追求物欲，没有正确认识理论学习教育的重要性和紧迫性。认为这些理论与经济效益没有必然直接的联系，从而放松了学习和教育。

（三）基层群众文化生活相对滞后，文化供需矛盾突出。由于我市受资金、文艺人才等各方面的条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱，人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。一是广大基层群众，特别是个别农村及山区的群众。二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员。三是流动人口，特别是进城务工经商人员。覆盖这些基层文化盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。

（四）宣传资源分散，队伍不稳，载体不足，投入较少，大宣传格局有待完善。文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。而基层宣传思想工作的实践中经费不足，人员编制不足，文化阵地难以正常运转，缺乏规范的管理制度和经济来源。

二、进一步解放思想，加强和改进基层宣传思想文化工作的对策与建议

（一）解放思想，创新宣传思想文化工作运行机制。为建设天山明珠幸福乌苏的需要，宣传思想文化工作应在指导思想、目标任务、思想布局、方法措施上进行新的思考、作出新的谋划，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到这一工程。宣传思想文化工作是党的工作重要组成部分，在“率先发展赶乌苏”和推进“乌苏市副中心城市”建设中，担负着服务大局的重要责任，机制创新更是客观要求。为此，要创新理论学习实践机制。没有理论上的清醒，就没有道德上的纯洁，没有理论上的成熟，就没有政治上的坚定，各级党组织、广大党员干部，要始终坚持把理论学习放到首位，切实加强学习型组织、学习型领导班子、学习型干部建设；要创新宣传引导机制，强化宣传引导工作力度，开辟途径，及时宣传报道乌苏各项工作最新发展、工作思路、先进典型、好的经验，推进建设天山明珠幸福乌苏的步伐。

（二）解放思想，提高认识，切实加强基层宣传文化工作。要通过加大宣传力度，特别是各部门的领导干部要进一步加强学习、领会上级有关文件会议精神，真正认识到加强基层宣传文化工作，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进基层经济发展和社会进步，构建社会主义和谐社会具有重大意义。各乡（场）镇、各单位、部门要切实做到“五个纳入”，即将基层文化建设纳入乡镇党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。从根本上增强宣传文化工作的目的性、计划性和主动性，为基层文化改革、发展、调整创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境，确保基层文化体制改革和文化事业、文化产业健康地向前推进。

（三）解放思想，锻造队伍，建设一支稳定而健全的基层宣传文艺骨干队伍。基层宣传文艺骨干队伍是基层开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量。结合乡镇机构改革调整乡镇文化站布局，完善其功能，确保有编制、有经费、有阵地。同时逐步解决基层文化工作人员待遇问题，明确他们的身份，提高他们的经济收人和生活水平。抓好基层业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱基层文化，有文化特长和组织才能的文化青年及时选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持。要广泛动员和鼓励大中专毕业生，特别是有一定文艺专长，热心基层文化工作，并对人民怀有深厚感情的青年学生投身基层文化建设。鼓励他们扎扎实实、坚韧不拔、为群众服务，为社会奉献，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点。要营造全社会关心支持基层文化建设的氛围，利用报刊、电台、电视台等媒体，广泛宣传基层文化工作者扎根基层，服务群众的先进事迹,使更多的有识之士投身于基层宣传文化工作。

（四）解放思想，深入推进宣传文化工作开展。为建设天山明珠幸福乌苏的要求，要用创新的观点、创新的方法、创新的精神开展宣传思想工作和精神文明建设。一是观点要创新。宣传思想工作要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观的基本观点相结合,要把开展创先争优活动和深入实施西部大开发战略结合起来，以解决广大基层群众的思想问题和实际问题为主，这是宣传思想工作贯彻科学发展观的基本目的和归宿。二是方法要创新。宣传思想工作方法既要继承传统，又要突破传统，充分利用现有技术手段，运用群众喜闻乐见的方法，以有利于群众吸收、消化为主。三是制度要创新。要在总结过去，继承传统的同时，制定灵活制度和有实效的措施，为宣传思想工作的开展创造宽松的软环境，从制度上保证宣传思想工作灵活、顺利开展。