小城镇消防基础设施问题的思考

张晓丽，姜学峰

1.大连市城市规划设计研究院，辽宁大连 116012

2.中国石油工程建设公司大连设计分公司，辽宁大连 116000

我国是一个地大物博的农业国，有农村向城镇化转变建设总体水平还处于初级阶段，欠帐问题突出，消防的基础设施建设比较落后。小城镇的消防安全跟农村向城镇化发展的战略实施受到小城镇的建设消防基础设施影响，它对社会主义向新农村建设的发展基础与保障起到了推进作用

1 在小城镇消防的基础设施建设中存在以下几个问题

1.1 城镇消火栓建设资源短缺、很难及时到位

消火栓建设在大多数小城镇中有的刚起步，甚至还没起步，在对现有消火栓进行安装时，数量不足、压力低、管网管径小是普遍存在的安装问题，加上，在平常情况下不能及时地进行维护保养，致使消防栓残缺。现在，大多乡镇自来水厂（站）通过改制已私有化，加上，政府派发的专项维护经费没能及时到位，城镇上的消火栓、消防用的供水管网没能得到及时的保养，有很多的消防栓年久失修，不能被正常开启。

1.2 来自自然、天然的水源取水设施还不完善，可供消防用的水源少

自然、天然水源大都丰富的分在小城镇，他就自然而然的成为在小城镇中灭火救灾的储备力量。但作为消防车用的取水井、取水口、码头不存在是个普遍现象，消防车不能直接取水来灭火，小城镇本就紧张的消防水源被白白浪费了，发生火灾的时候，我们只能坐以待毙，束手无策。

1.3 救灾灭火的装备短缺，城镇自我的救灾能力很薄弱

小城镇与公安消防队有一定的距离，自我救护是发生火灾时关键立足点。重组织的队伍建设、轻装备配备的问题普遍存在于各小城镇中。基层干部民兵、志原者、乡镇干部等组建的具有兼职特性的救灾抢险应急小分队成为小城镇的主要依托，但据观察了解，组建的队伍大都是空有虚名，水带、消火栓钥匙、水枪、消防手抬泵等基本的救灾灭火装备大都配备不齐全，更不用说其他的设备。当火灾发生时，主用通过瓢、盆、锅、碗、桶等这种原始而又简陋的手段来端水、递水进行灭火，它一方面对在小城镇中像消防栓这样的基本安全设施不能被取用造成浪费；另一方面使应急分队失去了现实意义跟作用。

1.4 消防规划不被落实，建设消防的基础设施就会无头绪，存在不科学性跟盲目性

作为小城镇消防基础设施建设的重要基础和前提是消防规划。以目前情况看，消防规划还没有被提上议程是一个普遍现象，虽然小城镇建设规划中有时提出关于消防的内容，但是分析不够透彻、内容还不够完整，可操作性也不强。消防规划也不够完善，导致消防的基础设施建设出现无序、欠帐、混乱的局面。

还有，小城镇消防基础设施建设在消防通信问题、消防车道建设、消防安全布局等几个方面问题是很严重的。

2 对小城镇加强消防的基础设施建设有以下几点思考

2.1 对消防基础设施在小城镇中的建设要做到统一规划，有章可循

搞好消防基础设施在小城镇中的建设基础跟前提，是我们必须要有根据实际情况并且能进行实施的消防规划。消防的基本设施在小城镇中的建设要被纳入到城镇总规划里，有关主管部门根据规划作进一步的落实。在编制小城镇的消防规划时，要跟城镇的总规划相呼应，适应城镇的发展，使其达到可操作的地步，特别强调的是要根据我农业大国的实际情况，由于小城镇建设水平处于初级阶段，所以要注重实际的应用，正确处理好需要跟可能间的关系，重点是要抓住消防的安全布局、政府消火栓、消防用的通道、用于消防基础装备、城镇功能分区等方面，该粗的地方粗，不用做到面面俱到。

2.2 消火栓建设需要在小城镇中加强

消防的基础设施建设基础在小城镇中是消防栓，消防栓在小城镇救灾灭火中起着至关重要的作用。消防的基础设施在小城镇的建设关键是要把消防栓的建设搞好，要依据国家规定建设。在城镇新开发的区域，要根据规范要求做到要沿着路到哪儿消防栓就到哪儿的原则走，努力让消防栓在建设的开头就要到位。

2.3 根据实际情况，做好水源取水设备建设，为以后救灾灭火做好后备工作

从小城镇具备的天然、自然水源来看，根据情况是可以用来作为消防用水使用的。要把消防用的取水设施抓起，以确保发生火灾时消防设施能起到及时灭火的作用。根据有限的条件，根据当地的实际情况修建一定数量的供消防车用的消防码头、取水口、取水井。还可根据城镇建设需要，可在镇区建造一定数量的观景水池，它不仅能美化环境，还可用做消防用的取水源。

2.4 不断完善救灾灭火的基本装备，让小城镇救火能力得到提高

要想提高城镇的自我救护能力，在加强城镇救灾灭火的组织机构、队伍建设的同时，救灾装备的建设也是至关重要的，否则就应验了巧妇难为无米之炊那句老话。在强化建设应急救灾抢险小分队救灾队伍的同时，救灾灭火基本装备的配备要不断加强。像轻便型消防手抬泵、消防水枪、消火栓钥匙、消防水带等最基本的装备要配备好，要是条件好的话，轻便消防车的配备是有必要的，多功能的消防队伍也可组建，也可配备一些个人防护设备。要经常组织队伍演练，提高作战水平，以保证发生火灾时能及时有效的灭火。

2.5 在完成消防设备安装后，对设施要进行不断的修养、保养

作为城镇的消防基础设施，要不断地对其进行保养维护，但它的要求高、环节多，任务重，要想保障它的完成，要把责任制度、维护经费、组织机构等抓起。对消防基础设施的保养与管理要做到责任到部门，责任到人。以保证消防工作顺利开展。

2.6 依照法律治理、强化监督措施、城镇消防设施不断推进建设

小城镇的消防规划跟消防基础设施的建设要求要在法律法规上明确编制，要制约相关政府及职能部门的处罚措施手段，对相关部门的法律责任要落实。采取强有力的法律手段来保障小城镇消防基础设施建设的落实。乡镇派出所作为公安的消防机构，要加大对消防监督的执法力度，要严格依照国家消防法律法规的规定，经常对在城镇中的消防设施进行维护保养检查工作，专项整治要做更进一步的强化，严厉依法查处在小城镇的消防设施在管理、建设中的违章违法行为，隐患要及时消除，以保证消防设施在小城镇中能够完整已达到好用的效果

[1]杜兰萍，沈有弟，厉剑.我国消防安全形势、差距和对策研究.

[2]邓建华.城市消防规划学.

[3]消防监督检查.公安部消防局.