构建平安和谐嘉州—— 乐山公安机关全力开展“警民亲”活动纪实

乐山市公安局

2012年以来，乐山公安机关紧紧围绕有效回应广大人民群众平安安全需求这一主题，广泛深入地开展了“警民亲”活动，通过“展示成果、强化沟通、深化信任”等途径，有力地提升了公安工作发展、公安队伍建设的社会认知率、社会认同度，赢得群众的理解与支持，凸显了“五大成效”。

一、强化警民沟通，推动警民互动

全市各级公安机关积极强化警民沟通，推动警民互动，人民群众对公安工作的认知、认同感日渐加深。

1.广泛开展“基层夜话”。结合警情、民情实际，立足公安主责履行，通过750余场“基层夜话”，收集意见、建议1500余条，跟踪解决群众反映的突出问题175件。

2.广泛开展“警营开放”。邀请人大代表、警风监督员及社会群众走进警营，以报告工作、“换位体验”、接受评议等方式，充分展示公安工作和队伍建设成果。

3.广泛开展“网络互动”。开通“QQ警务室”、“警务QQ群”、“公安微博”239个，通过“短信互动”、“网络对话”、“警民电台连线”实现警民常态互动交流，为群众答疑解惑3400余人次。

通过警民沟通平台的丰富拓展，公安机关对民意的把握更加及时、准确，人民群众对公安工作的认识、理解更加深入。

二、广泛访察民情民意，帮贫扶困

全市各级公安机关广泛访察民情民意，结对帮扶困难群众，警爱民的形象深入民心并形成社会共识。

1.积极开展“重点对象结对”。公安民警与城市低保户、农村特困户、孤寡老人、农村留守儿童等群体结对帮扶，帮扶残疾人378人、困难家庭1920户、孤寡老人492人、留守儿童8317人，资助贫困辍学少年53人，帮助31名青年学子圆了大学梦，捐款捐物折合27.1万元。

2.积极对接民生难题。开展“工地访评”、“回乡访评”活动，走访外来、返乡民工16900余人次，送就业服务2750余人次，上门办证600余件，并协调解决拖欠民工工资问题23件。各基层派出所、交警队还主动清空本单位的空院坝，并协调学校、企事业单位腾出露天场地数百处，解决村民秋收晒谷难题。活动中，沙湾区公安分局主动牵头协调争取“农村安全饮水”项目资金110万元，解决了当地3000余村民数十年来安全饮水难题。

3.积极关注群众诉求。将信访工作作为听取群众意见和呼声的重要窗口，通过开展涉法信访“集中回访”、大接访，集中清理信访积案，开办网上信访、短信信访、视频接访等网络快访，畅通群众诉求的表达渠道、解决渠道，并对信访群众进行困难帮扶。

通过真心关爱，真诚帮扶，涌现出了以市中区公安分局张传华、犍为县公安局蔡永洪、井研县公安局交警大队王朝彬为代表的一大批亲民典型，“警爱民”的真实行动和良好形象得到各界褒奖。

三、开展秩序整治，提升攻坚能力

全市各级公安机关以民意主导警务，开展秩序整治，实施精确打击，攻坚能力得到广大群众的充分认可与信任。

1.全力服务经济发展。在省、市级重点工程项目地建立“重点工程警务室”20个，对43项隐患逐一限期治理，确保了项目进展顺利。

2.全力打造幸福交通。在乐山中心城区主要街道新增机动车临时泊车位3342个，聘请城区道路交通疏堵员460人，缓堵保畅工作取得初步成效。在全市212个乡镇建立了农村道路交通安全管理站，组建了960余人的专(兼)职管理队伍，农村道路交通安全全面加强。

3.全力构建平安旅游。会同市旅游局等6部门开展警旅联合打击拦车拉客、欺客宰客专项行动，并于2012年5月部署开展了旅游景区零投诉、零抢劫、零刑案的“三零”争创活动，提高了景区治安工作的整体水平，以高效的管理、优质的服务赢得了群众的信任和游客的满意。

4.全力清除社会毒瘤。成功打掉了多个恶势力犯罪团伙;“清网行动”全省排名第五，极大地减少了社会危害;“破案会战”共破获经济案件193起，挽回经济损失3000余万元，目标任务完成情况居全省第五位;“猎鹰行动”共破获街面“两抢”和入室盗窃等多发性侵财案件819起，打掉犯罪团伙56个。

通过有效整治和严厉打击，全市案件总量大幅下降，突出治安问题得到了有力遏制，社会治安秩序呈现新面貌，赢得了人民群众的信任。

四、做实基础，升级治安防控体系

全市公安机关做强基层，做实基础，全方位升级治安防控体系，人民群众的安全感持续攀升。

1.着力加强街面巡逻防控网建设。全市新增城区巡逻警力、专职巡防队员800余名，特别是在乐山中心城区，新建了一支以公安民警为骨干、综治巡防队员为主力的巡逻力量，新增流动警务车2辆，建成以12条主街道为主线、58个机动巡逻控制点为依托、24个巡组民警为骨干的巡逻防控网络，实现了全天候、网格化巡防，大大提高了街面见警率。

2.着力加强社区防控网建设。部署开展了“社区压发案”竞赛活动，指导1312个住宅小区、862处居民院落完善落实人防、物防、技防措施，对住宅小区发生的可防性案件进行了100%回访倒查。同时，以“四车两员”为主的群防群治队伍不断壮大。

3.着力加强安全技术防控网建设。升级改造“天网”工程，城市报警监控系统点位总数增加到2486个，中心城区周边治安卡口系统点位上升为32个，覆盖率大幅提升，为预防和打击犯罪提供了有力支撑。

4.着力加强“虚拟社会”防控网建设。依托“网上110”建设，在互联网站共设置“虚拟报警岗亭”和“虚拟警察”1359个，受理网上报警1040起，有力维护了网络安全。

通过构建网格化的巡防体系，最大限度地减少了治安盲区，让群众时刻感受到警察就在身边，安全感大大增强。

五、实施管理前移，创新惠民举措

全市各级公安机关立足岗位职责，实施管理前移，创新惠民举措，高效的管理服务效能赢得了广大群众的认可。

1.推行居住证制度。将社保、教育、医疗等内容纳入居住证，让流动人口共享城市发展的成果。

2.推行爆破服务“一体化”管理。实现了危爆物品“不流失、不打响、不炸响”的“三不”目标。

3.推行《港澳商务登记备案管理办法》。极大促进了乐山市对外商贸经济发展。

4.推行便民利民措施创新。推出了“创建‘文明示范窗口’、提供初领和增驾驾驶证邮政快递服务、治安行政审批和许可事项限时办结”等为主要内容的《乐山公安机关“警民亲”活动便民利民九条措施》，实现了职能的有效拓展延伸，引发了强烈的社会反响，获得了各界好评。

乐山公安机关还将继续扩大“警民亲”活动的深度与广度，营造更加浓厚的“警爱民、民拥警”社会氛围，为创建平安乐山、和谐乐山创造更加良好的社会环境。