森林火灾的预防措施和扑救实用技术探讨

庄岂凡

(福建省长泰县林业局，福建 长泰363900)

1 引言

森林火灾是指失去人为控制，在林内自由蔓延扩散，对森林自然生态系统及人类造成危害和损失的林火灾害。森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最具毁灭性的后果。森林火灾不但烧毁成片的森林，造成现有森林由低价值的树种、灌木、杂草更替，降低森林利用价值，破坏森林生物的栖息环境，导致土壤的贫脊和丧失森林涵养水源的作用，甚至使整个生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学技术不断取得新的进展。但是，人类在对森林火灾的突发事件，却依然尚未取得实质性的进展。由此，森林防火工作的预防和扑救对于保护森林资源，维护生态环境仍具十分重要的现实意义。

2 森林火灾的预防措施

2.1 建立健全森林防火组织机构

《森林防火条例》规定，森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制，要组织有关部门设立森林防火指挥部。森林防火指挥部要认真制订和落实防火责任制，做到各负其责，各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。

森林防火指挥部成员单位及辖区内各责任单位要将森林防火工作摆到突出位置，制定防火应急预案，建立统一指挥，精干高效，反应快捷，保障有力的指挥体系，做到党政一把手负总责，分管领导具体抓，包片人员亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到个人，落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确各自的任务和责任。

2.2 加强宣传教育，增强全民防火意识

(1)加强各级党报、广播电视媒体、政务信息的宣传。积极争取配合支持新闻媒体记者进行森林防火宣传报道。鼓励涉林人员向各级报刊媒体进行投稿宣传。加强保持与当地新闻媒体和宣传部门的协调和沟通，充分利用其信息资源综合性、权威性的优势，大力宣传森林宣传工作，有力营造森林防火良好舆论氛围。新闻媒体同时要发挥舆论监督作用，对一些典型案例进行公开曝光，发挥警示和震慑作用。各级森林防火部门要高度重视林业信息报送工作，把森林防火的工作动态及时上交给各级领导掌握的信息渠道之中，取得当地党委政府的认可和支持。

(2)突出对林区基层群众和中小学生的宣传。通过镇、村、组、农户开会形式、村村通广播、本地电视台、办墙报、重要林业区进出口树立宣传牌、印发通告、宣传单、出动宣传车、组织文艺演出等丰富多彩，形式多样的宣传，让森林防火宣传工作融入林区基层老百姓生活之中。同时，要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。

2.3 强化野外火源管理

林权制度改革后，林业发展迅猛，林区林相密，杂草灌丛生长茂盛，林下可燃物积累丰富，林农进山入林从事林事活动频繁，进入林区的人员次数比以往成倍增加，加上传统的烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火很难从根本上转变，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗难以禁止，人为火源防不胜防。

(1)严格控制火源，在防火期间，严禁在林区和林缘地段随意用火，严禁烧荒烧灰、上坟烧香、烧纸、点烛、放鞭炮等一切野外用火活动。电力部门要组织人员全面巡查林区范围内线路通道，对老化线路及时排查更新，及时清除火灾隐患。

(2)管理野外违章生产用火和非生产用火人员，重点管理林区周边及过往林区的残障人士及儿童。

(3)按照《森林防火条例》加大对违章用火的处理力度，发挥处罚一个教育一片的作用。

2.4 组建扑火专业、半专业队伍，提高扑火应急处置能力

(1)以现有武警消防队伍为主的专业扑火队伍远不能满足各级政府应对严峻森林防火需要，应加快组建、培训当地森林火灾扑救的专业化、半专业化队伍。森林火灾的扑救要尽量改变以往的采用发动人民群众的作法，要以林业系统干部职工为主，特别要发挥国有林场、乡村办林场职工的力量，结合镇、村组干部中年富力强的青壮年组建队伍，加强队伍的业务知识培训和扑火技能演练，配备必要的办公设备、通讯工具、扑火物资，增强应急保障力量和能力。

(2)加强村组巡山员队伍建设，重点林区每个村至少要配备1名巡山员，实践证明，巡山员制度对森林防火的作用非常关键。

2.5 重视防火林带建设，提高森林防火综合防控能力

(1)以县级行政区划为单位，积极筹措资金，规划先行，落实时间节点，加紧推进建设以生物防火林带为主体的森林防火阻隔体系，实现森林防火的科学化。生物防火林带的规划要坚持先边界后内界，先主林带后副林带的原则分步实施，县界(特别是大山脊)的防火林带建设要先行实施，然后是乡镇界、村界之间的建设。防火林带的规划重点要突出在山脚、田边、坟场、村庄、旅游景区周围，生态公益林区、风景名胜区外周及县乡交界处等林火易发、多发地段和区域，形成林外火源隔离圈。规划时既考虑防火树种木荷、火力楠、杨梅水曲柳、接骨木等难燃的阔叶树种，又可考虑经济林树种(如油茶)既有生态效益，以增加收入，一举两得。同时，要把林区便道的建设规划在工程建设中，既提高防火能力，又有利于林木的运输。

(2)制定政策，强化落实营林措施，凡连片大面积针叶林新造林地，必须配套建设防火林带，实行与造林同步规划，同步设计，同步施工，同步验收;采取政府以奖代补方式，鼓励林农多造混交林，增加生物多梯性，提高防火能力。原没有配套防火林带或林带配套不达标的，必须结合抚育间伐，重新配置或补造防火林带，对营造改造型防火林带需采伐林木的，所需采伐指标要优先给予满足。

3 森林火灾扑救实用技术分析

3.1 扑救森林火灾的常用方式

(1)上山火，顺势追着两翼推进打。上山火火烧状态呈“八”字形，要避开火头，派两支扑火队顺着火势发展方向的两翼火线跟进扑火，遇到危险时就退到已烧过地方。同时，派一支扑火队穿插到后山，等待火头绕过山脊后火势降低燃烧，形成下山火时，突击灭火。打两翼火时，余火一定清理彻底，并派人沿线看守，防止复燃后对前方扑火人员造成威胁。

(2)下山火，抓住时机堵截合围打。下山火蔓延速度慢，火势平稳，要集中优势兵力多点突进围打，将山火消灭在山坡或堵截消灭在山脚下，严防火下沟后越沟重新发展为上山火。下山火余火和暗火消除要细致，因为下山火慢，燃烧的时间长，较粗可燃物已开始燃烧，枯立木也可能产生新的火源。如果火线烧成直线型，应把扑火队员分成几组，把火线截成两段或几段，分段扑打;如果火线烧成“丫”型(即两边烧的快，中间烧的慢)则先从两边控制住火头，由外向内夹打，控制住向外蔓延扩展，逐渐缩短火线至火扑灭，决不可先中间打，以免两边烧得快把扑火队员围在中间而发生危险。

(3)树冠火。地表火在风吹作风下异常猛烈，沿着树冠烧去，时常伴有飞星和飞火发生，难以扑救，应对的主要办法是开防火路，用油锯迅速将隔离带上的树木全部伐倒，倒向火场一边，及时消理杂物，防止林火蔓延，阻隔带宽度有5～10m，当火头接近时，火势受阻减弱，扑火队员应立即靠近扑打火焰。

(4)地表火。地表火主要在林地中杂草、杂灌、枯枝、落叶燃烧，蔓延速度快，一方面采取用树枝和二号工具沿火线扑打，控制燃烧速度，另一方面选择距火头一定距离开设防火阻隔带阻止火势蔓延。对火势较猛，风势又很大的火，靠简单工具很难控制火势，只能沿火势方向或依靠道路河溪、山脊等有利地形，开辟临时防火线，阻止火势蔓延，必要时采取以火攻火。

3.2 以火攻火的基本方法

为了阻止火势突破天然道路(小路)河沟(小溪)或人工开设的阻火带，在人力不能及时迅速加宽阻火带的危急情况下，在原有控制线和火场之间点迎面火来加宽阻火带。要安排有经验人员点烧火线。点火前必须确定火场无人情况下进行，陡坡地带应从高处先点，后密集往低处点燃，平缓地带应从中间点燃后向两边边点边退。

3.3 扑救森林火灾的战术

3.3.1 划分灭火带

根据火灾威胁程度，划分主次灭火带。如火场附近没有天然和人为防火障碍物，火势可以自由蔓延，这里为主要灭火带，要组织主力扑火队扑救。在火场边界外有田垅，河溪，道路等天然和人工防火屏障，作为次要部位，可少量布署防守。

先控制蔓延后消灭余火，扑火中越是风大、火大，越要注意火头的扑救，着重控制住火头，则基本控制了火势快速扩散。

3.3.2 打防结合，以打为主

凡能靠近的地表火都要抓住时机扑打，当火势猛烈情况下，应及时派主力扑火队到火头前进方向选择有利地形开设防火阻隔带，同时对两翼火追着打，防止火灾扩展蔓延。

3.3.3 集中优势兵力，打歼灭战

火势不断变化，扑火要审时度势，全局意识，重点部位重点防御，危险地带重点把守，抓住时机，集中优势兵力扑灭头，一举把火扑灭，决不搞人海战术，劳民伤财。

3.3.4 牺牲局部，保存大局

在扑火人员不足情况下，后续扑火队尚未到之前，先人民生命后财产物资，先重要地段后一般地段，先重点林区后一般林区。

［1］吉瑞钦.贺兰山林区连续卅一年无森林火灾［J］.内蒙古林业，1981(3):39～41.

［2］李 祥.森林火灾造成的巨大损失［J］.内蒙古林业，1981(3):114～115.

［3］刘洪诺.国外护林防火［J］.云南林业，1981(2):60 ～62.