发展现代林业对新农村建设的推进功能

俞志华，郑洪富

（1.浙江省兰溪市灵洞乡林业工作站，浙江 兰溪 321100；2.浙江省兰溪市上华街道办事处林业工作站，浙江 兰溪 321100）

1 引言

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林业产品供给的重任，现代林业具有多种功能，能够满足社会的多种需要，为社会创造多种福利，加快现代林业发展，是全面落实科学发展观、坚持以生态建设为主的林业发展战略的必然要求，也是推进社会主义新农村建设的重要内容。

2 现代林业在推进新农村建设中的作用

兰溪市现有林业用地面积6.93万hm2，其中有林地面积5.6万hm2，森林总蓄积量240万m3，森林覆盖率49.48%，林木绿化率51.46%，平原区林木覆盖率17.9%。属典型的丘陵县市，俗称六山三水一分田，近年来，通过大力发展现代林业，对推进新农村建设发挥了重要作用。

（1）发展现代林业是加快农村生产发展的重要内容。森林具有调节气候、涵养水源、保持水土等功能。据实地观测，农田防护林能使粮食平均增产15%～20%，通过发展现代林业，充分利用好山地、林地这些非耕地资源，有利于保障农业稳产高产，有利于增加木本粮油、果品、菌类、山野菜等各种能够替代粮食的森林食品供给，减轻基本农产品的生产压力，维护粮食安全，拓展农村生产发展的空间。

（2）发展现代林业是实现农民生活宽裕的有效途径。发挥林业的生态、经济和社会等多种功能，特别是大力培育和发展多种林业产业，是促进农民增收的重要途径。兰溪通过大力发展现代林业，大力培育建设主导优势产业，积极创建特色林业基地等有效举措，林业在农民家庭收入中的比例逐年提升，尤其是杨梅、枇杷、大红柿年产值超过2亿元，占农户家庭收入的70%以上，绿水青山成为实现农村致富的金山银山。”

（3）发展现代林业是促进乡风文明、实现村容整洁的重要措施。绿化宜林荒山、构筑农田林网、增加村庄的林草覆盖、发展庭院林业，可以实现农民生活环境与自然环境的和谐优美；倡导森林文化、弘扬生态文明，可以帮助农民形成良好的生态道德意识，实现乡风文明、村容整洁；发展高效林业产业，可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障。许多地方通过发展现代林业，不仅实现了绿化美化，而且大幅度提高了农民收入和村集体收入，改善了干群关系、村民关系，从而极大地促进了农村社会的和谐稳定。

（4）发展现代林业是推动农村管理民主的重要实践。我国集体林地占全国林地面积的一半以上。在占国土面积约90%的广大山区、沙区和林区，乡村管理的一项重要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，由农民自己管理和经营好这一重要的生产资料，是农村民主管理的重要内容。福建、江西、辽宁等省集体林权制度的改革，在极大地解放农村生产力的同时，也极大地促进了农村的民主管理进程。我们在调查中了解到，福建省邵武市水北镇杨梅岭村在转让一片山场时，就先后召开了11次村民代表大会。当地干部群众反映，集体林权制度改革推动了村务公开和民主管理，使村干部懂得了依法行政，群众懂得了依法维权。

3 现代林业的功能分析

现代林业是指全社会广泛参与，运用现代科学技术和手段，保护、培育、发展森林资源，并充分挖掘、高效发挥森林的多种功能和多重价值，以满足人类日益增长的文化、生态、经济和社会需求之林业。林业不再只是一个经济元素，而是成了保护环境、建设环境的主体，是人类社会健康、和谐发展的基础产业。

3.1 整洁村容，促进乡风文明

构筑农田林网，增加村庄的林草覆盖，发展庭院林业，可以推进村庄整治效果，实现农民生活环境与自然环境的和谐优美；倡导森林文化、弘扬生态文明，可以帮助农民形成良好的生态道德意识，实现乡风文明的推进。从2005年开始，浙江省兰溪市委、市政府决定开展美丽村庄建设行动，拟对所有村庄进行了绿化、美化，其中，村内、村旁的绿化列为重要指标。通过几年的建设，目前已创建有浙江省绿化示范村7个，金华市绿化示范村19个，兰溪市级绿化示范村51个，并创建了省、金华市森林城庄1个。美丽乡村建设不仅实现了村庄绿化美化，而且还改善了干群关系、村民关系，村与村之间的关系，从而，使发展现代林业成为促进乡风文明、实现村容整洁的重要措施。

3.2 改革制度，推动农村民主管理

兰溪市借鉴毗邻县市在以现代林业发展改善农村生态环境、推进农村经济社会发展的同时，还推动农村民主管理的实践的经验，从2008年开始，组织开展了深化集体林权制度改革，由农民自己管理和经营好山林这一重要的生产资料，极大地解放农村生产力，促进了农村的民主管理进程。笔者在调查中了解到，是年，全市境内所有集体林承包，各村事先均召开村民代表大会，承包程序的各个环节均依法（主要是《中华人民共和国经济合同法》）的规定，严格按照程序办理，使村干部懂得了依法行政，群众懂得了依法维权。从而，在兰溪市也进行了以发展现代林业来推动农村管理民主的重要实践。

3.3 发展经济 夯实新农村建设根基

发展现代林业是实现农民生活宽裕的有效途径。发挥林业的生态、经济和社会等多种功能，特别是大力培育和发展多种林业产业，尤其是桃、李、杨梅、大红柿、批杷等特色果林产业，以促进农民增收，从而，夯实新农村建设的经济基础。

3.4 带来健康 促进新农村建设

森林通过光合作用，可以吸收二氧化碳，释放出大量的负氧离子，调节人体生理机能。同时，绿色能消除眼睛和心理的疲劳，使人的精神和心理压力得到释放，居民每周进入森林绿地休闲的次数越多，其心理压力指数越低。同时森林固碳具有投资少、代价低、综合效益大等优点。加快培育现代林业，在一个村域广泛种植树木、花草，不仅增强森林碳汇功能，成为缓解温室效应和应对气候变化的重要手段，也改善人体呼吸和血液循环，促进身心健康。使村民能够以强壮的身体建设新农村。

3.5 美化环境，增进社会发展

良好的生态环境是衡量一个村庄外在形象、文化底蕴、生存环境和生活品质的重要标志，能促进经济、社会、文化的可持续和谐发展。而良好的生态环境除了道路、排水、排污等设施健全、美观、适用外，现代林业是重要媒介，树木、花草是最灵活、最善意、最生态美化环境的元素。所谓最灵活，就是感到村庄布局在某处需要添“补丁”时，树木、花草是最佳的“补丁”选择。所谓最善意，就是树木、花草“俏也不争春”，其落脚地不与人争执，只供人享受。所谓最生态，是树木、花草除了落叶归根，一般不会造成环境污染。况且其也是生命体，受到人类的尊重。因此，现代林业，是新农村建设征程中真正起到生产发展、生活富裕、生态良好的帮手，努力建设现代林业，发挥其在生态建设中的首要作用，充分美化环境。

4 现代林业建设新农村的建议与措施

4.1 以特色果林产业富村美村强村

兰溪市北部的马涧镇、柏社乡一些村有传统的种植杨梅习惯，兰溪林业部门抓住这有利条件，通过建设杨梅现代观光园，推广大杨梅、高收益的科学培育，创建杨梅品牌，争创中国杨梅之乡称号等有力举措，促进了杨梅收益大增，每年都有20余万四方宾客前来兰溪观光采摘。兰溪市西北部的黄店镇、女埠街道利用自身优势，通过科学种植大红柿、批杷，实施森林食品基地和品牌建设，兰溪大红市连续2届荣获全国十大优质柿。通过推广枇杷丰产稳产技术，科学管理采摘等举措，枇杷价格年年攀升，2011年兰溪批杷成为全省最甜的批杷。目前，兰溪已发展有各类经济林1.7万hm2，2007年兰溪被命名为“中国杨梅之乡”，创建了杨梅、枇杷、大红柿等省级森林食品基地10个，年产值超过2亿元，真正意义上实现了农村经济发展、农民生活宽裕目标。

4.2 以花卉苗木富村美村强村

灵洞乡与金华市毗邻的金华市婺城区的一些村早在20世纪90年代就实施花卉苗木培育业，这对灵洞乡的村民有着样板作用，但多数村民仅局限于观望之中。为打破“秋雨隔田畻”格局，灵洞乡林业站从以花卉苗木富村美村强村的愿望出发，动员村民放开胆子走种花卉苗木致富之路，从2001年开始，经过十几年的努力，全乡有8个村种植花卉苗木共1333.3hm2，兰溪市林业局因势利导，2012年2月份上报浙江省林业厅争取创建兰溪市灵洞花卉苗木精品园区，形成集花精品卉苗木生产、原料林基地、休闲观光等为一体现代花卉苗木基地，年产值达2800余万元。

4.3 以毛竹产业富村美村强村

毛竹是一种生长期短、再生性强、收益期长、产量高，具有健康环保和可持续经营特点的生态经济树种，有很高的生态价值和经济价值。兰溪市地处亚热带季风气候区，雨量充沛，温度适宜，非常适宜毛竹的生长，毛竹产业发展潜力看好，全市现有毛竹面积3333.3 hm2，主要分布在梅江、柏社、马涧和黄店等兰溪北部乡镇，而其他乡镇发展毛竹潜力还很大，据2010年调查统计兰溪全市适合种植毛竹的土地面积约1万hm2。为鼓励群众发展毛竹产业，兰溪市政府专门出台了扶持政策，林业部门加强技术指导，通过几年的建设，目前，兰溪市有竹材加工企业148家，产值达3575万元。毛竹产业成为一些山区村新农村建设的支柱产业，成为新农村建设的经济命脉。

4.4 以森林旅游业富村美村强村

灵洞乡洞源村境内的地下长河为AAA级省级风景名胜区，堪称华夏一绝，另有历史名人赵四小姐祖居、佛教胜地栖真寺、六洞山（玉露洞、紫霞洞、白云洞、呵呵洞、漏斗洞、无底洞）等景点，这些景点的显著特点，历史文化底蕴深厚，依山傍水、在山体里、在山坡中、在山脚下，与森林结下不解之缘。为此，结合实际，在现代林业的“绿叶衬红花”上很下功夫，形成以骨干景点带动森林旅游，景观优雅别致，生态环境良好的格局，使森林旅游搭上了便车，地下长河风景区年接待国内外游客13余万人次，门票收入800多万元。洞源村及其附近村的村民依托森林旅游办农家乐、卖旅游纪念品，拓宽了富村美村强村渠道，促进了森林旅游、社会和经济效益的协调发展。目前，正在筹建六洞山森林公园，做大森林旅游。同时，设立杨梅节、红柿节、批杷节，以水果带动林业观光游，带动其它产业发展，给村民致富搭建平台。

4.5 以种树育花富村美村强村

根据兰溪市委的统一部署，对所有整治村进行了绿化、美化。在运用现代林业对新农村本身建设而言，兰溪市实施新农村本身建设的“以绿化促美化，以绿化促文明，以绿化促富裕”战略，以行政村为单位，按照绿化用材型、庭院林果型、生态屏障型、自然风景型、旅游观光型等模式进行统一规划，体现一村一品、一村一景特色；在绿化空间布局方面注重乔、灌、草、竹、藤相结合，实现了从原来房前屋后栽松、杉、柏向栽经济果木、花、草、竹、藤方向转变，加强村庄绿化和四旁植树。环村庄绿化和四旁植树纳入社会主义新农村建设总体规划加以推进和实施，积极抓好村庄整治的绿化工作。在这一过程中，兰溪市灵洞乡发生“三变”：把“砍”树变成“看”树，变毁树为养树，变种树为与树“交友”。村民说：“没有绿水青山就不能获取农村致富的金山银山。”最终形成家居环境、村庄环境、自然环境相协调的农村人居环境。

5 依赖现代林业建设新农村应注意的问题

现代林业在新农村中的功能，实际上是现代林业以满足人类日益增长的3大需求为宗旨，即：现代林业的总体目标，是通过现实的和潜在森林生态系统的科学管理和合理经营，维持森林生态系统的健康与活力，维护生物多样性，增加林产品供给，以此满足人类日益增长的生态、经济和社会需求，保障和促进社会、经济、环境的持续协调发展。人与自然的协调、和谐的共存和发展是现代林业的前提和基石。

5.1 以可持续发展理论为指导

现代林业与以往时期林业的根本区别就在于林业经营思想和经营模式的根本性变革，现代林业是在可持续发展理论指导下，形成“森林可持续经营”的思想，并在此基础上建立可持续发展的林业、与新农村建设共鸣的新理念。如“只有房子没有树不成村”；“树是山的头发，新农村建设的摇钱树，生命的营养馆”理念。

5.2 以生态建设为中心，以发挥森林多种功能为目标

自林学创立以来，对森林的认识逐渐由单株林木、树木群体到森林生态系统转变，对林业的认识逐渐从“木材”林业向“生态”林业转变，逐渐形成以生态环境建设为中心，高效发挥森林生态系统的生态、经济和社会功能为目标的产业和事业。运用现代林业加强农村本身建设，使农村成为氧吧、花园，就体现了生态环境建设为中心为主体的氧吧、美化、致富等多种功能的生态价值观。

5.3 以全社会广泛参与为组织形式

运用现代林业建设新农村，从一定角度看，使现代林业增浓了社会性属性。现代林业在建设新农村中的社会化，就需要全社会人的共同参与和各界人士广泛支持为前提，不能只要马儿跑而不给草吃。全社会参与保护和培育森林资源，运用强有力的组织形式管理和经营现代林业，才能使现代林业成为新农村建设取之不尽的源流。

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