内蒙古狠抓普查质量的经验做法

于长剑 ，武称意，马春霞 ，乔 威

（1.内蒙古自治区水利厅，010020，呼和浩特；2.内蒙古自治区水土保持监测站，010020，呼和浩特）

内蒙古狠抓普查质量的经验做法

于长剑1，武称意2，马春霞2，乔 威2

（1.内蒙古自治区水利厅，010020，呼和浩特；2.内蒙古自治区水土保持监测站，010020，呼和浩特）

水利普查；填表上报；内蒙古

一、填表上报阶段的主要做法

1.提高认识，精心部署

内蒙古自治区地域辽阔，直线距离东西约2400km，南北约1700km，总面积118.3万km2，占全国土地面积的12.3%，辖区内有12个盟市，101个旗县（市、区）。全区总人口为2481.7万人,由49个民族组成，属于地广人稀、多民族聚居地区之一。在如此大范围内开展水利普查，任务相当繁重，需要投入大量人力、物力和财力。

自治区普查办把数据质量控制作为一项硬指标，要求各级普查机构务必把好数据质量关。为此，2011年12月28日自治区普查办及时召开了全自治区水利普查办公室主任会议，对普查表的填报工作作了明确的安排部署。2011年12月31日召开了全自治区第一次水利普查填表上报工作动员大会，全自治区水利普查工作重心正式转入普查数据全面获取和填表上报阶段。会后，自治区各级水利普查机构迅速落实会议精神，加强组织推动，强化技术力量，提前谋划，周密部署，全面开展了普查对象名录的复核确认与更新完善、普查表填报名录的审核和图上判读核实、普查数据采集和预处理以及正式普查表填报、回收和审核等工作。

为了确保普查数据真实可靠，自治区普查办于2012年3月编制下发了《内蒙古自治区第一次全国水利普查数据审核办法》，进一步明确了数据审核的内容和方法，并通过座谈、督察、技术指导、远程预审等途径严把旗县数据质量关，真正做到了数据审核从基层做起，技术前移，问题前置。

2.积极主动进行技术指导

自治区普查办按照国水普办〔2012〕1号和2号文件精神要求，结合内蒙古自治区实际情况制定了详细的工作计划，及时将普查工作重心下移到基层普查机构，加大力度，全力推进各项工作。为保障和推动普查数据获取进度和质量，自治区水利普查办及技术支撑单位，分别采取现场检查指导、实时网络检查、定期电话询问以及在线QQ答疑等方式，推动普查工作进度，严控普查数据质量。

3.全面督导，保证进度

2012年2月10日—3月10日，自治区普查办派出8个工作组共计90余人，对全区101个旗县（市、区）水利普查填表上报阶段的各项工作进行督导检查。各工作组紧紧围绕 “一条主线、两个阶段、三大任务、四个节点”的总体安排，上下联动，逐盟逐县、逐项逐表地进行检查指导。经过近一个月的细致工作，全自治区水利普查指标录入率增加了17个百分点，静态数据录入率达到98.6%，质量成果良好。但同时也发现，由于部分旗县（市、区）领导重视程度不够，技术力量薄弱，工作安排不细，致使普查工作有所滞后。为了树立先进典型，推动滞后旗县（市、区）的工作，自治区普查办及时下发了《关于全区水利普查工作进展情况的通报》，引起了各级领导的重视，起到了积极的促进作用。2012年3月27—28日，及时召开了各盟市、计划单列市水利普查办主任座谈会，集中对填表上报阶段存在的问题进行梳理、解答，并部署了下一阶段的工作。国普办、流域机构普查办的高度重视本次会议，及时调派人员参加会议，并现场进行了答疑、指导。2012年4月5日，自治区水利普查办根据《关于全区水利普查工作进展情况的通报》精神，迅速组织技术支撑单位、盟市普查办技术人员对通报中工作开展相对滞后、数据质量审核不严的旗县（市、区）进行了新一轮督导检查，宣传先进旗县（市、区）做法，加强对工作相对滞后旗县（市、区）的技术指导和督导检查，通过交流学习，达到互帮互助同步推进的目的。

4.加强数据审核

为了保证数据真实、准确，内蒙古自治区举办了数据审核和平衡分析培训班，为各级普查机构开展数据审核与平衡分析工作奠定了技术基础。同时要求旗县（市、区）开展单表审核、表间审核以及各相关专项之间的数据审核，力求从基层做好数据审核和平衡分析。

5.保障经费，积极推动

截至2011年年底，全自治区共落实到位普查资金19721万元，其中国家补助经费2700万元，自治区补助盟市、旗县经费6840万元，自治区本级4956万元，盟市本级1051万元，旗县4174万元，为水利普查工作的顺利进行提供了坚实的经费保障。

二、水利普查进展情况

全区水利普查工作总体进展顺利，普查数据获取、普查表数据录入、预处理、空间数据外业采集、内业标绘及普查表填报、审核等工作正在有条不紊地向前推进。

截至目前，内蒙古自治区清查对象变化率为0.98%；普查对象录入率达99.74%；台账数据录入率达到99.36%。同时空间数据外业采集任务全部完成，内业标绘完成率在95%以上。

同时内蒙古自治区普查数据收集整理和录入工作已经进入尾声，各旗县（市、区）水利普查机构正按照《内蒙古自治区水利普查数据审核办法》，利用国普办下发的数据审核软件进行全面复核和确认工作，确保普查数据真实可靠。近期内蒙古自治区将大面积开展正式普查表的填报及汇总上报工作。

责任编辑 张瑜洪

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1000-1123（2012）12-0053-01

2012-05-08

于长剑，副厅长。