成人高等教育质量提升策略初探

丁金霞

(浙江同济科技职业学院，浙江杭州 311231)

随着社会的高速发展，在我国教育受重视的程度也是急剧提高，特别是终身教育的理念深入人心.国家也积极响应这一趋势的变化，不断的调整和完善国家的高等教育体系，特别是进入到20世纪90年代后期，众多普通高校纷纷扩大招生规模，以期能够尽量满足社会对人才的需求，但是，扩招的措施却对成人教育这一教育模式产生了巨大的冲击，成人教育的生源数量急剧下降.很多成人高校为了抢夺生源，一再降低入学门槛甚至出台了一系列突破教育底线的措施，造成了整体管理混乱，教育质量下滑，院校声誉受损的不良局面，进而使得以学历教育为中心的成人教育的含金量和社会认可程度在不断下降［1］.因此如何保证成人高等教育的质量成为众多教育工作者关注的问题，本文将就这一问题，探讨现如今成人高等教育面临的问题及以后的发展趋势.

1 成人高等教育的发展现状

我国成人高等教育是国民教育系列的重要组成部分，基本上是伴随着新中国的诞生而开始的.经过几十年的发展以及众多成人高等教育工作者的辛苦努力，成人高等教育取得了丰硕的成果，为社会培养了大批的人才［2］.成人高等教育一直以来以学历教育为主，主要给那些高考落榜者以及由于社会原因先步入社会的在职成年人一个再充电的机会，通过成人高等教育这个平台获得知识上的更新和学历上的提高.这种补偿式的教育模式一度受到社会的广泛认可和支持，逐渐形成了涵盖电大、夜大学、函授、网络及自考多种形式和不同层次的成人高等教育体系.随着我国社会主义经济体制的确立，社会经济不断发展，对专业知识和技术技能提出了更高的要求，“终身学习、全民学习”的理念被普遍接受［3］，而成人高等教育正带有明显的终身学习的特征，是构建终身学习体系的桥梁，因而，在这一大趋势下，成人教育发展极为迅速.

随着社会政治经济体制改革的逐步深入，社会进一步的发展，为了能够更充分的满足社会对人才的需求，我国对教育系统进行了相应的改革，20世纪90年代末期，普通高校开始大量扩招，对成人教育的生源造成很大威胁，为了自身的生存，许多成人办学单位开始采取各种手段竞相抢夺生源，带来了一系列管理和教学质量上的乱象，又加之社会普遍认为全日制学校的学历比成人教育的学历档次高，社会的偏见加之自身的问题严重制约了成人高等教育的发展，使得其发展陷入了困境.

2 现今成人高等教育发展存在的问题

我国成人高等教育在经历了规模上的迅速扩张时期后，在普通高校全面扩招的严峻现实面前，暴露出了成人高等教育内涵上的缺陷和不足.

(1)成人教育办学观念守旧与终身教育的社会要求不相适应.在办学理念上，成人高等教育仍然抱着学历文凭不放手，以学历教育为中心.普通高校扩招后，接受全日制普通高等教育的劳动者逐渐进入社会，在职工作者的学历逐步达标，吸纳了原本属于成人教育的生源，这直接导致了成人高等教育生源的萎缩，而成人学院为了招揽生源，便逐步放弃了原有的宽进严出政策，使成人高校报考容易，毕业更容易;在办学宗旨上，成人高等教育产业化倾向日益严重.许多高校简单的把成人高等教育作为学校创收和教师增收的途径，把经济利益放在首位，严重影响了成人高等教育的质量.降低入学门槛使得生源质量更加不能保证，商业化倾向使得成人学历的价值大打折扣，如此一来，成人高等教育的发展逐渐陷入了一个怪圈.

(2)教学管理水平滞后与教育质量提高的要求相矛盾.现今我国的成人高等教育主要是依托普通高校的资源，这一办学模式使得我国的成人高等教育处于普通高等教育的附属地位，缺乏独立性，这样，无论在资金投入、师资力量、教学水平还是教育投入上都不能得到保证.很多成人教育机构的任课教师都是临时聘请的，对其资格审查也很不严格，走形式的现象很严重［4］.在教材的选用上，随意性很大，大多沿用普通高校的教材，缺乏成人教育的特点，针对性差，造成教材和学习过程脱节，严重影响了教学的质量以及学员的积极性.由于管理制度的不完善，再加之成人学员本身的特点，到课率极低，甚至出现了教师到而学生一个不到的尴尬局面.这些问题相互影响，形成了恶性循环，严重损害了成人学院的声誉.

(3)办学模式困境，教学质量下滑.由于成人高等教育的附属地位，资金投入无法得到有效的保障，普遍存在设备陈旧，教室不足、实习场地有限等硬件设施缺乏的现象，严重影响了教学质量的提高;师资队伍的整体素质也有待提高，很多成人办学机构迫于资金压力，多采用聘请兼职教师的做法，这些兼职教师往往本职工作已经比较繁重且精力主要投入在课题项目的研究中，很难有精力去研究成人学员的特点，难以达到因材施教的目的，往往采用对待普通全日制学员的教学方法进行教学活动，教学方式有待改进，很难激起学员的学习热情，使教学质量大打折扣.

3 成人高等教育的发展趋势探索

面对我国成人高等教育所存在的一系列问题，建议从以下几点做相应的改进.

(1)紧密结合企事业单位走横向发展道路.在生源日益萎缩的严峻现实面前，成人高等教育要实现可持续发展，必须从以学历教育为主的传统观念中走出来，另辟蹊径，加强与企业及相关事业单位的联系，争取到他们的支持，一方面解决资金紧张的问题，另一方面则根据用人需求及岗位的定岗要求，调整专业结构，优化专业配置，整合教育资源，进行“订单式”培养.加强对培训教育的投入力度，进行针对性的人才培养，走“学历+培训”的捆绑式发展模式，让学员在提升学历的同时也提升其岗位技能，大大激发学员再学习的热情.

(2)探索“以学员为中心”的适应成人教育的新的教学管理模式.由于成人学员来源复杂，大都来源于基层一线单位，面临工学矛盾，而单位对时间的管理比较严格，因此，很多学员无法按时到课，针对这一特点，应该采取弹性的学习制度，以确保学员的学习时间;对课程设置进行优化，根据学员所需设定教学计划，在保证本专业基本课程的基础上，增加最新技术及交叉领域的课程，提升学员的知识广度.同时严把教师考勤关，对任课教师采取学员评分制，让学员给教师打分与教师的薪酬挂钩.通过加强过程管理，实现学员利益最大化［5］.

(3)建立有效的教学质量保障体系.通过网络、电话、邮件等手段建立起有效的教学质量保障体系，通过科学的评价，分析教学质量，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳的教学效果.把教学质量保障体系贯穿到整个教学全过程中，使之涵盖招生、教学计划实施、教学辅助过程及考试等各个环节，建立健全制度建设，特别是建立健全考核机制，全面掌握整个教学过程信息，特别要建立毕业生质量跟踪调查制度，对已经毕业的毕业生发放调查问卷，及时反馈学员信息，做到不断地改进，确保成人教育的教学质量.

总之，本文从现今我国高等教育发展所面临的困境着手，同时结合日常的管理工作，从制度完善、教学模式改进以及教学质量保障3个层面对如何促进成人高等教育的发展提出了一些建议，以期有助于成人高等教育的内涵建设，促进其进一步的发展.

［1］胡永甫，李 燕.成人高等教育的发展现状及改革思路［J］.中国成人教育，2007(1):26-27.

［2］赵鹤云.对当前成人高等教育发展的几点思考［J］.教育反思，2011(6):138-138.

［3］田立国.成人教育现状及改革分析［J］.林区教学，2011，17(5):17-18.

［4］王常忠.目前成人教育的现状及促进成教发展的对策［J］.商丘职业技术学院学报，2011，10(1):117-118.

［5］邹群玲.论我国普通高校成人教育管理模式的改革［J］.中国成人教育，2008(1):41-42.