城市园林规划建设中存在的问题与发展对策

邓友梅，骆 伟，程向东，高 娟

（江苏省宿迁市宿城区林业技术推广服务中心，江苏 宿迁 223800）

1 引言

城市园林规划建设在改善城市环境质量，美化城市方面有着不可替代的作用，是地方发展规划的重要组成部分，也是实现城市可持续发展战略的重要生态措施之一。随着城市园林规划建设技术水平的不断提高，笔者综合城市发展的需要分析，结合城市园林规划建设中仍存在规划建设布局管理设计的品种搭配档次较低，还未达到科学化理想化的建设效果，提出在城市园林绿化建设规划中，应采取更加有效的措施，提高城市园林绿化规划建设的技术含量，以体现一个地区社会经济发展的质量和水平。

2 城市园林规划建设的重要作用

（1）城市园林是体现一个城市的风貌，一个城市园林绿地规划建设的水平和层次不仅代表一个城市的精神面貌，还直接和间接地影响一个城市的其他方面的发展。应在充分了解城市园林绿地系统主要作用的基础上，因地制宜地做好与城市发展适应的城市园林绿地系统的规划设计与建设。城市园林绿化规划建设是提高城市生态环境质量、美化环境、改善城市面貌。园林城市规划建设的首要任务是提高城市绿化覆盖率，改善生态环境。随着工业和交通运输业的迅猛发展，城市居民的大量涌入，工业“三废”及生活垃圾产生大量有害气体释放到大气中，严重污染了空气。绿色植物能够吸收有害气体、净化空气，减弱噪音，调节城市温度，全面改善人居环境。同时，城市园林化规划建设既是物质文明的体现，又是城市精神文明的象征。

（2）城市园林规划建设是城市经济发展的基础现代园林与社会发展是相互影响的，在社会经济、政治、文化建设发展中决定园林发展形式与内涵的同时，园林城市建设也变成社会经济活动的一部分，反过来促进经济、文化的发展，促进物质文明与精神文明的提高。

（3）城市园林规划建设是提升城市品味、改善投资环境的需要。进入21世纪以来，宿迁城市全面推进城市园林绿化规划建设的标准定位。改变了宿迁城市面貌，提升了城市品位，改善了投资环境，招引了外地客商踏绿而来，奔森林城市而至。增强了客商的投资的信念。

3 城市园林规划建设中存在的问题

3.1 园林规划建设管理问题

目前宿城市城市园林规划建设中仍缺乏园林工程监理人员和园林工程规范的章程，更缺少园林设计人才。很多地方园林绿地规划建设，普遍存在实施管护造林质量标准偏低，无监理机构和人员监管；城市园林规划、设计、监理和养护工作缺少具体可参考规范化标准，给管理工作带来一定难度。另外园林规划建设中，园林设计基本上外请园林设计院设计，设计的景观效果和树种搭配不能与地方文化结合，部分树木不适应当地的土壤和气候生长条件。

3.2 简单设计复杂化，缺乏科技含量

在城市园林绿化建设中不少地方的行道绿化和城市街道广场空地只需要简单设计，通过建设草坪，铺蛇行便道，栽种大树，便可点缀出城市的品位，且简约而朴素。

3.3 设计理念世俗化

近年来城市园林规划建设中盲目追求江南化或异域风情，不适性树种进入造成移植树木成活率极低，生长效果极差，病虫害发生严重。城市园林规划建设应深入挖掘此地文化的历时底蕴，以及地方特色文化，汲取先进地区园林城市建设的成功经验，同时兼顾园林树木生长所需要的气候特征以及立地条件的适应性，创新设计理念，形成独特风格。特别是在城区风景树木的选择上，要选择树冠大，枝干韧性好，常绿速生树种为宜，这样可在几年时间内起到园林绿化效果，迅速增加城市绿色覆盖率，增强遮荫，形成景观效应。

3.4 盲目提高设计标准

随着城市经济不断发展，人们对物质生活、环境质量要求不断提升，很多地方大量规划使用花岗岩或大理石作为外墙悬挂装饰、雕塑、路牙石、铺路石，使用不锈钢、玻璃幕、高级灯具、高级喷泉等昂贵材料，使城市缺少绿量。各地园林城市规划建设应该尊重自然形成的格局，体现自然与人文、社会的和谐协调。城中花园或是公园，也不必人为造成长方形，或是正方形，边角地皆可为园；在主要河流大运河、古黄河城市风光带规划建设，除了港口码头建设需要硬化以外，应该在沿河堤岸多植护坡植物和乡土树种，浅水湿地可种植水生植物为景观，两岸高处可以各地区特色适应性强绿化乔木品种为主，林间穿行蛇形林荫便道，一定距离内可建凉亭、碑刻，点缀其间，从而实现低价投入，高效品味实用。

3.5 广场设计缺乏新意识

根据城市不同的特点要进行不同的景点设计，突出城市文化内涵。不少地方景观设计为“低头是铺装（加草坪），平视见喷泉，仰脸看城雕，台阶加旗杆，中轴对称式，千篇一律、大同小异”的园林设计的传统格局，重视广场休闲、纳凉、交际等社会功能，扩大绿茵面积，按照功能需求合理规划硬质化面积，尽量避免铺装、池底、驳岸等混凝土化，阻隔地气，不透水、不环保，大而不当，堂皇有余，朴素不足，缺乏科学技术园林景观创新感。

3.6 园林养护管理不力

在城市园林管护中，缺乏监理机构，绿化管养地点和责任人不明，缺乏衔接，加之存在管养资金缺少，管养人员技术能力水平低，造成部分地段辖区内管养出现一年绿、二年荒、三年光的现象，特别是在宿迁境内几个高速互通内存在杂草丛生，枯死、病死立枯木较多，无人管护，根本无生态可言。此外园林管理机构没有把园林企业监管到位，很多企业业务技术人员技术业务水平较低，企业资质管理不严，部分企业把园林资质借与不相干人员代为招工程。

4 城市园林建设中应注重的原则

4.1 科学规划、注重细节

做到宏观与微观统一的原则。应成立相应的园林设计院和园林监理公司才能立意鲜明准确，规划科学合理，实施管理到位。应把园林绿化设计放到整个城市或区域环境中，结合现状对其性质、功能和形式准确定位；做好构景要素之间的协调、园林绿地与周边环境及整个城市绿地系统的协调；做到主次分明、承上启下、前后呼应、烘托对比，使景物相得益彰。同时园林监理公司应对某项工程实施苗木调进的质量标准以及栽植质量起到更重要的作用。

4.2 因地制宜、经济适用

因地制宜就是要依据绿地的地形、地貌和周边环境造景，既经济节约，又做到横有起伏具韵律，纵有层次富变化，避免平直呆板。目前宿城市还属于欠发达地区，加之土地资源紧张，政府财力有限，不能追求奢华，盲目照搬西方国家或是国内大中城市那种营造大规模园林绿地和森林进入城市的做法。现阶段城市园林设计主要是改善人居环境，协调城市生态系统，确保居民的身体健康，应以“林荫型”绿化为主导，加大道路、小区、游园及广场的遮阴效果，增加绿地的色彩，变“平面型绿化”为“立体型”绿化，扩展绿化的范围，发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，构造城市空间的多层次绿化格局。

4.3 生态效益和景观效果相结合

设计既要符合生态学原理，又要遵循美学法则。通过合理的设计科学配置植物，应用“巧于因借”等造园手法来体现城市园林诗情画意的文化品味。达到生态性与观赏性的统一，绿与美的统一，服务功能与艺术价值的统一。

4.4 以人为本，园林风格多元化

绿地设计要满足市民的需求和多样化的审美情趣，绿地要体现可融人性和可参与性。发挥好园林给人蔽阴、欢愉启迪、陶冶性情、慰藉心灵的作用。

4.5 借景喻意，彰显地方特色

要充分挖掘各地区文化以及改革开放以来形成的具有特色的历史文化底蕴，根据各市自身地区的自然环境、物候和地域特点出发，将城市历史文化融入园林设计，创造富有地方特色的城市园林，充分展示各地区生态立市、奋勇拼搏、创先争优、昂扬向上的精神风貌。在此基础上，尽可能维持当地地形地貌和生态群落，尽量采用和保留原有的动植物物种和各地区文化特色，引入与当地生态条件和景观相适应的各种植被，进一步丰富园林城市的文化内涵。

5 结语

园林文明、森林城市建设是各城市招商引资，推进经济社会跨越发展的重要竞争品牌。在建设中要与各地区的经济发展水平相适应，做到量力而行，不要贪大求洋；要与城市人居状况相适应，做到比例恰当，规划合理；要与城市建设的总体规划相统一，不能朝令夕改，决策随意；要与城市的自然环境相协调，绿中见景，景中见绿。要加强园林树木的管理维护，特别是要加强施肥、防治病虫害、除草、修剪等工作提高林木生长；要重视加强卫生城市建设，加强城市环境卫生设施的配套，建好园林宜居家园，打造生态森林城市，关键要提高城市居民的文明素质，增强人们热爱城市建设、关心城市建设、支持城市建设、维护城市建设的积极性和责任心。只有人人以城为家，个个以身树形，建立人与自然的和谐发展，我们的城市才会充满魅力，宿迁的明天才会更加美好。