浅谈农村派出所民警心理压力的主要来源

聂英斌

（甘肃警察职业学院治安系 甘肃 兰州 730046）

良好的社会治安秩序，是建设和谐社会主义新农村的基本构成要件。公安机关既是建设和谐新农村的主题，也是和谐新农村的建设者。农村派出所是公安机关维护社会稳定的最基层的战斗实体。受到历史和现实的种种因素影响,农村派出所民警工作环境不是很好,他们工作条件差,待遇低,付出多,风险大,每时每刻都要受到各种社会矛盾的困扰,面临各种复杂、繁琐事情的纠缠,各种因素使农村派出所民警心理压力过大,严重影响公安工作的整体效率,危害其身心健康,如果不能及时有效地得以解决,将不可避免地产生许多问题。本文尝试着对农村派出所民警的心理压力作一些分析,并提出一些对策。

1 农村派出所民警心理压力主要来源

1.1 危险复杂的工作环境造成的心理压力

随着经济政治文化社会的大发展，农村社会生产以前所未有的速度得到发展。由社会改革带来的利益格局调整，引发了大量的社会矛盾纠纷，农村治安问题层出不穷，刑事犯罪高发。农村派出所民警在执法的时候，经常遭到不明真相群众的辱骂、围攻、殴打，警察被误告、诽谤、诬陷、恶意投诉等问题的发生。

1.2 长时间超负荷工作造成的心理压力

在警力普遍不足的情况下，农村派出所由于管辖地域大，交通不便，设施落后等原因，警力缺口问题显得尤为突出。一些农村派出所只配备3到5名正式民警，仅日常的值班备勤工作，民警的休息就无法保证，农村派出所民警普遍存在工作时间长，加班加点多，正常休假、节假日不能休息的问题。农村派出所民警长期超负荷的工作，民警的饮食、睡眠、娱乐等基本生理需求得不到充分满足，难以承担家庭责任，身心健康和家庭生活均受到消极影响。

1.3 大量非警务活动造成的心理压力

在农村，地方政府碰上控违拆违、计划生育、农田基建、道路拓宽等棘手问题一时难以解决，往往是找当地派出所去“联合执法”、“排忧解难”，农村派出所民警把大量时间、精力都用在了非警务工作中,大大消耗了民警的精力,添加了额外的负担,使其身心疲劳,心理压力加重。

1.4 知识与能力欠缺造成的心理压力

面对日益复杂的治安环境和高质量的警务要求,不少农村派出所民警原有的知识和技能越来越难以适应工作的需要,而这些欠缺又直接影响了民警个人的评优、提拔、晋级、年终考评等一系列需要,诱发了民警对前途的担忧,滋生更严重的心理焦虑。

1.5 组织内部管理造成的心理压力

近年来，各级公安机关实施了一系列新的管理举措，如岗位责任制、绩效考核、等级评定、全员竞聘上岗、淘汰制等，这些一定程度上激发了公安队伍的积极性，但与此同时，由于农村派出所在各种业务工作方面存在基础弱、底子薄、人员少等的问题，农村派出所民警所感受到的组织管理压力日益增大。

1.6 工资待遇低造成的心理压力

警察经常加班加点工作，但警察的工资却与工作量不成正比。有些贫困地区，特别是农村乡镇派出所正常的办案经费得不到保障，警察的津贴和医疗经费也难以落实。收入低微使一些警察的家庭生活处于十分困难的状况，入不敷出的经济条件给多数警察造成较大的心理压力。

1.7 家庭关系紧张造成的心理压力

农村派出所由于地处偏远，生活艰苦，加之公安工作的特殊性，决定了农村派出所民警在赡养老人、教育子女、从事家庭劳动等等家庭生活方面没法和其他行业、民警相比。由于普遍警力少，一连多日不回家是常事，即使节假日也不能跟家人团聚。由于长期不在家，夫妻缺少沟通，沉重的家务劳动都落在配偶身上，经常出现夫妻感情不和，导致婚姻危机。这些都使农村派出所民警在承受繁重工作压力的同时，备受情感折磨。导致许多民警不愿去或想法离开农村派出所。

1.8 农村警民关系不和谐造成的心理压力

当前，农村警民关系的主流是和谐的，但也产生了一些失调与冲突，如群众对民警的信任度降低、群众对警察工作的支持减少、暴力袭警事件愈演愈烈等等。长期的压力积累很容易使警察群体形成与公众的对立情绪，扭曲警察的执法心理。

1.9 农村派出所民警工作的认可度低造成的心理压力

农村派出所由于地处偏远，大事少，琐事多、工作多、业绩少。多数工作都在平平淡淡，默默无闻中度过，工作成绩往往得不到上级领导的重视，领导对农村派出民警工作认可度相对较低、晋升、调动、培训、学习机会相对较少；这些都会引起一系列的综合反应，如：埋怨、担忧、愤怒、不理解、委屈和消沉等，这些反应的结果导致了农村派出所民警心理压力的产生。

2 农村派出所民警心理压力缓解的途径

2.1 增加警力、经费投入,改善工作条件

积极争取党委、政府的政策和资金支持，逐步配齐配强派出所执法工作所必需的人员、武器警械、防护器材、交通工具、通信设备等装备，保障了派出所日常工作的开展。实践证明,派出所公用经费是否充足,决定着基层办案民警心理压力大小。

2.2 加大公安宣传力度,改善警民关系,争取社会理解和支持

各级党委、政府和公安机关要坚持正面引导,多形式、多渠道、全方位地构建好和谐警民关系。为公安民警执法创作一个好的外部环境。为公安民警创造更多更好的心理健康条件。

2.3 关心农村派出所民警政治上进步

各级公安机关领导要充分肯定和爱护农村派出所民警,要从他们的实际情况考虑,一些体能差,文化层次低的民警,应多给他们提供受教育和培训的机会,对于提职,晋升,深造应认真对待,不可以漠不关心,不以为然。

2.4 关心民警生活工作中的实际困难

公安机关各级领导应真正关心农村派出所民警的生活，减轻各种生活压力源带来的种种不利影响和压力。特别是在一些贫困落后地区的农村派出所，40至50岁患病的民警特别多，有些家庭是丈夫因病无法工作，妻子下岗待业在家，情况非常困难。

2.5 落实警察休假，缓解工作压力，消除消极情绪

如果身体长期处于疲劳之中,势必会使心理产生疲劳,休假是调整民警心理压力的有效手段,领导机关应制定并落实休假制度,规定凡是民警未完成休假任务的派出所,将视为领导年终考核目标管理不达标。

2.6 加强学习,丰富生活,寻找合适的缓压途径

首先,要树立终身学习的观念，农村派出所的民警只有拥有丰富的知识,才能得心应手地完成现今复杂的公安工作。其次,学习能使民警有高善的精神寄托。当民警在工作中受到压力时,可以通过学习来缓解,在学习中让心胸广阔,承受压力的能力变得更强。另外,多培养各种兴趣爱好，分散各种压力，如参加一些运动，合理饮食营养。也是减少压力的有效方法,因为消化体能是人类自然发泄途径。运动后,身体会恢复平衡状态,不但会觉得精神放松,也会感觉补充了体能。同时，还要注意自己的饮食习惯，合理膳食，保持适宜体重等。

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